灵活监管：无人机飞行监管理念及其展开

论文摘要

无人机产业发展迅速,其在民事领域得到广泛应用的同时也隐含风险,无人机飞行监管成为监管领域的重要研究课题。无人机种类多、用途广、性能差异大,若以传统航空器监管模式为蓝本,将严重制约无人机产业发展。为达到在保障飞行安全的同时促进无人机产业发展的目标,应以灵活监管为指导理念建构监管体系。无人机灵活监管可从四方面展开:一是注重政府、市场分工、参与及合作;二是遵循放管服的监管逻辑,以放为主,适当监管,注重服务,实现无人机飞行的社会效益;三是遵循分类管理的方法,对于不同用途、不同风险无人机进行不同程度的监管;四是完善监管策略,根据比例原则选择适当监管措施。

论文目录

• 一、风险社会视域下无人机飞行监管之正当性
•   （一）无人机基本概念
•   （二）无人机飞行风险及其实例
•   （三）无人机飞行监管的法律依据
• 二、灵活监管：无人机飞行监管理念之革新
•   （一）无人机飞行监管的目标
•   （二）我国现行飞行监管立法的内容及其不足
•   （三）灵活监管理念之提出及其应用框架
•   （四）灵活监管在无人机飞行监管中的优势
• 三、灵活监管理念在无人机飞行监管中的贯彻
•   （一）监管主体模式：多元主体的分工与合作
•   （二）监管思路：以放为主，管服结合
•     1. 以放为主
•     2. 适当监管
•     3. 优化服务
•   （三）监管方法：分类监管
•   （四）监管策略：根据比例原则选择监管工具
• 结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王锡柱

关键词: 无人机,灵活监管,放管服,分类管理

来源: 中国应用法学 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 工业经济

单位: 北京航空航天大学法学院博士后科研流动站

分类号: F426.5

页码: 65-84

总页数: 20

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