大数据与政府治理革命

论文摘要

政府治理模式经过三个重要的演进阶段,即农业社会的统治、工业社会的管理和信息社会的公共治理。政府治理模式的每一次演进归根结底是社会生产进步和技术发展所推动的结果。在向后工业转变过程中,大数据将信息技术的发展推向前所未有的高度,它不但成为一种技术,而且是一种资源和能力,并为新一轮的政府治理变革带来革命性的影响。这种影响集中在两个方面:一是大数据重新塑造社会治理环境,即大数据拓展了政府治理的环境空间,使之更具有公平、民主、包容和共享等价值;同时也深刻地改变组织与个人的思维与行为方式。二是大数据重新塑造现代公共生活,即大数据拓展了传统公共生活空间范围,使公共生活的主体普遍化,创造了公共生活的新型权力等。这也促使政府治理的新变革:一是结构重构,即大数据使得封闭的官僚结构进一步走向扁平化和开放化;二是流程再造,即在公共服务流程方面强调多元主体共同创造公共价值;三是决策优化,即促使公共政策的议程设定更加科学及时,以及场景化决策成为可能。

论文目录

• 一、技术进步与治理转型:政府治理类型的嬗变
•   （一） 从统治走向管理
•   （二） 从管理走向治理
• 二、重塑社会生活:大数据推动政府治理环境变革
•   （一） 大数据重塑社会治理环境
•   （二） 大数据重塑现代公共生活
•     1. 大数据技术创造新的公共生活空间, 有效地拓展传统公共生活空间范围。
•     2. 大数据使公共生活的主体普遍化。
•     3. 大数据创造公共生活的新型权力。
• 三、治理转型:大数据驱动的政府治理创新
•   （一） 结构重构:大数据时代政府治理的组织基础
•     1. 金字塔式的官僚科层结构走向扁平化。
•     2. 从封闭型管理结构走向开放型治理结构。
•   （二） 流程再造:大数据时代政府治理的过程重塑
•     1. 数据主导下的公共服务价值共创。
•     2. 公共服务的生产走向个性化和精准化。
•   （三） 决策优化:大数据时代政府治理的运行机制
• 四、余论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 黄其松,刘强强

关键词: 大数据,政府治理,革命

来源: 行政论坛 2019年01期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理

单位: 贵州大学公共管理学院,兰州大学管理学院

基金: 贵州省软科学项目“贵州县级政府治理能力评估指标体系构建及应用研究”(黔R字[2015]20201-1),贵州省社科联2016年度十大学术创新团队“大数据驱动下政府治理能力动态监测研究”,贵州大学文科重点学科重大科研项目“县级政府治理能力及其评价研究”(GDZT201709)

分类号: D630

DOI: 10.16637/j.cnki.23-1360/d.2019.01.008

页码: 56-64

总页数: 9

文件大小: 1943K

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