关于水权交易全过程实行行业强监管的若干思考

论文摘要

水权交易是促进水资源节约和优化配置的有效市场手段,是治水新思路中"两手发力"的重要形式和构成之一。但水权市场也存在着市场失灵的现象,需要水行政管理部门对交易全过程主体的错误行为实施行业强监管。依据市场经济理论,提出水用途改变可能产生的负外部性行为、生态用水供给不足甚至水权交易挤占生态用水的行为、水权计量的信息不对称行为等5种行为是造成水权市场失灵的重要原因。在此基础上,提出水权交易全过程强监管的主要环节和措施,并建议强化三个地位,即节水效率在水权受让主体资格审查中的优先地位、取用水计量在水权交易强监管中的基础性地位、水利部门在水权交易强监管中的主体地位。

论文目录

• 一、水权交易全过程行业强监管的经济学溯源
•   1. 水权市场失灵与行业强监管
•   2. 水权交易强监管的范畴
•     （1）水用途改变可能产生的负外部性行为
•     （2）生态用水供给不足甚至水权交易挤占生态用水的行为
•     （3）水权计量的信息不对称行为
•     （4）水量分配不均导致的水权指标垄断行为
•     （5）水权交易收益分配的不均行为
•   3. 水权交易行业强监管的主体
• 二、行业强监管的主要环节和措施
•   1. 交易前强监管的要点
•     （1）水权分配与确权要公平、公正、公开
•     （2）水权交易主体的市场准入要严把关
•   2. 交易中强监管的要点
•     （1）生态用水的水权需求要优先保证
•     （2）交易程序要规范公平
•   3. 交易后强监管的要点
•     （1）水权计量要严格且全覆盖
•     （2）水权交易收益分配要透明合理
• 三、相关政策建议
•   1. 强化节水效率在水权受让主体资格审查中的优先地位
•   2. 强化取用水计量在水权交易强监管中的基础性地位
•   3. 强化水利部门在水权交易强监管中的主体地位
• 四、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 田贵良

关键词: 水权交易,水权市场,市场失灵,水权监管,用水行为

来源: 中国水利 2019年20期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 水利水电工程,金融,证券,投资

单位: 河海大学商学院

基金: 国家社会科学基金重大项目“跨境水资源确权与分配方法及保障体系研究”（17ZDA064）,国家自然科学基金面上项目“基于粮食安全的虚拟水贸易对气候变化动态响应与调整”（41471456）,中央科研业务费项目“虚拟水贸易对缺水地区农业供给结构优化的驱动研究”（2019B19814）

分类号: F832.5;TV213.4

页码: 45-47+57

总页数: 4

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