治理能力现代化视角下的地方立法权扩容

论文摘要

完善地方治理体系,实现地方治理能力现代化,应当是推进国家治理体系和治理能力的重要组成部分。管制型国家模式反映的是一种全能政府的基本理念,强调统治型政府完全依赖政府这一单一执行主体来进行单一统治。治理型国家强调主体间的互动性思维、政策目标的多元性和变动性以及制度性的弹性治理方式。中央允许地方通过扩容立法权来提升地方治理能力,调整中央的政府集权程度和地方政府的行政集权程度。准确界定地方性事务、解决部门职能交叉引发的合作困境和释放地方活力应当是中国地方立法权扩容的发展方向。

论文目录

• 一、从管制型国家模式到治理型国家模式
•   （一）传统管制型国家模式遭受的挑战
•   （二）治理型国家的核心要素
•   （三）当下中国治理能力现代化的基本使命
• 二、地方治理能力现代化中地方立法权扩容的意义
•   （一）治理能力现代化视野下的央地关系
•   （二）缺乏制度化的地方治理
•   （三）地方立法权扩容的治理意义
• 三、地方治理能力现代化与地方立法权扩容的基本方向
•   （一）地方立法权扩容的实践检视
•   （二）地方立法权扩容的主要任务
•     1. 界定地方性事务
•     2. 解决部门职能交叉引发的合作困境
•     3. 释放社会活力

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 郑智航

关键词: 国家治理,地方立法,央地关系,立法权扩容

来源: 中国特色社会主义研究 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政法及地方法制

单位: 山东大学法学院

基金: 国家社会科学基金一般项目“国家建构视野下的地方法治试验研究”(项目编号:18BFX039)的阶段性成果

分类号: D927

页码: 37-46

总页数: 10

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