行政公益诉讼诉前程序之完善

论文摘要

诉前程序作为行政公益诉讼制度的创设亮点,是维护司法权与行政权平衡,实现公共利益保护的重要途径。诉前程序机制在行政公益诉讼制度中发挥着督促和过滤作用,但司法实践中还存在着检察建议内容较为空泛、调查核实权缺乏保障、诉前程序期限规定过于僵硬化等问题。为解决上述问题,更好地发挥诉前程序机能,应当通过赋予检察机关强制性调查核实权,加大检察建议说理性,增强诉前程序期限弹性等措施,以确保行政公益诉讼诉前程序制度能够得到优化和完善。

论文目录

• 一、行政公益诉讼诉前程序设计的缘由及价值功能
•   （一）基于司法权与行政权的权力配置
•   （二）基于保证司法谦抑性与尊重行政权的需要
•   （三）基于域外发达国家的经验借鉴
•   （四）基于诉前程序具有实现司法高效化,保障司法权威的价值功能
• 二、行政公益诉讼诉前程序存在的问题
•   （一）调查核实权缺乏强制性保障
•   （二）检察建议内容空泛,后续督促程序欠缺
•   （三）诉前程序期限设置过于僵硬
•   （四）诉前程序一律适用过于绝对
• 三、行政公益诉讼诉前程序的优化路径
•   （一）赋予检察机关强有力的调查核实权
•   （二）增强检察建议说理性,严格落实检察建议追踪机制
•   （三）增强诉前程序期限的弹性
•   （四）区分适用诉前程序
•     1.允许检察机关自由裁量适用诉前程序的案件
•       （1）环境资源类案件。
•       （2）食品药品安全类案件。
•     2.强制性适用诉前程序的案件

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李会勋,刘一霏

关键词: 行政公益诉讼,诉前程序,司法谦抑性,调查核实权

来源: 山东科技大学学报(社会科学版) 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 诉讼法与司法制度

单位: 山东科技大学文法学院

基金: 国家社会科学基金重大项目“推进党内法治建设理论与实践创新研究”(14ZDC006),中国博士后基金面上项目“保障性住房产权模式研究”(2017M612238),山东科技大学人才引进科研启动基金项目阶段性成果

分类号: D925.3

DOI: 10.16452/j.cnki.sdkjsk.20191129.011

页码: 69-75+86

总页数: 8

文件大小: 164K

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