退耕还林中的犯罪问题及预防路径

论文摘要

自1999年至今已实施20年的退耕还林工程,不仅提升了我国生态环境的含绿量,而且推动了特困地区脱贫致富。然而,这个过程中也伴生了贪污贿赂、渎职侵权、利益输送、毁林掘地等违法犯罪。基层林业、财政等部门的个别工作人员单独或合谋,利用"微权力"弄虚作假,长期蚕食国家退耕还林资金是该领域呈现的犯罪特点。当前乃至今后,国家应当采取个人预防、制度预防以及监察预防等三个功能来禺合的预防路径,特别是加强纪检监察机关对退耕还林资金分配的廉政性防控,为打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国提供法治保障。

论文目录

• 一、问题的提出
• 二、退耕还林中的犯罪类型及入罪标准
•   （一）贪污贿赂型：林业、财政以及村委会等工作人员可能涉嫌贪污罪、挪用公款罪、受贿罪
•   （二）渎职侵权型：林业、财政等国家机关工作人员可能涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪
•   （三）垄断涉黑型：种苗供应商可能涉嫌非法经营罪、强迫交易罪、销售伪劣种子罪
•   （四）生态破坏型：退耕还林户可能涉嫌非法占用农用地罪、滥伐林木罪
• 三、退耕还林中的犯罪特点及溯因分析
•   （一）微权腐败：基层公职人员贪占退耕还林资金尤为突出
•   （二）由点到面：多人抱团长期蚕食退耕还林资金较为常见
•   （三）渎职与贿赂竞合：行政不作为和权钱交易在退耕还林中时有发生
•   （四）生态反遭破坏：退耕还林户擅自复耕改变林地用途已不鲜见
• 四、退耕还林中的犯罪预防之道：良善治理与科学实施
•   （一）个体预防：对退耕还林的所有参与者进行道德教化和人文关怀
•   （二）制度预防：对退耕还林的重要环节予以建章立制和规范管理
•   （三）监管预防：对退耕还林的全面运行强化纪检监察和社会监督

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王胜华,赵诗敏

关键词: 退耕还林,犯罪,权力寻租,预防,监察

来源: 四川警察学院学报 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 刑法

单位: 石河子大学

分类号: D924.1

DOI: 10.16022/j.cnki.cn51-1716/d.2019.06.013

页码: 96-102

总页数: 7

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