生产性社会投资:理论分析与现实选择

论文摘要

持续健康发展的内在动力来源于经济与社会的双轮驱动。应对国际发展环境的不确定性冲击,我国需要改变传统的经济思维,重新审视社会政策的属性与功能。本文分析了社会政策的属性特征、演变及其实践,提出生产性社会投资是破解我国经济与社会发展内在矛盾的有效方式,是高质量发展的基础和重要内容。理论层面,本文定义了生产性社会投资的内涵,归纳和提炼了生产性社会投资的功能特征,即预防性与储备性、提升人力资本、促进机会均等、作用的间接性与长期性四大特征。根据我国经济社会发展所处的阶段及特征,提出了扩大生产性社会投资的思路。

论文目录

• 一、引 言
• 二、生产性社会投资的理论基础
•   （一）生产性是社会政策的另一个视角
•   （二）生产性社会投资是社会政策生产性的集中体现
•   （三）各国生产性社会政策实践的模式总结
• 三、生产性社会投资的内涵与特征
•   （一）生产性社会投资的特征
•     1.预防性与储备性
•     2.提升人力资本
•     3.促进机会均等
•     4.作用的间接性与长期性
•   （二）生产性社会投资的范围
• 四、生产性社会投资的现实基础
•   （一）公共部门生产性社会投资地区间差异较大,但区域间存在收敛迹象
•   （二）重视生产性社会投资的作用,但认识上仍存在误区
•   （三）社会领域改革得到推进,但改革步伐滞后于经济领域
• 五、我国生产性社会投资的思路
•   （一）社会投资与经济投资不是对立的关系而是有机的统一体
•   （二）将经济思维与社会思维有机结合,重视社会投资的作用
•   （三）生产性社会投资应通过加快社会化改革来实现
•   （四）社会投资应以经济可持续为前提,避免泛福利化倾向
•   （五）根据经济发展的阶段性特征,社会投资应有所侧重

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 韩凤芹

关键词: 社会政策,社会投资,生产性,社会化改革

来源: 财政研究 2019年11期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 经济体制改革

单位: 中国财政科学研究院

分类号: F124

DOI: 10.19477/j.cnki.11-1077/f.2019.11.001

页码: 17-26

总页数: 10

文件大小: 1019K

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