“区域—要素”统筹视角下“多规合一”实践的思考与展望

论文摘要

文章从"区域"型、"要素"型国土空间认知视角出发,剖析以往"多规合一"实践的特点和不足,指出"多规"矛盾的根源在于规划要求在"区域""要素"间传导不畅,各地实践多将协调"要素"型国土空间的矛盾作为主要工作,尚未针对"区域—要素"统筹提出有效方案。针对未来"多规合一"与国土空间规划体系构建,文章提出三点建议:一是加强"区域—要素"统筹,协调针对"区域"的上位规划,加强规划纵向衔接、指标分级传导;二是对于管制类要素空间的划定,应统一技术标准、明确管制要求及完善控制线体系;三是对于用途类要素空间的划分,应做到突出重点、刚柔结合及陆海兼顾。

论文目录

• 1“区域”型、“要素”型:两类视域下的国土空间与空间规划
•   1.1 空间规划对象:“区域”型、“要素”型国土空间
•   1.2“区域”、“要素”分类型视角下的空间规划及其冲突
• 2“区域”型、“要素”型国土空间视角下的“多规合一”实践分析
•   2.1 针对管制类要素空间的“三线”划定认识较一致
•   2.2 化解用途类要素空间冲突的方式尚未形成共识
•   2.3 部分试点出现“要素”型、“区域”型国土空间交织
•   2.4 统筹“区域”型和“要素”型国土空间的认识较为欠缺
• 3“区域—要素”统筹视角下未来“多规合一”路径探讨
•   3.1 设计目标战略协调、层级有机衔接的“区域—要素”统筹方案
•   3.2 制定技术标准统一、管控措施明确的管制类要素空间实施办法
•   3.3 构建用途界定清晰、管理刚柔结合的用途类要素空间划分体系
• 4 结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 林坚,李东,杨凌,刘诗毅,武婷

关键词: 多规合一,国土空间规划,区域要素统筹,区域型国土空间,要素型国土空间

来源: 规划师 2019年13期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑

专业: 建筑科学与工程

单位: 北京大学城市与环境学院城市与区域规划系,北京大学城市规划设计中心,国土规划与开发国土资源部重点实验室

基金: 研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题(18VSJ041)

分类号: TU984.1

页码: 28-34

总页数: 7

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