有限注意力、考核激励体系转型与地方政府行为逻辑:以H区夜间马拉松赛事为例

论文摘要

近年来,马拉松赛事举办数量在中国呈现井喷态势,地方政府是幕后的主要推手。通过对H区举办夜间马拉松赛事的过程和结果的追溯分析可以发现,在地方政府的人员编制没有明显增加的情况下,推进考核激励结构由原来的以经济建设为中心向多元化的"重点任务"转变,会使得地方政府原本有限的注意力更加左支右绌;再加上政府官员的行为策略由"邀功"逐渐转向"避责",地方政府工作人员的行为呈现出两个层面的"名实分离":一方面是他们声称的工作方式和原则与实际所寻求的目的之间的分离;另一方面是他们对外宣传的目标和实际达至的结果之间的分离。"名不符实"的政府行为可能会误导民众,也会引发多目标间的冲突。避责策略的使用会影响到地方政府的政策执行能力和效果;并且,这种分离一旦被暴露会有损于政府的公信力。未来要减少这种名实分离的情况,需要降低地方政府工作人员的职业风险,改善他们面临的"权责分立"的困境,从而重新激发地方政府创造性。

论文目录

• 一、问题的提出
• 二、考核激励结构转型困境的形成
• 三、案例概述：时尚赛事举办得不如人意
• 四、地方政府行为逻辑分析：“名实分离”何以出现
•   （一）应对有限注意力而赋予体育赛事多重功能定位
•   （二）地方政府避责思维下的赛事筹办齐抓共管与合同外包
•   （三）多方行动者目标冲突导致的赛事举办结果“不如人意”
• 五、结论与讨论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李振,刘阳

关键词: 有限注意力,考核激励体系,马拉松赛事,名实分离

来源: 甘肃行政学院学报 2019年05期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,社会科学Ⅱ辑

专业: 行政学及国家行政管理,体育

单位: 山东大学政治学与公共管理学院

基金: 国家社会科学基金项目“中国干部教育培训体系比较研究”(19BZZ076)

分类号: D630;G822.8

页码: 74-84+127

总页数: 12

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