（连云港赣榆怡源农电有限公司江苏连云港222100）
摘要：目前，我国主要还是以农村人口为主，农民的生活质量是我们首先要考虑的，因此，农网工程的施工质量就显得比较重要。为了使农网工程能够做到长远的发展，我们必须对农网工程施工管理进行一系列具有针对性的改革，使农网工程管理水平能够达到一个令全国人民都满意的水平。随着科学技术的发展和施工工艺的不断优化，传统的农网工程施工管理已经不能满足人们的要求，需要我们对其注入新时代的元素进行发展与完善。
关键词：农网工程；施工方案；管理
1农网工程施工方案的作用
农网工程施工管理中出现的问题多数是由于未制定施工方案，或施工方案不切合实际，或方案内容不具体，以致引发人身、设备事故。
为保证农网工程项目顺利实施，确保施工过程中的人身、设备安全，对非涉电农网工程，应在现场勘察基础上，制订保证工程作业顺利实施的安全措施、组织措施和技术措施，即编制农网工程施工方案(对于较复杂的涉电工程则必须编制施工方案)，做到工程施工组织机构健全、人员安排妥当、工艺过程可行、安全措施完备、材料供给可靠和后勤保障有力，切实保证农网工程实施过程的科学管理和有序推进。
2农网工程施工方案的分类
(1)根据工程规模不同层面可将农网工程施工方案分为3类：总体工程施工方案、单位工程施工方案和作业面施工方案。总体工程施工方案适用于县域范围的工程总体项目，单位工程施工方案适用于一个电气连接部分的工程施工，而作业面施工方案则适用于参与农网工程的各专业施工队施工。
(2)按照农网工程建设性质、电力设施类别、工程电压等级和建设工程设施在农村电力网所处环节等不同情况，可将农网工程施工方案归纳分类为：线路新建工程施工方案、线路改造工程施工方案；变电新建工程施工方案、变电改造工程施工方案(以上还可细分为不同电压等级)；台区新建工程施工方案、台区改造工程施工方案；接户线及户表工程施工方案；电力通信工程施工方案；安全应急指挥系统工程建设施工方案等。
(3)编制施工方案时要将新建工程和改造、大修工程区别对待。新建工程涉及工序较清晰单一，只有当施工到其他邻近电力设备时才需要办理停电手续，停电时间较短，工程施工过程中的危险点一般可预见。改造、大修工程均涉及折旧工程，工程量比新建工程多1倍，工程施工过程中的危险点较难预料和控制，原有设备设施存在隐蔽带电的危险，老旧电杆因风化腐蚀等有倒塌可能。改造、大修工程的折旧工程比新建安装工程的危险性更大。改造和大修施工因涉及送电运行设备，因而停电时间可能更长。
3农网工程施工方案管理问题
3.1失调性和盲目性
在当前国内的诸多农网工程中，无论是施工技术环节、施工图纸设计环节，还是质量管理环节，均有着一定的失调性和盲目性。因为在设计单位中，设计人员的流动性较大，新聘用的设计人员工作经验较少，其自身固有的设计水平难以满足当前农网工程的实际要求。另外，在可研评审的农网工程阶段，尽管表面上会与林业部门、土地部门和政府规划部门协调，或者与某些有关部门会审，实际上却并不能完全深入、仔细地研究项目。象征意义的形式工作致使项目的实施性极差，而且诸多不尽相同的矛盾问题也会暴露出来。某些农网项目没有有针对性的考察和评估，就盲目地开展大规模的农网基建施工，致使基建项目的质量没有保障，农网工程的实用性也便无从说起。
3.2尚未建立起完善的质量保障体系
目前使用的农网工程质量保障体系并不完善，而且责任制度也没有一个明确的标准。某些农网工程施工过程中，项目的负责人无法全面、有效地监督施工质量，即便是发生了质量问题，也没有追究责任人的责任，而且目前很多企业人员流动极其频繁，新入职的员工并没有太多经验，能力水平相对比较低下，难以保障农网工程的质量。与此同时，相关施工单位因市场竞争，盲目地降低工程造价，采用质量较差的施工材料，并且放松对质量方面的管理，从而导致农网工程质量较差。
3.3缺乏质量监管措施
在农网工程施工过程中，如果相关施工人员的责任心不足或者技术水平不高，则难以保证施工质量要求。当前的农网基建施工现场中，某些领导随意干预施工，导致相关监理人员难以根据设计要求对施工质量进行有效监督。同时，面对施工过程中的质量“死角”，企业缺乏有效的管理措施，相关人员在质量检查上并不能面面俱到，在设备和施工材料中，因质量监管措施的缺失和诸多因素的影响，并不能够满足当前农网基建的具体施工要求。以上的诸多因素将导致农网工程的质量存在极大的隐患。
4针对农网工程施工方案管理中存在的问题提出的解决方案
4.1完善农网工程施工管理机制
从上文中我们可以知道，我国的管理机制存在很大的问题，需要我们将其完善化，保证项目责任和责任制明确化，能够将相关的责任落实到责任人上。对于在施工过程中出现的问题要有相关的管理机制进行管理，最后要追究到个人，并且要对出现的问题进行及时的分析，结合实际的情况进行相应的调节与改革，使农网工程施工管理机制在实际的施工过程中不断完善，这样既能保证管理机制符合施工管理的实际需求，又能促使其进行自我完善。
同时要结合相关的管理机制对于施工人员进行严格的筛选，对于其中专业素质不过关的要做出相应的人事调整，以保证农网工程施工质量不会因施工人员专业素质不过关而出现问题；要求施工责任人要对施工过程进行全方位的质量监督，将可能存在于农网工程中的质量隐患得到有效排查。
4.2加强各部门的配合力度
农网工程是一项复杂的施工项目，其涉及到了许多行业和部门，所以要想将施工质量和施工效率提上去，就要做好各部门的协调配合工作，这对于农网工程施工管理工作具有巨大的提升。农网工程从前期的市场调研，项目工程的设计与审核，中间的施工与验收需要经过许多部门的参与，在其施工管理中必须要求各部门积极参与到其施工建设中。同时各部门的良好沟通有利于将其中可能存在的问题进行及时的调节，最终实现农网工程施工管理工作的有效化提升。
4.3针对可能对农网工程有影响的因素进行及时规避
在前文的分析中，我们获知农网工程中存在很多的不稳定因素，一旦其中的一个小因素出现问题极可能对整个农网工程造成巨大的影响，所以这就要求我们针对可能会导致问题出现的因素进行及时的规避。在导致农网工程出现问题的因素中，可以分为人为因素、材料因素和自然因素。其中人为因素主要是指施工人员出现失误或意外而导致工程质量出现问题；材料因素就要求我们对施工材料的规格和质量进行严格控制；自然因素则指因为自然环境而导致工程进度和施工质量受到影响，需要我们针对其制定出相应的应对方案。
结语
通过对上述观点的分析，我们可以清晰地认识到农网工程施工管理对其施工质量的重要性，此外，由于农网工程在施工过程中会涉及到许多方面，影响其施工质量的因素比较多，对农网工程施工管理效率也是一个极大的考验，所以需要我们在实际的农网工程施工管理中要对能够影响施工质量的因素进行合理的处理，以便于在农网工程工作中能够更方便地展开。基于我国目前农网工程所存在的问题，需要我们针对自身的具体情况进行具有针对性的改革和调整，从根本上提升我国的农网工程施工质量。
参考文献：
[1]吕晓刚.农网工程施工管理之浅见[J].农村电工,2014,11:2.
[2]邓永生,杜江波.关于农网工程施工安全管理的探讨[J].科技资讯,2014,31:107.