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摘要：作为电网企业财务管理工作的重要构成成分，基建财务管理对电网企业乃至整个电力系统的发展产生了深远的影响。为了实现电网企业基建项目的规范、高质，必须要建立合理的基建财务管理体系。现阶段，国内电网企业的基建财务管理存在着不少缺陷，在一定程度上阻碍了电力事业的发展。文中对电网企业基建工程全过程财务管理进行了分析，仅供参考。
关键词：电网企业；基建项目；财务管理
1导言
国家的强大离不开经济建设和科技发展。就算是当今的互联网信息时代，仍然离不开电力资源。然而，从时代的进程中不难发现，电力是目前这个历史时期最为优越的能源。电力资源不仅仅具有节能、环保、高效，清洁、可持续以及安全稳定的特性，更是世界主流推广的能源。电力资源为国家的经济建设以及科技发展提供了保障，使其能够飞速发展，以提高综合国力，改善人民生活水平。电力的供应离不开完善基建设施。因此，要重视电力企业的基建管理，特别是基建的财务管理。
2电网企业基建项目财务管理介绍
2.1基建项目财务管理的策略
为了保障基建项目财务管理工作的质量，电网企业必须要选择最合理的财务管理策略。基建项目财务管理工作应当遵循财务信息化管理与集约化管理原则，满足工程财务管理规定的各类要点，充分利用现代信息化管理技术，依托先进的信息化平台以实现对基建项目的全过程财务管理。
2.2基建项目财务管理的目标与范围
2.2.1基建项目财务管理的目标。电网企业基建项目财务管理工作的目标非常明确，即通过利用信息化技术，在工程管理准则等规定的指导下最大程度地提升基建项目的投资效率以及效益，促成可持续发展、科学合理的基建项目投资管理模式。
2.2.2基建项目财务管理的范围。为了提升基建项目投资效益，确保基建工程的顺利进行，财务管理应当渗透到基建项目的项目投运、实施、结算以及决算等阶段中。
3电力企业基建工程预算管理的特点
3.1分层管理、分层负责的预算管理体系
我国电力企业规模普遍较大，组织结构比较复杂，因此建立起了纵深型和分层次的预算管理组织体系，并且分别将不同的职责和工作范围在预算管理部门、预算监督部门和预算管理的其它责任部门进行划分，达到明确的分层管理、分级负责的效果。
3.2作业成本法为主的预算编制方法
电力企业的部门数量较多，加之发电和送点设备调试比较复杂，因此主要以作业成本作为预算编制的对象，可以在对多个部门或多个产品的成本同时进行追踪，能够更准确地确定基建工程成本，增强预算和战略规划的联系。
3.3全过程的预算管控
电力企业基建工程的建设周期比较长，涉及到投资、建设、调试等多个环节，电力企业基建工程的预算管理也十分复杂，包括编制、审批、执行等多个步骤。因此电力企业加强了预算的全过程控制环节，在管理环节上实现全面控制，全过程预算管控模式具有全面性且实施效果良好。
3.4服务于公司整体战略的预算管理目标
我国电力企业基建工程的预算管理具有系统整体性的特点，建立了包括预算编制、预算执行到预算考评的闭环管理系统，这三个阶段之间相互依存、相互制约，使得预算的三个阶段依次交替、循环往复，共同服务于企业的整体战略目标。
4目前电力企业基建财务管理工作存在的主要问题
当前电力企业面临着难得的发展机遇，同时对电力企业财务工作也是全新的挑战。随着电力企业基建工程建设规模的不断扩大，电力基建工程建设资金来源多样化、制度规范化、效益目标化的特点将更加突出。面对新形势下大规模的电力基建工程建设任务，如何做好电力企业基建财务工作成为电力企业管理工作的重要一环，也是摆在我们面前十分紧迫的任务和课题。目前，电力企业基建财务管理主要存在以下问题：
4.1部分项目法人和建设单位未按规定设置会计机构或指定专人负责基本建设财务工作，未建立财务管理内控制度或执行不严和流于形式，未按规定单独建账核算。
4.2资金没有实行专户存储，专账核算。如在某电力企业基建工程项目检查中发现，项目法人不能按规定对资金实行统一核算和管理，削弱了对项目资金的监管。
4.3很多项目在竣工验收后，未完工程及预留费用不能及时在规定时间内完成，而是长期挂在账上，且未按未完工程及预留费用内容使用资金，致使项目不能销号和临时建设管理机构不能按规定撤销。
4.4已形成的固定资产没有移交给运行管理单位，造成建设单位和管理单位双方会计信息资料失真，资产账实不符，且极易造成国有资产流失。
4.5会计核算水平还需要全面提高。基建财务人员水平参差不齐，一些企业未配置专职会计人员，会计电算化还没有全面普及，束缚降低了工作效率。存在成本类科目核算归集不科学，不能直观从账面上反映某一时段项目支出全貌。在编制竣工财务决算时不能直接对接，加大了分析填列工作量。
4.6资金监管有待进一步加强，资金监管不足影响了工程进度和工程价款的及时结算，虚列、挤占建设成本的现象时有发生。
4.7负责基建财务管理的人员不具有相应的素质和相关的基建知识，无法最大化的发挥其管理和监督的职能。
4.8往来账清理不及时。一个电力项目建设涉及施工、供货企业成百上千家，在合同履行过程中，经常会根据合同条款发生往来款项，对于不同性质的往来款，业主方需采取不同方式进行判断与管理。其中对于债权性质的往来款，必须及时清理，否则容易给企业造成损失：款项支付后，合同签订方没有履行合同职责，甚至由于种种原因丧失履职资格，造成坏账损失；预付款支付没有建立台账，在合同执行完毕办理决算时，没有及时扣除预付款，造成重复支付或多付。
5如何提升电网企业基建项目全过程财务管理的质量
5.1提升财务人员的综合素质
鉴于部分财务管理人员综合素质不高，影响了基建项目财务管理工作进步的状况，认为电网企业必须采取有效措施以提升财务管理人员的综合素质。电网企业应当定期组织针对财务管理人员的技术培训，增加财务人员对工程管理工作的了解，提升财务管理人员的责任意识与道德意识、鼓励财务人员主动学习、不断进取，奖励对基建项目财务管理工作作出贡献的财务人员。
5.2强化基建工程财务管理的基础
5.2.1做好工程财务信息化水平提升工作。得益于科技的高速发展，目前信息化技术在各行业中得到了广泛的应用。现阶段，电网企业必须着力于提升工程财务信息化水平，做好ERP环境下的财务管理信息系统的建设工作。
5.2.2完善工程财务管理制度。电网企业需要做好工程财务管理制度的完善工作，不断提升工程财务管理工作的规范性，从而实现资金的有效使用。
5.3做好基建工程预算管理工作
预算管理工作在基建项目财务管理工作中占有重要地位，因此电网企业必须要做好基建工程预算管理工作。电网企业应当致力于强化各项目资金运用的合理性，在资金预算管理工作中严格遵循经济核算原则，尊重基建项目实际进展状况。
5.4积极筹措资金，争取资金及时足额到位
电力基建财务人员要把工作重心前移，掌握项目的前期工作、概算批复、资金来源等情况，提前做好计划。要与企业领导一起，积极主动地向政府汇报，加强与财政部门的沟通，当好领导的参谋和助手，有计划、有步骤地做好资金筹措方案，争取地方配套资金的全额投入。
5.5做好项目投资后评价工作
事实表明，做好电网企业基建项目投资后评价工作有利于暴露出工程建设或设计工作存在的问题，从而提升在建项目的建设质量。电网企业应当不断地提升财务人员对工程决算等工作的参与度、培养财务人员的监督意识与责任意识、让财务人员自觉监督工程决算等关键工作。
5.6明确各阶段财务管理的职能
电网企业应当对各阶段财务管理的职能进行明确，财务管理部门需要评审储备项目的财务合规性。财务管理部门应当明确自身职责，做好年度投资计划制定、拟建设项目可行性研究、投资方案确定以及费用管理等基本工作，加强对财务人员的管理，进一步完善会计工作体系，从而保障电网企业基建项目财务管理工作的质量。
6结束语
综上所述，随着电力企业电网建设规模的不断扩大，给基建工程财务管理工作带来了新的挑战，如何做好基建工程财务管理已经成为电力企业管理的重点和难点问题。加强对基建工程财务管理力度，可以对基建的成本进行有效的控制，从而有效的提高电力企业经济效益，提高基建财务管理的效能。
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