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摘要：首先介绍了公路工程施工技术及安全管理的作用，指出当前公路施工存在的问题并提出完善对策。主要包括把握路基、路面、钢筋、混凝土施工技术要点，健全安全管理制度，落实安全管理责任制，提高安全管理人员素质，加强现场巡视和安全管理等内容。结论证实，采用施工技术和安全管理对策，有利于推动施工顺利进行，预防质量和安全事故发生，确保公路工程质量和效益。
关键词：公路；施工技术；管理；措施
在社会经济的高速发展之下，国家高度重视道路桥梁、隧道、水利水电类工程建设工作，投入了大量的资金和技术在诸多地方修建了基础设施类工程，对于我国社会稳定、经济平稳增长以及人民的安居乐业具有极大助益。对于现阶段一些高速公路施工技术管理情况进行分析，可以看出有着较多的缺陷和不足，需要施工单位对于出现的管理问题进行研究，以此找到有效的改进对策。
1公路工程施工技术及安全管理的作用
1.1预防质量和安全事故发生
整个公路工程建设中，如果出现质量和安全事故，往往会带来不必要损失，甚至延误工期，降低工程建设质量和效益。为预防这些问题发生，施工单位应创新思想观念，掌握技术要点，加强质量控制，重视新材料和新技术应用。并明确施工人员安全管理职责，严格落实安全管理措施，避免出现质量和安全事故，让公路施工取得更好效果。
1.2促进工程建设效益提升
施工单位在工程建设中，结合现场施工基本情况，遵循工艺流程，重视新技术和新材料应用。制定完善的安全管理措施，明确施工人员安全管理具体职责，有利于更好约束和规范公路工程施工，进而防止质量和安全事故发生，让公路工程建设取得更好效益。
2公路施工管理存在的相关问题
2.1公路施工的监督力度不够
施工管理还存在监管力度不够等问题。受到公路工程施工工期较长的影响，施工管理工作总是种类复杂并且原因多变。为了确保项目的顺利实施，施工管理人员通常需要受到监管。在该种监管制度下，管理人员能够熟练掌握施工者的具体施工状态，也能够尽快处理施工中可能会存在的问题，避免为工程项目带来经济损失，也避免影响到施工的进度。但从现在公路工程项目的管理情况来看，大部分的施工单位仅仅有技术管理人员，但却没有安排监督人员，其缺少对施工质量的监督，导致施工人员在施工过程中自由散漫，进而可能导致工程事故的出现。
2.2施工安全管理不到位
因为公路建设比较复杂，管理难度大，人员集中，工种繁多。公路建设的安全问题就是重点，施工人员以及单位在推广“安全第一”的时候，严重滞后，企业仅仅做表面工作，没有进一步落实到实际中去，没有进一步注重安全问题。如今，管理层人员管理产生脱节的现象，单位在获取了建设权的时候却不具有自主权，而部分项目负责人为了得到更高、更多的利润，将工程项目一层一层进行转包，造成项目无法形成统一的领导，职工比较分散，管理很困难。还有部分公路施工企业不注重安全生产，无视国家有关法律规定强制性标准和要求，安全施工管理的力度很弱，一直只是口头上说说安全问题，并没有在实际中是开展有关管理措施以及安全检查制度。
2.3公路施工具有很大的难度
因为国内公路网的持续扩展，公路发展的任务比较重，部分公路正在建设的过程中，还有部分公路正在等待着施工。国内公路施工的难度很大，而公路建设施工要求速度不断加快，不能很好地确保施工的品质。比如在国内西北部大部分是山地地区，土质沙漠化非常严重，在修建公路的时候要修建很多隧道；我国南方拥有众多的河流，在建设公路的过程中要修筑大量桥梁，这些外部问题进一步扩大了公路施工的难度，怎样实现有效施工变成了公路建设中的巨大挑战。
2.4公路工程项目施工管理的总体水平普遍较低
中国是发展中国家，基础建设大规模上马，需要的专业技术人员数量暂不能满足需要，水平有待提高，年轻设计师经验不足等，这些都导致了公路施工目前的管理水平较低。其中，施工单位现有的施工管理人员本身就是一个比较关键的问题，其本身的经验不足造成其无法对工程事故进行预测，进而无法提前制定预防事故的方案来降低施工的损失。有经验的施工管理人员经过对公路工程的观察就能够了解到何处可能无法达到施工的标准，应该如何处理。部分施工操作的失误被发现以后，也能够尽快制定处理预案。但由于大部分施工管理人员的经验不足，导致其会对施工操作中的技术进行误判，从而做出了错误的技术指导。该种情况不仅无法纠正施工技术、提升施工质量，反而会让施工进度受到限制，也让工程质量受损。
3改进施工技术管理问题的对策分析
3.1建立健全施工技术管理制度
施工单位在管理作业人员使用的施工技术时，需要意识到常规管理制度的落后性，结合管理现状找出制度的缺陷问题，积极向先进施工单位学习管理经验，制定新型的公路工程施工技术管理机制。在新型的管理制度中需要对施工技术类型、技术应用标准、技术应用责任机制以及组织管理结构等内容进行明确，以便管理人员可以按照制度内容进行严格的管理工作。
3.2加强作业现场施工技术管理
加强作业现场施工技术管理，最重要的前提是要按照十二字方针“安全第一预防为主综合治理”来组织施工，严格按照国家安全生产管理条例来施工。在安全员的配备上，也要根据建安费的多少来配备安全员。
施工期间，则要求管理人员与监理人员通力协作开展管理工作，具体内容包括：整理施工现场的施工资料，检查施工技术应用流程是否规范与正确，评估施工变更方案的科学合理性，记录施工进度，会审施工技术图纸等，以上这些工作均要依照现场实际的施工情况来进行管理，对于施工期间所涉及的全部信息资料都要整理记录下来，特别是施工中的隐蔽性、地基类工程；还需要对技术应用时的作业安全情况加强监管，如果施工人员有未佩戴安全防护器具、安装的防护网架稳定性差等问题，需要停工重新进行现场安全措施的施工，以此增强施工技术使用效果。
竣工后，在工程快要完工之时施工单位需要对高速公路施工情况进行验收，总结技术应用情况，验收时需要结合技术应用方案、图纸上的内容详细检查公路地基与路面的摊铺厚度、碾压级数、承载能力等参数是否符合要求，检查技术应用是否与技术档案中的内容一致，检查施工材料的应用质量等内容，待检查内容全部符合要求之后则撰写验收报告，以便可以在有效应用施工技术的基础上将工程保质保量的交付给发包方。
3.3提高施工技术管理人员的管理能力
技术管理人员能力的优劣直接关系着管理工作的好坏，所以施工单位技术管理部门需要招聘一批具有丰富的公路施工技术管理经验、较强工作能力以及良好职业道德素养的管理人员来此就业，组建一支高水平与高能力的管理团队，以此提升整个管理部门的管理工作水平。
结语
整个公路工程施工中，落实施工技术，加强安全管理是十分必要的。作为施工单位管理人员和施工人员，应该重视先进施工技术应用，制定并严格落实安全管理制度，明确施工人员安全管理职责，对可能出现的安全和质量事故提前预防。公路工程建设涉及较大风险源的分部分项工程（1、基坑支护与降水工程；2、土方开挖工程；3、模板工程；4、脚手架工程；5、起重吊装工程；6、拆除/爆破工程；7、国务院建设行政主管部门或者其他有关主管部门规定的其他危险性较大的工程）务必编制安全专项施工方案，具备一定规模的危大方案（深基坑高大模板地下暗挖工程）还需要组织专家论证后方可遵照执行，确保公路工程建设效益，使其更好满足车辆安全顺利通行需要。
参考文献：
[1]王锐.公路路基施工技术与质量控制管理措施探析[J].江西建材，2014（23）：206，251.