中石化森美（福建）石油有限公司泉州分公司福建省泉州市362000
摘要：习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。国有企业的性质和地位，决定了巩固党的执政基础，是我们必须履行好的首要政治责任。基层党支部都处在生产经营、改革发展稳定第一线，抓实基层支部，建强支部堡垒，激活基层一线，对于助推企业提质增效升级，有着直接的作用和现实的意义。因此，加强基层党支部建设，是关系全局的政治问题，只有把每一个党支部都建成坚强的战斗堡垒，我们打造“三新重要阵地”才能打得牢，履行党的执政基础的政治责任才能扛得好。
关键词：基层；建强；支部堡垒
一、泉州石油基层党建工作的现状
泉州石油有党委1个，共设有17个党支部，其中机关党支部5个，基层党支部11个，离退休党支部1个，共有党员204人，其中在岗党员162名，离退休党员42名。泉州石油党支部工作重点围绕两张“工作清单”展开：一张“支部日常工作清单”，按组织生活、支部活动、提质增效的三大项内容，进行细化、分解，控制好节点。一张“支部目标考核清单”，分为党建基础工作、“家文化”建设和工团建设三部分，强化支部工作的过程跟踪和动态管理，并将考评结果与党支部书记行政业务绩效挂钩，作为年终行政绩效评级参考依据，做到业务工作与党务工作同部署、同考核、同激励，将党务工作纳入行政绩效考核体系，为基层党支部分类定级打好基础。一直以来，泉州石油认真贯彻落实党的十八大会议精神，深刻把握全面管党治党新内涵新要求和建设一流企业新使命新机遇，各党支部充分发挥战斗堡垒作用，为企业持续健康发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
泉州石油及时制定印发《泉州石油中层及以上领导干部挂点联系基层制度》，结合县域公司、片区变动，及时调整中层及以上领导干部联系点，通过摸底调研，召开座谈会，个别访谈等，指导督促各党支部党建基础工作。泉州石油各党支部都能够围绕企业的改革与发展、经营管理的中心工作来开展党建，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，推动各基层党支部落实好“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”五项主要任务，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项经营管理工作的发展，主要有以下几个方面的实践经验。
（一）抓班子带队伍，着力强化党支部组织、队伍建设
1.完善党支部建设。坚持“支部建在连上”不动摇，本着有利于党内工作活动开展、有利于党支部和党员作用发挥、有利于促进中心任务完成的原则，合理设置党支部。一是机关支部的设置。按照省公司《关于进一步规范地市分公司机关党支部设置的通知》文件要求，泉州石油党委结合机关部门设置实际情况，按照业务相近、活动便利、人数适宜的原则合理设置机关支部，股份公司机关设置1个支部，保持不变；森美公司机关设置4个支部，从原来的2个支部增加到4个支部。二是基层支部的设置。根据分公司县域公司的设立和片区的变动，以及相关岗位人员变动，相应的支部书记进行换届选举，支委进行增补。2017年，共调整和分设6个党支部。支部的组织完善，着力体现党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。三是强化阵地保障。在打造基层党支部示范点的基础上，以“三地建设”为载体，高起点谋划、强力度推进，通过整合资源，整体谋划，全面推进基层支部党群活动室（会议室）、培训室、员工活动场所（三地）改造建设，抓好规范化管理，巧解活动场所受限难题，最大限度地发挥有限空间的“无限”作用，真诚服务员工。
同时，定时更新党群活动室内容和党群活动展板内容，推动了基层党组织活动的制度化、规范化、经常化。
2.强化党员队伍建设。一是选优配强基层党务政工人员。机关支部书记由机关职能部门负责人担任，基层党支部书记由县域公司经理、片区经理及油库主任担任。在日常党建工作中，由支部书记牵头负责，贯彻落实上级党委相关工作安排，层层落实责任人，机关支部具体事务由支部委员协调配合；在县域公司和片区的一般管理人员中，配备1名兼职党务政工人员，由兼职党务政工人员协调配合相关事务。支部队伍建设的调整完善，为提升支部党建工作科学化水平奠定了良好的基础。二是进一步强化党员意识。支部开展党员“政治生日”活动，在党员入党纪念日那天，支部为党员赠送贺卡，在支部书记的带领下，党员重温一遍入党誓言，回顾自己的入党初心，通过支部书记与党员进行一对一深入的交谈，了解党员的思想动态、学习和工作情况，提取他们的想法和对党支部工作的意见建议，增进了支部书记与党员同志的交流，提升支部凝聚力。根据县域公司和片区的调整，各支部重新划分党员责任区，继续开展“党员身边无违章提质增效我先行”活动，做好六个带头。
（二）强三基保稳定，着力强化党支部工作的有效落实
1.融入生产经营，带动三基工作全面加强。坚持“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，大力弘扬“三老四严”优良传统，党员领导干部利用挂点制度，到分管领域（部门）、联系支部、挂点联系县域公司、片区，带头加大政策的宣传，引导干部员工充分认识公司发展的总体思路、具体工作措施，认清“观念为何转、哪些观念必须摒弃、哪些观念需要树立”，帮助员工出点子，搭平台，跟进帮扶，把党的政治优势转化为发展优势；围绕加快转变发展方式，倡导精细管理、精细挖潜；围绕促进职工全面发展，加强思想作风和业务技能的传帮带，如组织开展劳动竞赛和职业技能鉴定活动，推动了三基工作水平持续提升。
2.推进支部基础党建工作开展。各党支部在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员，在民主评议党员中，严格按照程序开展，重点加强个人自评与党员互评，查摆问题和不足，提出改进措施，汇总报送相关报告。根据泉州石油“转观念、勇担当、创效益”专题讨论推进计划表，各支部开展动员部署会，针对机关和基层支部两个层面，分阶段开展以“你说我言”大讨论为内容的主题党日活动。各党支部利用“三会一课”、县域公司、片区会议等载体，组织干部员工联系实际开展全员大讨论，提升员工的思想认识，化为自觉行动。支部通过将党员会议与县域公司、片区经营管理会议相融合，要求每位党员结合自身岗位，梳理存在问题，提出工作相应建议，在困难与问题面前，站长与党员首先站出来，指导员工努力完成各项工作指标。南安党支部由支部书记牵头，党员站长主动出击，带领的员工利用业务时间“走出去”，有针对性地拓展重卡、物流、旅游和货运沿线等柴油用户，短短2个月，南安分公司共开卡1040张，充值量达到67.82万元，名列分公司前茅。
（三）抓考核促发展，着力强化党支部工作的推动提升
1.组织支部书记述职评议、开展分类定级。每年初，泉州石油组织召开党支部书记述职评议会，支部书记集中述职并对他们进行现场打分考评，结合各支部年度党建工作目标考核情况，对各支部进行通报排名；根据上级党委工作部署，制定印发《泉州石油分公司基层党支部分类定级实施办法》，按照“优秀、良好、一般、不达标”四个等级对各支部进行考评定级、动态管理，明确分类定级总体要求、划分范围、定级标准和程序，进一步强化考核结果的运用。
2.积极选树先进典型，弘扬正能量。涌现出的先进集体：晋江党支部：晋江党支部立足于基层加油站一线，针对加油站点多面广和党员分散的特点，紧紧围绕中心工作，转变观念，勇于担当，积极发挥党建统领作用，探索总结“三融入”工作法，努力破解“两张皮”难题。“三融入”工作法的核心在于使党建与业务工作在不同层面、时点有机结合起来，破解党建与业务工作“两张皮”现象，从基层实际出发，将党建工作融入到队伍建设、融入到创建和谐氛围、融入到经营管理中，助推企业提质增效。2016年，晋江党支部获得集团公司优秀基层党组织称号，支部所属晋江五星加油站获得2016年度销售企业“文明服务示范窗口”荣誉称号。
三、存在问题和不足
1.在党员干部中还不同程度地存在“重业务、轻党建”的情况。主要体现在对党的理论政策方针学习不重视、对党务工作的基本方式不熟练，党建工作新思路少、创新动作少、自觉学习少。在今年开展的“转观念、勇担当、创效益”学专题讨论中，个别支部平时专题讨论、主题活动有开展，但相关照片、文字记录等没有，有些虽然有记录，但文字提炼不够准确、精炼，相关资料保存不够完整，分类梳理和汇总比较混乱。出现这些问题，说明支部书记中存在的不敢担当，重经营轻党建，工作推动不力。开展活动少，活动方式单调。一些基层支部对开展党建活动存在被动应付现象，开展党建活动的次数普遍较少。上级党委部署开展活动，就布置一下，敷衍了事。组织活动时除了开会就是学习，活动缺乏生动性、趣味性，造成一些党员对参加组织活动比较反感，对过组织生活毫无爱好，更谈不上取得多少实效。
2.党建工作与中心工作融入度不够。部分支部组织生活、“三会一课”制度坚持不好，存在以会议落实会议、文件落实文件的现象。党建工作在促进企业经营发展的有机结合上显得乏力，支部战斗堡垒作用不明显，抓落实的力度不够，支部书记履行抓党建工作职责的督导不够。
3.机关服务基层意识不强。机关支部党员的先锋模范作用发挥不明显，服务基层意识不强，指导督促基层工作力度不够。
四、对策及改进建议
1.加强党建基础工作。分公司党委将以支部目标考核办法为基础，加大日常督促指导力度，及时通报反馈各项重点工作的落实情况，促进党建各项工作开展。各支部重视基础工作，建立完整的工作档案。充分利用现代电脑和网络技术，建立健全的电子档案和信息库，优化基础管理。坚持开展基层支部主题活动，根据支部目标考核细则和分类定级标准，进一步规范党支部基础党建工作。在开展主题活动时，尽可能做到分类施教，针对不同的党员群体，不断探索党员的教育治理方式，改进教育治理方法，如对离退休党员，要从坚定理想信念入手，进行“退岗不褪色”教育，注重发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势，达到老有所用、老有所为的目的。对在职党员，要从牢固树立宗旨观念入手，进行“在岗不落伍”教育。通过创新党员教育活动方式，如聘请专家讲课，走出去参观红色教育基地等，利用中石化泉州石油微信公众号强化宣传引导等，提升党员素质水平。
2.发挥支部战斗堡垒作用。企业正经历着经营管理体制改革，随着县域公司、片区的不断调整完善，相应的党支部书记、工会小组长、团支部书记等也随之进行相应的调整，因此，为更好地促进工作顺利开展，政工办应适时组织相关党务知识培训，强化学习教育，提高党务工作者履职尽责的能力，充分发挥支部战斗堡垒的作用。
3.提升机关党员的服务意识。通过继续组织开展机关服务基层“七个一”活动，进一步完善活动内容、形式，注重服务实效，着力提升内涵，切实为基层员工办实事、解难事。在加油站开展油品降价促销活动时，及时组织机关党员分批次下基层帮扶加油，减轻基层工作压力，切实做到从机关做起，用实际行动践行“转观念、勇担当、创效益”。
大抓基层，建强堡垒，需要我们眼睛向下看，身子往下沉，需要脚踏实地、真抓实干、持续用力。我们要进一步坚定理想信念，强化责任担当，一步一个脚印地建强基层支部堡垒，为中国石化持续健康发展提供坚实有力的支撑，以打造践行习近平总书记治国理政新理念新思想新战略重要阵的新业绩，迎接党的十九大大胜利召开。