郎智杰
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摘要：工程造价又称为工程预算，在进行预算管理的过程中，需要让工程的负责人在相关部门的协助下，结合规定的要求，以市场的实时价格为基准，经过详细调查之后，制定出针对性的对策，合理评估工程所需要的预算，使相关管理部门能够对整体的工程项目进行全面掌握。在实际控制的时候，由于各种因素的影响，会出现失控现象，造成资源的浪费，影响最终的经济效益和社会效益。因此，必须在结合实际情况的基础上进行工程造价动态控制，保证工程项目能够平稳运行。
关键词：施工阶段；工程造价；动态控制
1工程造价动态管理控制概述
在工程项目建设中，有效发挥造价管控对整个项目的建设进度具有非常重要的意义。按照正常的流程，工程项目在实施前，需要造价人员对工程项目进行预估，制定预算成本。但由于工程项目在施工阶段面临很多不确定性，导致价格变动较大，使得项目的造价处在不确定的状态。传统的造价管控措施往往更加注重预算和结算，并不能反映整个工程项目的实际造价情况，造价人员难以对工程项目变动的因素进行预防和控制。因此，造价动态管控的意义就在于施工阶段的管控，及时发现问题，对工程成本超支部分进行及时补救，确保将造价始终控制在合理范围内。
2工程造价动态管理的问题
2.1施工成本的动态管理问题
建设项目的施工成本和建设项目的变更数量息息相关，一旦发生工程变更，各项费用都会随之增加，原来的工程预算必然会出现较大误差，加上工期的影响，政策的变动，工程材料价款都会出现较大的变化，与之而来的不确定因素会对施工成本有较大的影响。工程变更对工程来说，带来的一系列成本变化会从很大程度上影响工程造价的动态管理。但在具体的施工阶段应用过程中，有的工程将工程变更所导致的变化直接放到决算时进行管理；有的则是按照实际发生的成本给甲方报价；有的漠视工程变更，无视索赔周期，这些都会给施工企业增加成本。
2.2人工成本的动态管理
人工成本和施工成本密切相关，一旦工程发生变更，必然导致工期和施工方案的变化和调节，原来的管理计划也会发生调整。有时候为了赶工期，一个工作面上需要大量的劳动力，不但给人工管理带来难度，也会导致工程效率的下降，从而影响人工成本的管理，带来了不可避免的成本问题。对于人工成本管理来说，一个是管理者的人工成本，一个是工人的成本，一旦发生延工或者更改作业条件，原来的施工组织方案中的流水施工过程也会发生变化，工人能否得到合理利用成为又一个新的问题，这些都会导致人工成本的动态管理。
2.3设计阶段工程造价的控制不严
设计阶段不仅影响着后期的工程造价，还直接决定着工期的长短和工程的进度。在决策之后，必须科学合理的设计整体项目，与项目方及时有效的进行沟通，使设计阶段的工程造价控制能够准确有效。然而，在实际设计的过程中，设计人员并没有与造价师进行有效沟通，忽略了资金与成本因素，仅仅设计工程项目会造成最终的价格高于预算的的金额，超出实际的预算范围，削弱预算管理的实际效果。很多工程项目在结束设计阶段后，常常出现设计与预算不符的现象，增加了施工的成本，大大降低了造价的合理性与科学性。另外，由于设计人员思想上的不重视，使设计的结果与实际情况出现一定的偏差，对重影响后期工程项目的工期。
2.4施工阶段工程造价控制的漏洞
施工阶段在公路工程造价也会出现比较明显的问题，施工单位是施工的主体，在实际施工的过程中，有些施工单位忽视了设计方案的变更与调整，在这种情况下，会对造价控制的全过程动态控制造成一定的影响。在设计变更之后，施工单位没有进行相应性的核算与控制，造成实际施工成本与预算的不相适应，在两者之间数值差距过大的时候，会大大增加施工的成本，降低利润空间，影响最终的经济效益。与此同时，大部分的工程项目单位，由于利益的驱使和道德素质的低下，为了掩人耳目采取一些不可行的做法，在工程签证上增加部分虚有的项目，对工程造价的控制造成较大的负面影响，因此，必须采取相应措施及时进行补救。
3施工阶段工程造价动态控制措施
3.1强化施工阶段造价动态控制流程
针对工程项目施工阶段，制定科学合理的动态控制流程。首先，要充分明确施工阶段造价动态控制的原则，积极对有关造价方面的信息、数据、资料等进行收集、整理、分析，做好造价决策的信息支撑，是造价动态控制的重要基础；其次，提高造价人员的专业水平，结合现有的工程技术及测算工具，注重对工程项目施工阶段的造价进行动态测算，对工程施工阶段的理论消耗量与实际消耗量进行对比，分析找出影响造价的动态因素，在此基础上提出动态控制的策略。
3.2细化施工现场管理
首先，及时跟踪施工中出现的各项变更，设计变更、材料设备变更会对整体造价产生直接影响，尤其是设计变更所涉及的费用，在施工阶段一定要进行严格控制，并有针对性地采取应对措施，以便减少其对造价管控的不利影响。其次，对现场签证要严格管控，提高预见性，要按照相关程序进行签证，以避免发生合同纠纷。
3.3 培养专业能力，实行激励管理
人员的素质在公路工程建设中占据着至关重要的位置，需要实时操控相关的专业性人才，制定严格的招聘标准，保证招聘到的专业人员能够符合规定的标准，挑选出工作经验丰富、专业技能过关、综合素质高的人才。对于新员工，安排专业人员进行岗前的培训，包括专业技能、实践操作、理论修养等方面；对于老员工，提供进一步学习的平台，提升他们将理论知识与实践相互结合的能力，不断适应行业发展的需求。同时，要开展工程造价动态控制的宣传活动，使相关施工人员能够树立强烈的成本控制意识，在奖惩机制的督促和鼓励下，调动人员的工作积极性，激发相关工作人员的热情，充分发挥自身的主观能动性，认真对待节约成本开支的问题。另外，对于管理人员，需要制定完善的激励机制，增强他们的责任心和上进心，在认真完成本职工作的基础上，与核算人员进行配合，保证现场成本核算工作的顺利进行。
3.4加强合同管理
合同是发承包双方为完成工程订立的协议，在合同里虽然有着明确的权利和义务关系，但合同在实施过程中，往往会遇到进度和投资的变化，从而影响成本计划的完成质量。合同双方要以合同为依据，控制好整个施工过程的合同进度，根据施工的案例编制合同实施计划，尤其是合同中可能出现的问题，要有所准备，对合同价款中可能发生的变化，建立合同数据信息库，将合同中可能影响造价的信息，都及时的控制在预测范围内，从而合理的控制工程造价。在整个合同施工过程中，一旦发生合同变化，或者国家政策影响合同变化，一定要及时对变化的因素进行分析，争取采取补救措施，对影响成本的经济因素进行及时的修正，以期降低施工阶段对工程造价的影响，合理的控制造价。
4结论
随着我国城镇化建设的快速发展，工程项目日渐增多，施工阶段造价管理的重要性也日渐突出。工程项目的人员、设备、进度甚至外部环境等，都会对工程项目的造价动态管控产生直接影响。因此，在施工阶段进行造价动态管控，要始终坚持动态控制理念，切实做到实时控制，有针对性地采取措施，确保工程项目造价始终处在可控的范围之内。科学合理的造价管控能有效地保证工程项目按照既定的计划实施。
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