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摘要：随着现代社会上水利工程应用越来越广泛，水利工程在社会上逐渐占据越来越重要的作用，而水利工程管理属于水利工程能够得以较好应用的重要保证。就当前水利工程管理实际情况而言，其管理效果及管理质量并不是十分理想，仍旧存在一些问题，对水利工程管理正常进行产生十分不利影响。作为水利工程管理人员，应当在分析水利管理中存在的问题基础上，通过有效对策进一步加强水利工程管理，使管理水平及质量得以提升。
关键词：水利工程；管理体制；改革思路；措施
1水利工程管理中存在的问题
1.1水利工程管理体制不完善。目前，水利管理单位缺乏科学定性，既不像事业单位又不像企业单位，走的是多种经营的路线，水利工程只是其中的一项，与单位的内部管理有着千丝万缕的联系，难以实现独立，而水利工程又是综合利用工程，既有公益性，又具有一部分的经济性，这样公益性与经济性混在一起的工程，很容易出现界限不清，各部门权责不明的问题，而且水利管理单位的内部机制不科学，缺乏有效地激励机制和约束机制，无法实现水利管理单位的企业化，导致现在大多数的水利管理单位都处于亏损经营的状态。
1.2对水利工程管理认识不足。我国大部分的水利工程都是在上世纪五十年代到七十年代之间建成的，当时国家实行计划经济体制，水利工程是在大搞群众运动，由政府出资，群众出劳的情况下建成的，与此同时，也建设成立了一套与计划经济想匹配的水利共管理体系。但是随着社会的发展，我党建立了社会主义市场经济体制，经济状况发生了巨大的改变。从社会主义市场经济体制提出到今天，已经有二十五年了，市场经济的优胜劣汰原则，合理分配资源，价值规律以及市场竞争体制已经深入人心，但是在水利工程管理中，许多水利管理体系中的工作人员思想还停留在原有的思维观念中，商品生产和工程建设习惯性以来上级的行政命令，自主性比较差，员工的工作效率低，水利单位的经济效益差，水利工程中经济效益的利用率低，主要还是发挥的社会效益，甚至每年给水利工程的维护投入还要依靠国家财政拨款，这些都是因为对水利工程管理认识不足造成的。
1.3水利工程管理资金不到位。对于水利工程长期的监督和维修养护十分重要，但是这些工作的实施都要依赖于强有力的资金支持。目前水利工程管理单位的资金来源主要是两个方面，政府的财政拨款和水费的收入。近年来，各级政府单位加大了对于水利工程的投资，但是随着各类建材材料价钱的不断上涨，政府的财政拨款对于水利工程的管理来说只是杯水车薪。而在水费收入方面，由于我国是农业大国，农业灌溉用水量占总用水量的相当大一部分，但是受到人们长期以来“水是无价无偿”观念的影响，灌溉用水涨价十分困难，与此同时，城市供水价格也没有随着时代上涨，其价格还处于上世纪70年代的水价，导致水利工程管理单位没有足够的资金用于管理。
2水利工程管理体制改革思路与措施
2.1加强重视水利工程管理工作
在水利工程管理工作过程中，为能够使其得到比较理想的效果，其首要任务就是应当对水利管理工作加强重视。在水利工程建设完成之后，必须要注重加强后期管理，在此基础上才能够保证水利工程得以更好应用。首先，在实际管理工作过程中应当制定相关法律法规，在水利工程管理方面制定相关管理细则，从而对资金、人员以及考核与验收等方面进行合理管理，保证水利工程管理工作能够具有一定依据，使其具备一定法律支持；其次，在水利工程管理工作过程中，应当注意加强资金投入力度，从而使水利工程能够保证得以良性运行，可创建资金专户，实行专账管理，尽可能实现专款专用，同时对于资金使用情况应积极接受监督；第三，对于水利工程监督管理工作进一步落实，保证相关工作人员均能够参与监督，使监管效果能够实现最大化，积极鼓励相关工作人员能够在水利工程管理监督工作中参与，在此基础上保证水利工程管理工作能够得以顺利开展。
2.2进一步明确水利工程管理单位性质
在水利工程管理过程中，为能够保证得到更加理想的效果，一项重要内容就是应当对水利工程管理单位性质明确，对其进行准确定位。根据水利工程管理单位所承担任务以及其盈利情况，当前水利工程管理单位主要分为三种类型。其一为公益性水利工程管理单位，对于这类水利工程管理单位而言，其主要任务就是防旱、防洪，其主要资金来源就是国家财政支持；其二为准公益性水利工程管理单位，对于这类管理单位而言，其不但要承担防旱及防洪等任务，同时其也具备发电及供水等一些经营性功能，不但能够由国家财政支持获得资金，并且还能够通过自身经营获得资金来源；其三为经营性水利工程管理单位，对于这种类型水利工程管理单位而言，其主要任务就是发电及供水。所以，在水利工程管理过程中，应当依据其实际情况对水利工程进行合理定位，确定其性质，在此基础上才能够更好实施水利工程管理工作，才能够为更好开展水利工程管理奠定良好基础。
2.3完善水利工程管理机制
为能够水利工程管理得到理想效果，完善水利工程管理机制也是十分重要的一项内容，可为水利工程管理工作良好开展及实施提供支持及依据。在实际管理工作过程中，水利工程管理部门应当积极建立健全水利工程管理制度，依据管理制度对管理人员行为进行规范及约束，并且能够对其起到一定指导及督促作用。另外，在水利工程管理工作过程中，为能够提升工作人员积极性，增强其责任心，还应当制定相关奖惩制度，对于工作比较积极的人员给予其奖励，对于工作懈怠管理人员给予其一定惩罚，从而使管理人员均能够积极投入工作过程中，从而保证管理工作能够得以较好开展，最终得到比较理想的效果。
3结语
水利工程是关系到国计民生的大事，必须要引起重视。水利工程管理既是服务于水利工程的建设，同时也对水利工程有着指导作用。在深入了解水利工程作用和性质的基础上，尽可能趋利避害的发挥水利工程的社会效益和经济效益，充分发挥水利工程管理的作用，促进国民经济的发展，实现水利的可持续发展。
参考文献
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