关键词：农村，小型水利工程；管理；问题；对策
随着我国经济实力的不断提高，国家对于水利工程工程建设和农村发展的重视程度也在不断提高，并在农村积极地进行小型水利工程的建设工作，以使得农田能够得到更好的灌溉，使得农村的发展愈加迅速。就目前而言，我国正处于工业化和现代城市化建设的重要阶段，也是城乡结合的重要时期，而农业作为我国的第一产业，其地位是毋庸置疑的，无论是世界如何发展，粮食始终是人们必不可缺的东西，并且，第一产业也是保证第二产业和第三产业发展的重要基础。因此，对于农村水利工程的建设和管理是至关重要的，只有保证农村小型水利工程项目能够发挥其应有的作用，才能够对农业的发展具有重要的意义，而要使得实现这样的目标，就必须对小型水利工程进行合理有效的管理，为其发展奠定良好的基础，从而创造更高的社会效益和经济效益，促进我国城乡一体化的建设进程。
一.农村小型水利工程管理现状分析
近年来，我国在积极鼓励进行农村小型水利工程的建设工作，在农村修建水库、水坝、桥以及排灌站等小型水利工程应用于农业的发展中，而就我国部分地区而言，由于受到地域和天气原因的影响，以至于常年处于干旱的状态，使得对于农业的发展极其不利，而在实施农村小型水利工程建设项目之后，这些问题已经得到很大的改善，对于提高农作物产量起到了积极促进的作用。但是，就目前而言，我国在农村小型水利工程的管理工作中依然存在极大的弊端，尤其是随着农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多和各种客观因素的限制，使得目前的农村小型水利工程管理工作更加困难，如果不对这一情况进行改善，则对于我国农村的发展来说，必然会起到极大的阻碍作用，进而对我国城乡一体化建设以及第二产业、第三产业的发展具有极其不利的影响。因此，如何解决目前农村小型水利工程管理中存在的问题，提高农业生产效率是目前我国经济发展的重要任务。
二.农村小型水利工程管理中存在的问题
（一）传统的管理观念
传统的管理观念是影响到农村小型水利工程管理的重要因素之一，目前，我国在农村小型水利工程的管理上依然处于农民个体意识较强，集体意识薄弱的阶段，对于很多农民来说，只知用水而不知管水，以至于在农村水利资源的应用上并没有得到合理的分配，以至于其管理存在一定的难度。更有甚者，为了方便用水，使得作物的产量更高，直接就在堤坝上直接垦地种菜，在水库旁修建池塘的行为也是层出不穷，而对于不准在水库上钓鱼、捕鱼的规定更是禁而不止，水库周围，鱼竿渔网随处可见。而在用水方面，更是有村民随意的截流引水、大量的开采地下水，造成大量的水资源浪费，过度的开垦荒地和破坏水植的行为也在造成了严重的水土流失。而管理人员对此不闻不问或是没有解决的能力，任由事态发展与严重化，使得我国农村在水资源的利用上十分不合理，各种水利工程并没有落到实处，反而为农业的长期性发展埋下了极大的隐藏威胁。
（二）在水利工程建设和管理中财政投入不足
农村小型水利工程建设是促进农业发展的重要手段，如果对其管理不能合理有效的进行，就会使得农业的发展受到一定的阻碍，从而影响到我国的经济发展。虽然目前我国已经提高了对农村小型水利工程建设和管理问题的重视程度，但是，由于一些因素影响，很多合理的方式都没有落到实处，例如，在小型水利工程的建设和管理中财政投入不足，财政是影响到项目建设的重要因素，而如果无法投入足够的财政，就无法使得水利工程的建设和管理能够顺利进行，在后期出现问题后就没有足够的财政去合理解决问题，从而使得其工程项目质量不能得到有效保证，阻碍农业的发展。
（三）管理人员水平不足，综合素质低下
影响农村小型水利工程管理质量的另一个因素是管理人员水平不足，综合素质低下。管理人员是水利工程管理的重要存在，一切的管理内容都需要通过管理员进行管理，而就目前而言，我国在挑选管理人员的时候并没有加以重视。一方面，在农村小型水利工程管理人员中，对于技术问题一无所知，也没有配备专业的技术人员，以至于当水利工程出现一些技术性问题时，管理人员难以发现问题，并找到相应的办法进行解决，从而导致工程管理质量出现严重的问题。另一方面，则是由于一管理人员需要离工程近，并对地形、资源有相应了解，所以很多企业会在地方上挑选管理人员。但是，由于地方上多为农民，虽然对地形、资源以期其他方面很熟悉，但在管理水平上却没有什么了解，没有学习过专业的管理技术，以至于在管理过程中就会纰漏百出，从而对工程管理质量造成影响。
三.加强农村水利工程管理质量的方法
（一）建立健全科学的管理制度
科学的管理制度是目前农村小型水利工程管理或不可缺的一部分，只有通过建立健全科学的管理制度，才能保证其在管理过程中保证水利工程的质量和实用性。一方面，在水利工程建成后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。另一方面则是要重视配套工作模式的转变，以便发挥水利工程最大的作用，将农田灌溉、水产养殖以及生活用水等功能落到实处，充分发挥防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。实现既能适应社会市场经济要求，促进工程良性运行的目标。
（二）加大财政投入
在农村小型水利工程管理工作中，加强财政投入是必要可行。一方面，农村小型水利工程的建造是一个迫切而长期的过程，在建造过程中，必不可缺的是各种建造材料和人力、物力资源，这些都需要大量的资金支持，而在管理过程中，要不断的对工程项目进行检测和维护，相应的机械设备是必不可少的，因此，加大对农村小型水利工程的财政投入，可以使得农村小型水利工程的建造更加迅速、合理。其管理质量也将得到逐步的提升，从而为我国农业的长足发展带来积极促进的作用。
（三）提高管理人员的管理水平和综合素质
提高管理人员的管理水平和综合素质是提高农村小型水利工程管理质量的必要手段。一方面，需要加强对水利工程中管理工作人员的筛选，必须选用对于水利工程管理工作有独特见解，并具有很好管理意识的人员进行管理工作，不仅如此，在管理人员管理工作中，还要定期的对管理工作人员进行考核和培养，以提高他们的管理水平，提高管理质量。另一方面，需要对管理人员的综合素质进行考核，只有良好的综合性质，才能保证他们会在自己的岗位上恪尽职守，对工作认真负责。也只有通过这样的方式，才能保证在农村小型水利工程的管理工作能够做得更加完善，从而促进农业发展。
四.结语
总而言之，农村小型水利工程管理工作对于我国的农业发展具有不可忽视的作用，也是促进我国城乡一体化，大力发展第二产生、第三产业的重要基础，因此，只有不断的制定出合理有效的管理策略，解决掉管理过程中的问题，才能使得我国的农村水利工程能够物尽其用，从而促进我国社会经济的发展。