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【摘要】建筑工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益，同时它是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。
【关键词】建筑工程；造价；预结算；审核；工作要点
1．工程造价预结算审核的意义
工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后结合工程变更、工程签证情况，作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁、体育场馆等基础性设施建设和住房建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强投资项目的造价预结算审核控制，对管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。
2．工程造价预结算审核范畴
2.1工程量的审核
工程量的审核工作是在建筑工程预结算审核中的基础工作。精准的工程量的审核是确定整个工程造价的决定性因素。在工程量的审核过程中要求按照工程的设计图纸开展工作，在计算时须根据相关计算规则进行计算工作，在对工程量的审核过程中不仅仅要求将关键点放置于对图纸的审核，还要对工程量的计算工作进行审核。工程量审核工作是开展工程预算的前提条件。由于所需要计算的工作量较大且过程较为复杂，因而，对于工程量的计算工作来说，其只要满足国家相关要求和规定，允许一定范围内的误差，但须按照工程实际情况予以适当调整。
2.2工程范围的审核
在工程预结算审核的过程中，对建筑工程范围在工程招标文件和施工合同中都有相关规定，然而正是因为如此，往往出现很多的工程范围的审核被问题化。例如，对于一些隐蔽性的工程无相关体现，这就极易导致施工单位在报工程范围的时候出现多报或者复报的情况。
2.3审核费用计取
费用的计取须以工程所在地的造价管理部门所颁发文件为依据，结合合同等相关文件规定以确定费率。在对费用计取开展审核工作的时候，需要保证费率的精准度。执行的取费表需要和工程的性质相符合。必须首先弄清楚是以直接费还是人工费为基础，以确保计算的取费正确性。在工程的总价或者费率出现下浮的情况下，在结算时需要考虑变更或者是新增项目是否也在同比下浮。
3．建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题
3.1工程造价标准出现偏差
目前，我国的建筑市场招标工作中，主要采用工程量清单的方式进行报价工作，报价中包括了工程生产的直接、间接费用与税金等内容。与此同时，技术标中的施工部门在自身费用计算时，在造价计算上包括了其它的技术费用，造成商务标和技术标出现脱离的现象，从而使工程造价工作出现的偏差。
3.2竣工图与设计出现差距
施工图纸是建筑单位在进行施工中的重要依据，也是监督作业过程的重要标准。竣工图纸则反映了工程完成后，整体工程真实的施工结果，在竣工图上往往会存在一些不可避免的设计变更。而设计变更产生的主要目的，是为了满足业主对建筑功能的调整与需求的变化。目前，在工程的竣工图与设计图上，整体差距较为明显。部分企业在工程进行中，将过时的施工图纳入到造价管理工作中，使工程的实际计费出现误差，与实际决算产生很大的差距。
3.3组织结构分工不明确
在建筑工程进行中，预结算审核部门的组织分工不明确，缺乏清晰的责任划分，难以高效的与地方行政部门进行配合，良好的完成造价管理工作，从而出现工作效率低、重复工作等现象。另外，组织结构分工不明确，降低了工作效率，提高了企业的人力、财力成本，不利于工程项目的顺利进行。
3.4管理过程不规范
工程造价预结算审核的流程不规范，整体管理过程缺乏严谨性。首先，结算送审不及时，工程进行验收时，施工方难以保证及时的向有关部门进行结算材料的提交，难以达到及时送审的要求。其次，相关材料缺乏规范性，整体材料文件不能得到完整的归档，工程技术材料出现缺失，影响结算材料的质量。最后，结算资料的编制缺乏准确性，在工程项目的造价编制中，工作人员由于自身的疏忽以及专业能力不足，造成造价结算编制不准确，造成工程量清单失真的情况发生，影响造价控制工作。
4．工程造价预结算的改进措施
4.1创建健全的预结算管理机构，完善预结算各项制度
首先，建立起一支有实践经验，又具有专业知识的预算队伍，充分发挥预结算在企业管理中的职能作用，建立健全的全预算管理机构。
其次，制定行之有用的预结算管理制度和原则，并与奖惩挂钩，这样不仅能调动预结算工作人员的工作积极性，同时可以使预结算管理有章可循，达到制度化、规范化和科学化。
4.2加强审核工作人才的储备工作
人才是完成好任何一项工作的不可缺少的关键因素，当然，对于建筑工程造价预结算的审核工作来说也不例外。更何况，建筑工程造价的预结算审核是一项复杂而艰巨的工作，融合了专业知识方面的要求和实际操作经验的条件。与此同时，这份工作也十分的重要。它将直接关系到施工单位的经济利益。如果缺少高水平、高素质的人才，也就难以确保审核的质量水平。特别是审核预结算这项工作对于工作人员的道德水准还有一定的要求，这也就愈加突出了合格人才的储备工作的重要性。
4.3加强施工全过程资料的收集、整理工作
我们想要做好造价预结算的审核工作当然离不开详细而又真实的施工资料。但是因为很多的工程项目施工工期很长，有很多大型工程，从项目策划到最后的检验投入使用的过程中，庞大的数据资料很难保证无一缺失，以及其他的难以预见的因素也很多，在这样的情况下，全过程施工资料的收集工作就显示出了它的重要性。在整个过程中的文件，万一出现了疏漏又或者是其他问题，势必会大大降低工程材料的完整程度以及准确程度，在这样的情况下，也就给审核工作添加了很大的障碍，此时若想审核准确相对的就要耗费更多的资源。所以在工程施工过程中一定要有具有专业技术的工作人员来实时登记这些资料，不仅可以保证日后的审核工作顺利进行，也可防止施工单位进行一些不恰当行为。
4.4加强工程投资计划管理
对工程预算内的建设投资计划进行管理是十分必要的。当前我国实行的是分级管理，投资的总额和分区投资由国家进行规定。所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给，贷款收回也是上交给相应的拨款机构。另外，建设单位在建行开户时，要将项目建设计划设计任务书、初步设计、包干合同等提送给银行，便于银行对工程造价进行监督管理。
4.5积极运用计算机系统辅助
运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。
5．结语
总而言之，随着建筑行业的飞速发展，工程的造价预结算审核工作逐渐成为工程中的的重要问题。但是工程造价的预结算审核工作是相对比较复杂的，因此需要工作人员明确造价审核工作的原则和方法，及时的发现审核工作中存在的问题，并采取科学合理的措施对建筑工程预结算审核工作进行检查，不断提高工作的水平。
参考文献：
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[2]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品，2015，9（10）：124-125.