7月世界大事综述如下：
一、2019 年夏季达沃斯论坛在大连开幕。1—3日，夏季达沃斯论坛在大连举行，主题为“领导力4.0:全球化新时代的成功之道”，来自100 多个国家和地区的1900 多名政商学界和媒体代表参加了此次年会。李克强总理在论坛开幕式上致辞，称中国将打造“市场化、法治化、国际化的营商环境”。国际舆论评论中国营商环境不断优化，连推多项开放举措，经济向好趋势不变。美国《华尔街日报》网站称，中国国务院总理李克强在演讲中向全世界表明了中国对外开放的意愿，承诺将为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。埃菲社电文称，中国宣布将进一步减少限制外商投资进入的行业和经济活动,凸显深化对外改革开放的决心。
红色代办员是企业与政府的“中间人”，每个代办项目均由专人负责材料准备、流程图制定、组织协调、全程指导、跟踪督促、疑难会商，实行“一对一”审批跟踪服务，建立全程代办工作台账和日志。实现项目审批由“企业跑”向“政府跑”转变。
二、日韩关系继续恶化。1 日，日本政府宣布，为加强对韩国的出口管制，将对半导体材料严格审查，还将取消对韩在安全保障上的友好国家认定。之后，韩国政府声明将探讨对抗措施。12 日，日韩就贸易争端首次磋商。日韩两国在日本经济产业省内召开了工作级别会议，这是两国首次就该争端开会。会谈气氛紧张，双方各执己见，不欢而散。18 日，围绕韩国大法院（最高法院）判决日本企业向前劳工赔偿问题，韩国外交部决定，不答应日本政府提出根据《日韩请求权协定》设置仲裁委员会的要求。日本政府随后全面强化半导体材料对韩出口管制，韩国决定就该问题在世贸组织进行申诉。日本《产经新闻》报道，围绕恶化的日韩关系，日本政府决定，只要韩国方面在所谓被强征劳工诉讼问题上不拿出积极措施，就不会答应与文在寅总统举行日韩首脑会谈。安倍晋三首相表示，“球在韩国一侧”，坚持要求对方采取负责任的态度。另外，日韩对立给两国经济带来寒意。日本《朝日新闻》报道，以日本强化出口管制为导火索，日韩对立加深，开始对旅游和零售业产生影响；日本企业出现被迫应对韩国国内拒买日本产品的动向。
三、香港暴力违法事件升级。2 日，香港行政长官林郑月娥会见媒体，强烈谴责示威者冲击立法会大楼的目无法纪行为，表示对违法行为追究到底。6 月15 日,林郑月娥宣布《逃犯条例》修订暂缓后，反对派仍组织多场“反送中”“反水客”游行，并演变成严重警民冲突，反对派公然要求林郑下台，鼓噪尽快“普选”，7月21日更冲击中联办大楼并涂污国徽，挑战国家主权。港澳办提出三点意见：抵制暴力、维护法治和尽快结束乱局。舆论高度关注香港局势：一是指香港乱局有“幕后黑手”。俄新社网站称，香港大规模抗议活动中明显加入了外部因素。香港《南华早报》网站报道，从目前的证据看，台湾和美国参与策划了最近发生的“组织有序”的抗议活动。二是关注中央力挺港府依法惩治暴行。新加坡《联合早报》网站报道，中方正告香港暴力活动系美方“作品”,乱港者必“玩火自焚”，折射中央维护香港稳定的决心。
五、中国促美撤销对台军售。8 日，美国五角大楼称，美国国务院已批准对台出售22 亿美元军火，这笔交易主要包括108 辆坦克、250 枚地对空导弹。美方还允许台湾领导人蔡英文“过镜”美国。9 日，中方向美提出严正交涉，中国政府要求华盛顿“立即撤销”对台军售。中国外交部发言人耿爽说，美方向台出售武器严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，损害中国主权和国家安全。为了维护国家利益，中方将对参与此次售台武器的美国企业实施制裁。澳门《新华澳报》报道，美国此前对台湾地区领导人的“过境”，只是满足其休息、加油、补给供养等需要，有时还不准下飞机，或离开机场管理区，而蔡英文此次的“过境”则可以离开机场进入市区，并进行演讲，还与美国相关官员及议员见面。香港《星岛日报》报道称，这次蔡英文“过境”美国，还有美国最新宣布对台军售，折射出美国政府有意在对华关系上加大“台湾牌”的力度。
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四、美伊紧张局势持续升级。7 日，伊朗宣布将提高铀浓缩水平，从而打破2015年伊核协议中的另一个限制，即3.67%丰度上限，这将加剧伊朗与美国之间的紧张关系。一周前，伊朗打破了其低浓缩铀库存不得超过300 公斤的限制。专家警告说，丰度提高和库存增加将缩短伊朗为制造原子弹获取足够材料的时间。但伊朗否认它想要原子弹。美国、以色列威胁将加大施压力度。9 日，美国高级将领说，美国希望在未来两周左右时间争取盟友加入到一个军事联盟，以保卫伊朗和也门附近的战略水域，拟组建海上联军应对伊朗威胁。22 日，伊朗逮捕了17名中情局间谍，并称其中一些人已被叛处死刑，特朗普称其为伊朗的“又一个谎言”，并批伊朗是“恐怖国家”。24 日，鲁哈尼提议与英互换被扣油轮。31 日,美国政府宣布对伊朗外长扎里夫实施制裁。舆论高度关注美伊关系：一是认为伊朗仍留有余地。德新社称，伊朗总统鲁哈尼表示，他已准备好挽救伊核协议并重启有美国参加的谈判，但作为前提条件，美国必须取消所有制裁，显示伊目前并不想与美发生直接军事冲突。二是马克龙努力斡旋伊核危机。美联社称，马克龙办公室发表声明称，马克龙表示对伊核协议再度遭到削弱深感担忧，并将从现在起到7 月15 日探讨各方恢复对话的前提条件。三是美方威胁将发动“有限打击”。路透社称，美国一架无人机在海湾地区被击落后，美国曾向伊朗传达一条警告信息，称将对伊朗发动有限打击。但伊朗的反应是，任何行动都是战争的开始。
七、冯德莱恩以微弱优势当选欧盟主席。16日，德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩在争取到持怀疑态度的议员支持后，以微弱优势当选欧盟委员会主席。她将于11 月1 日接替让·克洛德·容克担任欧盟委员会主席，任期五年。冯德莱恩曾在德国哥廷根大学、明斯特大学和英国伦敦政治经济学院学习经济学，1980 年转到汉诺威医学院学习妇科，1991 年取得医学博士学位。她当过妇科医生，也曾是家庭主妇，是德国总理默克尔的“铁杆”支持者，2013 年出任德国国防部长。她的工作能力也给法国总理马克龙留下深刻印象。在她的积极推动下，防务合作逐渐成为德法关系的亮点之一。冯德莱恩是自1967年以来首次入主布鲁塞尔的德国人，也是欧盟委员会的首任女性主席。德国《南德意志报》网站刊文，认为冯德莱恩面临经济外交的挑战：外部，欧洲面临特朗普的麻烦，美国或许很快就会对欧洲汽车和更多商品加征惩罚性关税；内部，她还要灵活地引导欧盟渡过英国脱欧的困局。在气候变化问题上，要努力平衡必须的生态措施及其给地区、企业和消费者带来的影响。冯德莱恩曾于2018年10月首访中国，呼吁欧洲更多关注中国。
六、中国新疆政策备受关注。12 日，包括俄罗斯在内的37国常驻日内瓦大使发表对华公开信，力挺中国在新疆的政策，反对西方国家对华诋毁，指出中国行事光明磊落，反对“人权政治化”；中国邀请了各国外交官、记者和国际组织代表访问新疆，呼吁包括人权理事会在内的联合国机构“客观公正地开展工作”。法新社称，这种针锋相对的公开信在联合国最高人权机构很少见，各国通常会在闭门谈判中设法敲定正式决议。为厘清史实，正本清源，维护主权，21 日中国政府发表了《新疆的若干历史问题》白皮书，称尽管境内外敌对势力，特别是三股势力即民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力蓄意歪曲历史，企图分裂肢解国家，但新疆是中国领土不可分割的一部分。舆论认为，白皮书彰显中国治疆底气，主动对外沟通，澄清模糊认知。多维新闻网称，在西方国家渲染所谓的新疆“再教育营”时，中国官方继3月发布《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书后，在“7.5 事件”十周年之际，再次发表白皮书，从历史角度对新疆问题的立场进行了说明。
而宋苏洵在《嘉祐集》八《管仲论》：“一日无仲，则三子者可以弹冠相庆矣。”中不仅要表达出来做官之意，更重要的是强调“互相庆祝”，所以便创造了“弹冠相庆”这一典面。
八、英国新首相约翰逊就职。24 日，英国新首相鲍里斯·约翰逊正式就任，在唐宁街10 号外首次发表演讲，保证英国会在10 月31 日的最后期限前脱欧。紧接着，约翰逊对前首相特蕾莎·梅留下的内阁进行了“大清洗”，约一半的前成员被换掉。批评人士将约翰逊的新政府称为20 世纪80 年代以来最右翼的政府。约翰逊是标准的上流精英，家境富裕，先后就读于伊顿公学、牛津大学，与前首相戴维·卡梅伦是同窗好友。1964 年出生在美国纽约市，有英国和美国双重国籍，后来放弃美国国籍。熟悉约翰逊的人说，他擅长在幕后策划，并与众多议会下院的议员关系融洽，人缘极好。这和他从伊顿公学到牛津大学、再到保守党议员的典型英国政治精英履历有很大关系。他曾在《泰晤士报》《每日电讯报》等媒体做专栏记者和编辑，还出过几本书。约翰逊举止散漫、言谈随性，个人生活风波不断，这让他在英国政治圈显得十分另类。他口无遮拦、出言不逊，曾因婚外情丢掉保守党副主席职务。在涉种族、性别、宗教等敏感问题上言语随意，曾多次被批评为民族主义者、民粹主义者、宗教歧视者。政策摇摆多变可能将是约翰逊政府执政特点之一。约翰逊在欧盟、移民、气候变化等问题上，时常出现态度转变与摇摆，有的甚至自相矛盾。英国《卫报》报道称，约翰逊难以恢复英美特殊关系，因为双方政策难以趋同，裂痕已经加深。
九、中美贸易谈判重启。29—30 日，中美贸易谈判在上海重启。美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦与中国副总理刘鹤举行第十二轮中美经贸高级别磋商。特朗普放话，他不着急达成协议。媒体高度关注此次会谈：一是预计双方将释放善意，试图探寻会谈持续之路。新加坡《联合早报》网站报道称，这是G20 大阪峰会之后，双方经贸磋商代表首次面对面接触，此次也是中美贸易战开打后，两国经贸磋商代表首次在北京和华盛顿以外的地点展开谈判；双方会作释放善意的承诺，但并不看好双方在更深层的问题上达成一致。美国《纽约时报》网站报道称，美国和中国似乎正试图找到一条道路，以使会谈继续下去，避免谈判破裂以免引起股市动荡并削弱特朗普总统的连任机会。二是上海会谈具有试探性质。法新社称，中美双方进行了坦诚、高效、建设性的深入交流后，同意于9 月在美举行下一轮经贸高级别磋商。白宫在一份声明中说：“中方确认了增加自美农产品采购的承诺。”美国总统特朗普表示，如果中方希望等他连任成功后再进行贸易磋商，美方开出的条件会更为严苛。中国外交部发言人华春莹回应称，在这个时候，美方放话试图极限施压是没有意义的；在经贸磋商问题上，美方应该更多地展现诚意和诚信。
十、美联储2008 年以来首次降息。31 日,美国联邦储备委员会宣布将联邦储备基金利率下调至2%—2.25%区间。这是2008 年以来美联储首次降息。为期两天的货币政策例会于31日结束，会后美联储发布声明称，6 月以来，美国劳动力市场保持强劲，经济温和增长。近几个月就业岗位增长稳定，失业率维持在低位。尽管家庭开支比年初有所增加，但商业固定资产投资仍疲软，总体通货膨胀率和除食品、能源之外的各类商品通胀率仍低于美联储设置的2%政策目标。舆论对美联储降息反应有三：一是认为此举是先发制人防止经济衰退。《今日美国报》网站称，美联储给美国经济打了一剂罕见的免疫针。美国的经济扩张面临的风险不断上升。美国《华尔街日报》网站报道，这是2008年以来的首次降息，作为一项先发制人的措施，用以缓和经济可能遭受的全球性增长放缓和不断升级的贸易紧张的打击。二是认为矛盾信号导致市场走低。德国新闻电视频道网站报道，美国自金融危机以来首次降低利率，但市场仍令人失望，股价下跌。三是认为特朗普令美联储陷入两难。德国《明镜》周刊网站报道，特朗普或许并不把自己视为问题的制造者，而是自视为胜利者。他自认为得到了证明和鼓励。如果无法实现更大幅度的降息，他可能会马上开辟另一条战线：货币战。◎
*作者单位：中国现代国际关系研究院。
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