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摘要：近几年，我国经济建设发展迅速，建筑业为我国发展做出了很大贡献。建筑企业在工程造价管理中为了保障其效益的最大化，需要不断提升自身的造价控制能力。采用工程量清单计价模式对工程造价进行控制，降低企业成本、扩大资金使用效益。本文对清单计价模式下的工程造价控制工作进行了探讨，旨在为同行业工作人员提供参考。
关键词：工程量清单计价模式；施工单位；工程造价；控制
引言
随着改革开放和经济体制改革，20世纪90年代末，我国建设市场蓬勃发展，传统定额计价模式不能够满足建筑行业市场竞争大环境的需求，而且国际上通用的计价方法是工程量清单计价，在定额计价模式下，我国建筑企业难以参与国际建筑市场竞争，承接国外项目。政府意识到定额计价模式制约了建设市场发展，阻碍了建筑企业与国际接轨的步伐，所以开始在建筑业进行改革。建筑业改革的核心问题就是工程造价计价方式，在这样的背景下诞生了新的计价模式—工程量清单计价。计价模式的改革对工程造价管理领域产生深远影响。在建筑工程行业造价管理非常重要，对维护经济社会安定繁荣，促进经济发展有重大意义。
1工程量清单计价模式概述
工程量清单主要是指在工程项目施工招标环节，由招标方在招标文件中设定招标项目工程量清单，随后由投标方自主报价的形式。工程量清单针对机械费用、材料费用、人工费用、管理费用、利润风险范围进行了明确设置。在工程量清单计价模式运行过程中，项目安装工程造价核算需要进行分部工程量清单、税金、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费及零星项目清单费用等几个方面费用的核算。
2实行工程量清单计价模式的优点
2.1利于科学管理招投标工作
在工程招投标过程中实行工程量清单计价模式，一方面有利于投标企业之间评定指标和考量标准的统一，工程量清单为投标企业提供了一个相对完善的报价系统，投标企业可在结合企业自身实际运营情况、工程建设水平和企业市场战略目标等的基础上，根据招标企业提供的工程量清单进行自主投标报价，极大程度上规范了企业的招投标流程，促使投标企业之间形成了完善有序的建筑竞争市场；另一方面，工程量清单计价模式的使用，不仅有助于投标企业明晰招标企业的建设要求等，还在一定程度上加大了招标企业工程项目评标的效率和效益，同时节省了招投标企业大量的人力、物力和财力，便于招投标工作开展的同时提升了企业的工作效率和管理水平，一定程度上完善了招投标工作的管理模式与建设体系。
2.2有利于招标人对投资的控制
采用工程量清单计价模式，招标企业可增强对建设投资的控制能力。一方面，当工程建设项目在实际施工过程中出现设计变更、增项减项、工程量变更等情况时，招标企业可根据工程量清单预见工程变更对工程造价的实际影响，从而在考虑企业自身实际投资情况的基础上衡量是否实行工程变更，最大程度上保证并提升企业建设资金的利用效率；另一方面，利用工程量清单计价模式确定的中标价格，在清单编制准确无误和工程项目无变更的情形下，工程项目的最终结算价格和项目中标价相同，中标企业在清单中列举的综合单价在整个工程建设合同有效期内保持不变，规避了市场变化等因素造成的企业预算不合理的情形，极大程度上提升了招标企业对建设投资的把控能力。
2.3有利于增强竞争意识
工程量清单计价模式下，投标企业主要根据招标企业出具的工程量清单进行自主报价，投标企业的综合施工实力、管理水平等都蕴藏在综合报价中，而招标企业在选择工程建设单位时主要考量投标企业的综合单价，不仅在极大程度上增强了投标企业优胜劣汰的市场竞争意识，而且为确保招投标的公平公正奠定了坚实的基础，一定程度上避免了贿赂、泄露标底等因素对工程建设造成的不利影响。另一方面，清单计价模式下的评标方法往往采用综合评分法，报价是否科学、价格构成是否合理、投标是否积极等都在极大程度上影响了评审员对投标报价的判断，使投标报价的准确性、科学性和合理性得到了一定的保障，规范了招标企业的市场行为，一定程度上遏制了串标、抬标、压标等不良现象的发生。
3工程量清单计价模式下工程造价控制的方法
3.1编制工程量清单是首要工作
进行投标的时候，工程量清单是不可缺少的，并且工程量清单在整个工程造价控制过程有着关键的地位，因此，工程量清单计价模式下的工程造价控制，首先要进行的工作便是编制工程量清单。为了保证工程量清单的准确性，编制时应该注意一下的问题：①将所有的项目都要仔细列出来，认真整合，不要遗漏，以免影响后面工作的进行。②对于各种的规范和图纸都要熟悉，这对于填写项目特征时是必须的步骤，仔细填写项目特征对于施工过程时也是有帮助的。③工程量清单的编制，需符合市场的实际价格，而且也要符合国家规定的企业内部定额。然后根据自身的情况，引进国内外先进的计价设备，提高自己的报价能力。
3.2合同价格的管理
通常情况下，有关管理部门往往将施工合同管理的重心放在检查合同的有效性和真实性上，而在极大程度上忽视了对工程项目工期、质量和造价成本等的监督和管控，使施工合同发生纠纷、工程频繁发生变更等情况越来越多，极大程度上干扰了建筑市场的进一步发展和壮大。因此，国家有关部门明确指出，工程造价管理部门应严格监督管理工程合同价认定的一系列过程，积极参与并监督管理工程合同签证的有关工作，尽可能地保证工程造价的合理性、准确性和科学性，使施工合同的有关条款落实到工程实处，切实保证工程项目的建设质量。此外，国家有关部门还应在施工合同签订前确认合同条款的吻合、合同价和中标价的吻合等，最大程度上保证合同双方签订人员的合法权益，尽可能地降低发生合同纠纷及工程变更的概率，最大程度上提升合同管理水平。
3.3实行量价分离
20世纪90年代末，我国工程造价管理改革的核心问题是工程造价计价方式。按照“控制量、放开价、竞争费，最终由市场形成价格”的改革思路，诞生了工程量清单计价模式，而工程量清单计价模式突出的特点表现在量价分离。量价分离中的量一般是指建筑工程中的实物消耗量，它是相对稳定的，是根据定额消耗量分析得出的。量价分离中的价是指人工、材料和机械的价格。在市场经济环境下，价格由于受到市场因素及企业自身经营状况影响，会经常发生变化。随着市场经济发展，量与价之间矛盾越来越突出，所以在工程造价管理改革中为了解决量和价之间突出的矛盾，提出了量价分离。就是在工程造价实际工作中，将相对稳定的预算定额实物消耗量标准出版发行，尽量做到长期使用，而将经常发生变化的直接用单价通过其他方式另外公布使用。
3.4结算价格的管理
在对实际工程进行结算管理时，针对工程施工过程中的设计变更、地基处理、材料价差等情况，中标企业应借助工程补充结算等方式调整相应的合同价格，而不能直接改变中标价或合同价。当招标企业接受了投标企业关于暂定金额、暂定工程量等条款后，工程承包单位便应严格按照监理公司的相关指令进行计算，并递交相应的书面文件，交由相应工程师或造价工作人员核实并调整相应价格。此外，工程项目竣工验收后，工程承包单位应按合同有关规定准时与分包单位核实相应情况并办理工程结算相关资料，在工程发包单位、监理单位和工程造价管理相应部门核实批准后作为工程决算的资料。
结语
工程量清单模式的推行，一定程度上增加了造价管理人员的工作强度和难度，而为适应市场需求，造价管理人员必须不断学习新的理论知识和技术知识，在夯实自身工程技术知识的前提下不断提升造价管理水平，为建筑业工程造价管理的进一步发展做出一定的贡献。
参考文献：
[1]李小红，林渭青.关于工程量清单计价模式下的工程造价控制探究[J].科技创新与应用，2012（22）：189.
[2]何君.工程量清单计价模式下的工程造价管理探究[J].城市建筑，2013（16）.