1身份证号36078219860422xxxx；2身份证号36073519870809xxxx
摘要：随着我国社会经济的发展，市政经济也在不断发展，市政经济的发展离不开工程建设，工程建设的成败，即决定着企业的发展。市政工程管理还存在一些风险，要对这些风险进行提前预防非常必要。文章分析了市政工程经济管理存在的问题和风险，提出了市政工程管理的防范措施，使市政工程可以得到不断的发展，更加规范化。
关键词：市政工程；经济管理；防范措施
1市政工程经济管理内涵分析
市政工程经济管理就是在市政工程实际施工过程中，根据市场经济发展情况，将市政工程作为主体，利用各类技术开展经济管理工作，保证可以充分发挥各类资源的作用，提升市政工程施工经济效益，全面降低市政工程的成本投入，达到利益最大化的目的。市政工程经济管理是一门经济管理与工程技术交叉的学科，可以充分发挥经济技术的优势，提升市政工程财务管理工作效率与质量。随着市场经济的发展，市政工程面临着较为激烈的市场竞争环境，在一定程度上，会导致市政工程出现经济风险问题，例如：投标报价风险与施工管理风险等，因此，在市政工程财务管理期间，相关部门应该凭借足够的经济管理经验，总结每个市政工程中的具体财务风险，然后开展有效的风险防范工作，保证可以通过经济学理论知识与工程管理理论知识的融合，逐渐提升市政工程风险预测与规避效率，减少其中存在的各类问题。
2市政工程经济管理中的风险因素
2.1施工成本风险
成本风险是经济管理风险之一，主要是对成本的控制工作不到位，导致超出预算范围，造成资金不足、停工等现象。具体分析其原因如下：第一，在工程刚开始建设时，成本预算工作不合理，或者没有结合工程的实际情况；第二，伴随着材料在市场价格上的变动，也会影响施工成本。如果预算工作开展前，没有做好市场调研，就可能忽视价格波动这一要素，导致施工期间成本提高并超出预算④；第三，返工现象在施工中偶有发生，主要是违规操作、材料质量不过关、不满足设计要求等，重复建设就会相应增加成本。第四，材料购备不合理，在存放期间出现腐蚀、损坏、性能降低等情况，必须重新购置材料，继而增加了成本。
2.2施工质量风险
简单来说，施工质量风险就是豆腐渣工程，主要是使用假冒伪劣的材料造成的。研究表明在新形势下，质量风险成为市政工程经济管理中不可忽视的一个要素。对于质量风险的来源，主要包括两个方面：第一，材料不过关。如果单纯追求经济效益，施工企业可能降低材料质量要求，例如混凝土等级从C30降至C25，钢筋等级从HRB400降至HRB335，使用级配较差的碎石代替级配良好的碎石等。如此一来，不仅留下了质量隐患，发生事故还会威胁到人身财产安全。第二，技术不达标。施工企业没有相应的资质，却开展建设工作，没有施工规范和标准作为保障，或者采用落后的施工技术、工艺流程，降低质量的同时也浪费了资金。
2.3竞标风险
工程经济管理风险中，最早发生的即为竞标风险，具体表现在投标过程中，企业之间展开的压价竞争。在社会经济环境蓬勃发展的前提下，近年来我国涌现出大量的工程建设相关企业，市场呈现出供大于求的状态，施工单位的数量已经远远超出实际需求。施工企业为了能够在行业内站稳脚跟，防止人力、物力资源闲置所引发的经济损失，企业不得不尽最大努力中标，而为了实现这一目标，施工企业除了要在工程质量、效率等方面进行竞争之外，最为直接有效的手段即为压价，尽管承接工程项目后，企业能够从中获取一定的经济效益，但经济利润是否能够弥补竞标压价造成损失，仍然具有不确定性。实际上，企业竞标过程中，对价格战过度重视，甚至在压价和竞标之间划上了等号，这不仅仅是企业主观上对压价和竞标存在错误认识，更多时候也是在客观环境下的一种被动选择，在供需关系不平衡的情况下，压价似乎已成为一种无奈之举。
2.4合同签订风险
合同是招标方和中标方之间的协议，其中明确规定了各自的权利和义务，具有法律效力。但是，合同中涉及的内容较多，可能存在疏漏、不明确的情况，为双方带来风险。另外，招标方提出的条件比较苛刻，就会约束中标方的利益获得，例如：施工期间因第三方因素的干扰造成工期延误，责任由施工方负责；材料的市场价格上浮在10%以内，不再调整价格等。对于招标方拖欠工程款的行为，容易忽视处罚条例，或者不具备真实的效用。
3市政工程经济管理风险预防
3.1建立健全成本控制机制
为防范由建筑原材料价格所引发的经济风险，企业需要建立健全成本控制机制。首先，企业应当改进传统的垂直化成本内部控制方式，避免信息不对等而引发的偏差和经济损失，并且引进扁平化成本内部控制模式，通过这样的方式，将成本控制相关情况信息，由建筑工程现场直接传输至管理层和财务人员，在及时掌握信息的前提下，企业才能够就成本问题快速作出反应；其次，工程建筑企业需要引进合理的考核机制，原材料价格控制难度较高，在很大程度上与员工不重视有关，企业应当将成本控制与员工考核直接挂钩，增加员工对成本控制的重视程度，从而在原材料的采购过程中，员工才能够将自身利益与企业利益连接成为一体，在原材料采购过程中，在原料价格和质量之间保持平衡，实现价格最优化。
3.2抓好市政工程质量监管
在市政工程建设中首先要对工程的质量进行有效的监管，要想保证工程质量，就要在工程建设中不断强化施工单位的质量意识，对施工过程做好全面监控，在监管过程中决不能出现监管不到位，质量监管有死角等问题。只有依规、依质、依期、依约进行，市政工程质量才能过硬，才能保质、保量实现工程建设的综合指标。
3.3规范招标投标流程
站在招标方的角度来看，要保持理性的态度，重视初步设计工作，对其进行多次改进和完善，保证设计方案准确无误，才能开始招标。对于招标方来说，应该做好前期准备工作，综合分析规模、成本、利益等要素，避免盲目压价的行为，争取为企业获得最大化的利益。
3.4加大合同管理力度
加大合同管理力度，确保双方签订具有规范化、合理性的合同，才能使合同成为施工过程中企业保护自身权益的合法依据，从而避免由于合同不完善所带来的经济风险。而合同管理包括施工开始前、施工过程中以及索赔几个方面。首先，施工过程中的合同管理极为关键，是整个工程最为核心的阶段，因此企业需要以准备阶段的调查数据作为依据，就合同的合理性展开充分的分析，预测施工过程中可能会出现的问题，同时要谨慎阅读合同中每一项条款的内容，核对信息是否符合实际情况，避免发生有遗漏的现象；其次，企业需要增强索赔意识，学会保护自身合法权益，针对业主提出的不合理要求，应当与其进行协商谈判，就第三方因素所引发的经济风险应当共同承担，并且要将每个施工进度的相关资料加以整合，以便及时查找；最后，企业在签订合同过程中，应当具有一定的法律意识，从而才能辨别出合同中不合理的且对自身不利的条款，因此企业需要加大对法律方面人才的培训力度，必要时聘请法律顾问，在合同签订过程中，听取法律专业人士的意见和建议，最终使合同能够真正意义上，成为保护双方合法权益的工具。
结语
工程建设质量和经济管理效果相辅相成，共同促进业主和施工企业的发展。企业只有在工程之中加强经济管理，才能保证工程质量，提升自身对于经济风险的规避能力和控制能力，保证企业的发展质量，取得良好的经营效益。
参考文献
[1]尹俊峰.浅谈市政工程经济管理存在的风险及防范对策[J].经营管理者，2013（12）.
[2]谢继峰.浅谈市政工程经济管理存在的风险及防范对策[J].企业导报，2012（04）.