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摘要：城市公交公司一般拥有成百上千辆车，每年需进行多次维修和保养来保证这些车辆的正常运行。根据调查结果，维修和保养费用在车辆运行成本中占有很大比例，一般可达25%。而维修和保养的时间及方式对车辆运行成本影响很大。因此，公交公司对汽车维修保养制度的优化应给予足够重视。基于此，本文主要对公交车保养制度改革发展进行分析探讨。
关键词：公交车；保养制度；改革发展
1、前言
建立公交车辆维修企业全面质量管理体系，制定时效稳定、技术可行、经济合理、系统完善的车辆保养制度，是确保车辆保修质量的前提和车辆整体技术水平的基本保障，也是提高公交企业社会效益和经济效益的基本要求。
2、制定贯彻车辆保养制度应考虑的问题
（1）粗放管理状态下制定贯彻的车辆保养制度存在的问题主要是：制定贯彻车辆保养制度作为一般性技术任务(由技术管理部门负责；制定新型车辆保养制度主要考虑车辆保养质量和生产效率，忽视车辆保养、维修经济核算和成本控制；车辆保养制度的贯彻主要由车辆维修作业人员凭经验执行。执行力度很难在较短的时间内达到要求；车辆保养制度的完善和保养质量的稳定提高需要较长磨合时间，一般为2年-3年；车辆零部件、总成质量价格没有有效的控制体系。车辆保养、维修经济核算和成本控制无法保障。因此，原有的车辆保养制度缺少检查执行程序的内容。
（2）推行“视情修理”对车辆保养制度的要求。公交车辆保养长期实行强制保养和预防性修理作业。但随着公交企业在市场经济形势下的迅猛发展，降低车辆修理费用、提高公交企业整体经济效益已成为共识。在公交车辆迅猛增加，车辆配置的进一步优化和技术含量进一步提高，公交车辆客观条件允许采用总成互换法修理的情况下，根据“定期检测，强制维护，视情修理”的方针，强化车辆一二级保养作业，取消车辆高保，提高车辆故障诊断的客观性和检测技术水平；提高总成修理质量；开展总成专项大修是降低车辆修理费用、提高生产效率、保证车辆技术状况良好的有效做法，是公交保修企业发展的趋势。因此，车辆保修制度必须制定出主要总成的检测方法和大修标准，保证总成专项大修有计划的进行。
（3）新车型新技术应用对车辆保养制度的要求。由于原有公交车型单一，各公交保修企业为了便于组织生产，各种车型的保养作业周期基本相同。随着公交车型的日益增加、新技术的广泛应用，一些车型间的主要总成结构差异很大，可靠有效寿命周期不同。因此，车辆保修制度必须根据不同车型特点制定出每种车型的作业周期，保养内容和技术标准。
（4）市场经济下对车辆保养制度的要求。计划经济时期，公交企业作为公益性企业，保修零配件为计划价采购，总成、零配件质量相对有保证。市场经济条件下总成、零配件供货渠道繁杂，质量差异很大。因此总成、零配件质量必须有严格的保证体系。对总成、零配件采购管理，在车辆保养制度中必须对其有明确规定。
3、项目与项目管理
（1）项目的概念：从最广义上讲(项目是一个特殊的、将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。
（2）项目管理的概念：项目管理就是以项目为对象的系统管理方法。通过一个临时性的专门的组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。项目管理贯穿于项目的整个生命周期，对项目的全过程进行管理。项目管理是一种运用既有规律"经济的管理方法。它使项目在时间、费用和技术效果上达到预定目标。项目管理就是以项目经理负责制为基础的目标管理，是按任务而不是按职能组织起来的。项目管理的主要任务一般包括：项目计划、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等。
（3）项目管理的四个阶段：
第一，概念阶段。主要工作包括：一般性研究、特定项目研究、方案策划、初步可行性研究、详细可行性研究、项目评估及商业计划书的编写等。
第二，开发阶段。主要工作包括：项目背景描述、目标确定、范围规划、范围定义、工作分解、进度安排、工作延续时间估计、资源计划、费用估计、费用预算、质量计划及质量保证等。
第三，实施阶段。主要工作包括：采购规划、招标采购的实施、合同管理基础、合同履行和收尾、实施计划、安全计划、项目进度报告、进度控制、费用控制、质量控制、范围变更控制、生产要素管理及现场管理与环境保护等。
第四，收尾阶段。主要工作包括：范围确认、质量验收、费用决算与审计、项目资料与验收、项目交接与清算、项目审计及项目后评价。
4、采用项目管理方法制定贯彻车辆保养制度
（1）确立车辆保养制度项目。按照建立企业全面质量管理体系的思路，把制定贯彻运营车辆保养制度工作作为项目，采用项目管理方法落实。重点考虑可行性研究、项目评估、目标确定、进度安排、资源计划、费用预算、质量计划、质量保证、采购规划、进度控制、费用控制、质量控制、质量验收、项目交接等工作环节。
（2）成立项目工作组，可采用职能式组织结构。充分发挥职能部门相对集中的优势，便于相互交流、相互支援，有利保障项目任务完成的质量。职能式组织结构示意图如下：
（3）制定车辆保养制度。车辆保养制度要包括保证保养制度贯彻力度、确保保修质量、控制保修费用的内容。主要内容为：
总则。包括：执行车辆保养制度的意义、贯彻车辆保养制度程序以及各方面的权利义务和车辆保养制度执行检查和修改职权的指定。
车辆保养作业级别、周期、保修作业中心内容、作业项目及技术要求。
保养计划制定执行程序。
车辆保养、总成修理质量检验制度（车辆保修竣工验收标准、质量检验职责范围、质量检验作业程序）。修理工艺规范。
燃料、轮胎管理使用制度。
车辆综试、技改方案。
生产检修设备、工具、生产场地、单车检修人员的核定。
贯彻车辆保养制度缺陷信息反馈、修正程序。车辆保养制度贯彻方案。
（4）制定贯彻车辆保养制度的工作排序，各工作环节之间的组织关系为：
（5）综试检测车辆、车辆技改及贯彻车辆保养制度验收评定。综试检测车辆是为制定车辆保养制度提供科学依据的重要工作，也是制定车辆技改方案的前提。必须调动车辆使用单位和保修单位两方力量对车辆进行全方位综试检测。
因此，车辆技改工作必须考虑全面，要进行经济核算，不能只考虑眼前经济利益而忽视整体利益。贯彻车辆保养制度验收评定工作是保证高速度、高质量执行车辆保养制度的有效方法。验收评定工作要对全体车辆保修人员掌握车辆保养制度的情况及执行车辆保养制度全过程给予验收评定，对达不到要求的给予教育、培训，对不符合要求的工作环节限期整改，对达不到要求的责任人给予处罚。验收评定工作要细致安排，要有计划地进行。
（6）项目各环节工作的程序化标准化。对于可行性研究、项目评估、目标确定、进度安排、资源计划、费用预算、质量计划、质量保证、采购规划、进度控制、费用控制、质量控制、质量验收、项目资料与验收、项目交接，这些工作环节必须严格按照相关程序和标准进行。必须做到资料完备，保证进度，信息沟通，执行到位。
4、结语
通过实践摸索，逐步探索出公交企业高质量、高效益地制定贯彻车辆保养制度的有效方法有着非常现实的意义。
参考文献
[1]蒋仁言.失效发生率与老化特征之间的关系分析[A].中国运筹学会可靠性分会全国第八届可靠性学术会议论文集[C].2009.