流域生态修复责任法律思考

论文摘要

从流域生态系统的整体性出发,厘清流域生态修复责任的边界及其责任承担问题,着力体现法律对自然规律的尊重和立法科学化,有利于明晰流域生态修复责任,有利于完善生态修复责任制度,有利于加强流域生态修复的系统治理。我国流域生态修复经历了阶段性发展进程,从早期水质水量单要素达标作为修复重点,发展到追求生态系统整体性修复。伴随流域生态修复阶段性的发展,相关法律和司法解释、有关政策法规中陆续出现了生态修复的内容,共同构成流域生态修复责任的基础。流域生态修复责任不同于流域环境污染责任,不宜将流域生态修复责任直接适用环境污染侵权的规定。流域生态修复责任也区别于民法的"恢复原状"责任,在救济对象、范围等方面表现出诸多功能和价值。流域生态修复责任具有系统性、复杂性,旨在保护生态利益,其价值指向生态公共利益。流域生态利益的公共性,要求明确生态修复的政府责任,但并不弱化且强化生态修复多元主体的责任。因此,流域生态修复责任落入了环境法体系的范畴,环境法能够承担起对生态修复责任进行制度安排的任务。

论文目录

• 一、流域生态修复的整体性
•   （一） 流域生态修复的界定
•   （二） 流域生态修复的特点
•     1.流域生态修复整体性的立法演进。
•     2.流域生态修复整体性的实践进程。
• 二、流域生态修复责任的边界
•   （一） 流域生态修复责任区别于流域环境污染责任
•     1.流域生态修复责任的综合性。
•     2.流域生态修复责任承担的范畴。
•   （二） 流域生态修复责任区别于“恢复原状”责任
•     1.流域生态修复责任凝聚诸多功能与价值。
•     2.民法意义的“恢复原状”责任难以实现。
• 三、流域生态修复责任的性质
•   （一） 流域生态修复责任保护生态利益
•     1.流域生态修复责任实现对生态系统的救济。
•     2.流域生态修复责任保护的生态利益具有复合意义。
•   （二） 流域生态修复责任的价值指向公共利益
•     1.流域生态修复责任强调公共利益保护。
•     2.流域生态修复责任维护生态公平与社会正义。
• 四、流域生态修复责任的承担
•   （一） 流域生态修复的国家责任
•     1.国家是生态修复责任的重要主体。
•     2.国家作为生态修复责任重要主体的优势。
•   （二） 流域生态修复多元主体的责任
•     1.法人、自然人的生态修复责任。
•     2.生态修复多元主体责任的正义性。
• 五、结 论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 才惠莲

关键词: 流域生态系统,生态修复责任,环境污染责任,恢复原状责任,生态公共利益

来源: 中国地质大学学报(社会科学版) 2019年04期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 中国地质大学(武汉)公共管理学院

分类号: D922.68

DOI: 10.16493/j.cnki.42-1627/c.2019.04.002

页码: 9-18

总页数: 10

文件大小: 181K

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