重庆市市政设施管理局重庆400039
摘要：随着经济的发展和交通的便利，公路养护需要科学有序地进行，养护需求与养护预算的差异增长，使得公路管理部门很难对养护路段的优先权做出选择。将有限的养护资金有计划地分配于各养护路段是一个值得研究与探讨的问题。为此，通过对影响高速公路养护工程费用的因素进行分析，整理出各因素对费用的影响程度，确定出各因素与养护费用间的定量关系。
关键词：公路养护；工程造价；影响因素；评价分析
引言
当前，我国经济飞速发展，公路作为现代化的交通运输手段，建设里程逐年增加，不仅方便了人们的日常出行，也有利于各区域之间的贸易往来。公路的使用离不开养护工作，养护造价由于受到很多因素的影响，其管理方法日益引起关注。因此，需要根据不同高速公路的具体情况进行分析，构建高速公路养护工程造价管理体制，采取有效方法降低成本，保障公路后续安全使用。
1公路养护工程造价影响因素
1.1通车年数与费用的关系
道路通车之后，随着荷载的作用，其使用性能逐渐降低，损伤逐渐增多。为保证正常通行，将投入较多的养护费用，此时养护费用随着通车年数的增加而增加，随着大修期的临近达到顶峰，在大修结束后，使用性能得到恢复，养护费用与大修前相比会降低。对大中修费用来说，在一定水平的养护下，大中修时间越靠后，累积损伤越多，则费用所需越多。为进一步说明通车年数与养护费用的关系，分析其与养护费用之间的关系。
1.2交通量与费用的关系
荷载是导致路面出现病害的主要原因，随着荷载作用次数的增加、轴载的增大，路面的损伤逐渐累积，为维持其使用性能在良好的水平，需投入更多的养护费用。通过交通量观测并进行换算（交通量换算采用小客车为标准车型），分析交通量与养护费用之间的关系。为避免其余因素造成的干扰，选取均为4车道，路基宽24.5m，通车年限在2.5～5.5年的样本作为分析的基础数据。可以得出：养护费用随着交通量比例的增加而呈现上升趋势，两者是相关的，交通量越大，所需要的养护费用越多。
1.3其它因素
影响高速公路养护费用的因素还包括地形和路面结构等，由于吉林省地表属于平原微丘区，地形起伏小，影响不大。而路面结构又具有时期的代表性，如在2000年以前建设的高速公路多为15cm厚路面结构，厚度较薄；2000～2010年建设的高速公路多以20cm厚路面为主；2010年后建成的高速公路多以18cm厚路面为主，其对造价的影响可以认为与通车年数有关，不单独进行评价。养护的费用还可能受形象工程（如机场路）、便民工程（如增设天桥或声屏障等）的影响，而这些因素影响在整个养护费用中是有限的。
2公路养护工程造价管理
2.1养护工程费用计划管理
随着地区之间经济的飞速发展，高速公路建设和使用量逐年增加，应用越加广泛。经过调查研究发现，养护工程质量在很大程度上决定着整个高速公路的使用年限，而养护工程质量与造价管理有着密切的关系，因而关于高速公路费用计划管理的内容是繁多的，比如养护的费用分析、投资后效益分析等。同时，高速公路养护工程关系着造价管理工作是否能有效展开。鉴于其重要的意义，企业需要找专业人员从事这项工作，做好养护工程费用计划管理。
2.2养护工程概预算编制
概预算编制是养护工程设计施工图的重点，是投资中最高限价的精准确立。首先，根据施工图纸确定工程量，结合设计图纸要求的施工工艺和材料，套用相应的定额指标，并对材料的损耗做出明确的计算。其次，需要确定公路在养护工程中的资金投入。高速公路养护工程施工中图纸设计文件的重中之重是概预算编制。因为概预算能准确计算养护投资效益和实际的投资量，这就使在高速公路养护工程造价管理中的各项价格更加明确和直观。
2.3做好养护工程施工原材料管理
养护工程施工中，原材料是造价的重要来源和主要因素，要在养护工程施工中建立材料价格、质量、技术指标的综合管理平台，在坚持工作规范性和动态性的前提下，根据施工需要进行原材料的价格、数量、使用等方面的管理，做到对养护工程原材料造价更为深入、更为细致的控制。要结合养护工程施工原材料的采购环节，有效预防原材料市场价格的波动，同时要针对原材料质量进行专业性的技术检验，有效解决来自原材料方面的开支增加、质量下降、性能不足等问题，在保持技术标准的情况下，降低原材料采购成本，为养护工程造价水平的合理调控提供管理体系与工作基础。要结合养护工程施工实际，做好原材料的运输、存储和处理工作，既要避免因运输成本上升而导致原材料数量不足，也要预防因存储不力而出现的原材料技术性能下降问题，还要规范施工中原材料的使用，避免原材料浪费，导致养护工程造价上升。
2.4养护工程施工阶段的对策
施工是工程造价动态管理与成本优化的重要阶段，该阶段资金投入量大、开支种类繁多、成本数量庞大。要从保障养护工程项目高效率施工和提升建筑企业经济水平的角度出发，以工程造价动态管理与成本优化控制体系建设为基础，进行优化和完善。一方面，要树立养护工程施工合同的中心地位，针对施工设计、施工技术、施工要求和施工条件进行企业造价和成本控制工作，确定影响成本、进程、质量的各类因素和条件，重点对成本构成和造价环节展开系统分析与全面研究，着重调控工程施工中人工工资、材料费用、机械设备支出等关键环节，落实环保、搬运、临时等成本的管控方式，利用工程造价动态管理系统实施有效的统筹管理，运用成本优化控制体系有效控制养护工程施工的整体支出。构建适于施工工程造价动态管理的结构，建立企业成本优化控制新平台，将施工阶段企业经济和管理工作推向规范化、功能化发展。
2.5做好养护工程结算阶段的造价工作
养护工程造价工作在结算阶段有着平衡各主体经济利益、规范实施施工合同、调整养护工程内容的价值和功能，是立足于设计方案、施工合同、变更签证等基础性文件和资料进行的管理和经济工作。为了更好地控制这一阶段的造价水平，要首先树立养护工程造价的正确认知和观念，要充分意识到这一阶段对整个养护工程造价和管理工作的意义，系统而全面地编制结算阶段的造价设计方案，在避免资金浪费的同时，提升管理工作对整个养护工程造价的控制和调整能力。其次，要在结算阶段根据工作和实际特点，建立养护工程造价的管控机制，完善养护工程造价的工作结构，优化养护工程造价的系统功能，通过养护工程造价确保工程经济目标和社会效益的达成，做到对自身经济利益和相关方经济效益的有效平衡和规范保障。最后，要对结算阶段的养护工程造价进行再审核和再检验，发挥造价管理的作用，进行造价环节、过程、内容的深入审查，避免产生养护工程造价上的矛盾和纠纷，使养护工程造价目标得以顺利实现。
结语
养护工程造价的控制主要是从投资决策一直到竣工决算的整个过程进行管理，每个环节都离不开工程造价控制管理，只有对养护工程整个过程进行造价控制，才能达到预期的目的。从整个养护工程来说，我们要用整体的全面的观念去分析工程造价，只有前期对工程造价的影响加以控制，在养护工程中才能更加有效的实施工程造价的控制。
参考文献：
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