摘 要：随着京津冀协同发展战略的不断推进，高层次人才流动速度日益加快，越来越多优质人才前往京津两地就业发展，人才流失已成为制约河北经济发展的重要因素。在京津冀协同发展背景下，构建“引进—留用—后续培养”人才流失突破路径，解决河北省人才流失问题。
关键词：京津冀协同发展；人才流失；突破路径
疏解“非首都功能”，解决北京“大城市病”问题为推动京津冀协同发展带来新的活力，该战略对河北省来说，既是机遇，也是挑战。一方面，接收北京高新产业可以推动河北省产业升级，促进社会经济稳步提升；另一方面，京津冀协同发展也加速了人才流动。河北省与京津两地相比，个人收入、发展机会均处于绝对劣势，很难吸引优质人才就业发展。因此有必要采取相关措施，促进人才回流，缓解人才流失问题，培育本省优势和主导产业，促进经济发展，实现与京津的真正协同。
1 河北省人才流失现状
为了解河北省人才流失现状，我们针对河北省本科及以上人才开展问卷调查。此次调查共回收问卷255份，其中有效问卷(本科及以上)共206份。
按照《南海海区航标设置方案编制要素指南》，明确在不同地理位置灯桩的布置特点和需求。按照地理位置不同进行分类，分别统一明确灯桩位置、类型的选择及其理由；明确灯桩相关技术参数：标高、灯高（射程及匹配计算）、灯质、结构、颜色等的确定和理由；明确灯桩的灯器、附属设备、防雷、能源系统（包括匹配计算）的技术参数指标的确定和理由；明确灯桩主体建设的工艺要求等，便于通过航标设置方案的评审（论证）。
首先，被调查人群中，涉及职业包括金融财会人员、医生护士、教师及工程师。在47位从事金融财会工作调查者中，22位有意愿去京津工作；医生护士共有40位，其中有14位打算去京津工作；从事教育科研工作20位调查者中，7位有意愿去京津发展；工程师共有13位，其中7位更倾向于去京津工作；其次，对于收入水平，河北省112位调查者中，有73位收入在5000元以下，京津两地调查者共22位，5000元-8000元范围内共有9位，8000元及以上6位；此外，对于如何看待河北省人才流失这一问题，44.17%的被调查者认为人才流失问题很严重；最后，对于是否愿意在河北省发展，32.04%的调查者表示愿意在河北发展，因为“与父母家人距离近”和“本地求学，人脉资源都在省内”，而20.84%的调查者不愿意在河北省发展，主要原因是河北经济发展不景气，人均收入、发展机会、人才重视程度都远低于京津两地。除此之外，缺乏一流教育医疗机构、生活环境质量差也是人才离开河北省的影响因素。
首先，通过对以上对调查结果分析，我们发现就业于河北的被调查群体工资收入在5000元左右，低于京津两地，这与两地的消费水平也有一定关系；其次,金融财会人员和工程师更有意愿去京津发展，主要是因为河北就业发展机会少并且缺乏对人才的重视；最后，目前在河北就业人才大多因为家庭及社交因素，并且绝大多数认为河北省存在严重人才流失问题。
调查发现，医疗服务水平和高等教育水平也是优质人才选择前往北京、天津发展的影响因素。目前河北省整体医疗水平和高等教育水平与北京天津两地相比，差距较大。为了提高河北省的医疗服务水平，政府应鼓励各市三甲医院招收各类专家及优质人才，对于招收专家的医院给予补贴奖励，同时也对来河北省任职的主任级专家医师给予个人补贴。高等教育方面，河北省是作为高考大省，但其省内没有一所211、985类院校。河北省需要努力提高本省高校教学质量，加快院校重点学科建设。首先，对于各个院校的优质学科应加大培养力度，避免因盲目追求建设综合性院校而损害自身优秀学科建设；其次，鼓励各大院校招聘优秀博士生参与高校建设，提升河北省高校教育服务水平；最后，高校应鼓励教师进行科研，提供良好科研环境，提高学校整体教师科研能力，吸引更多优秀考生选择河北院校学习发展。
2 河北省人才流失原因分析
人才流失是制约河北省经济发展的重要因素。要想解决这一问题，需要分析其产生原因是什么。本文将从地理因素、经济因素及社会因素三方面，分析产生人才流失问题的原因。
2.1地理因素
河北省位于经济京津冀发展圈三角地带，该省内环北京、天津两大城市。这一位置在为河北省带来发展优势的同时，也对河北省经济发展产生极大影响。“虹吸效应”直接导致了“环京津贫困带”的产生。由于紧邻京津两地，河北省需要承担保护好首都社会安全、生态安全的重任，致使不能尽全力发展本省经济；此外，京津两地经济实力雄厚，产业结构多样化，可以吸纳各行各业高层次人才，因此京津两地城市优势是造成河北省人才流失的重要原因。
3.2.3 扩大人才薪资奖励覆盖范围，保护人才经济权益
改革开放以来,全国上下积极推进生态文明建设,做了大量卓有成效的工作,生态环境保护与治理工作不断深化并取得了丰硕成果。
2.2经济因素
目的论认为在翻译活动中，翻译的目的都是重中之重的原则。在本节中，笔者将从时空限制、文化限制以及语篇限制三个方面进行展开，并试着分别提出相应的翻译策略。
2.3社会因素
调查显示，不选择河北省作为就业发展地的原因还包括“缺乏一流教育医疗机构”和“生活环境质量差”。医疗服务方面，河北省各市虽然也存在几家三甲医院，但由于专业人才及医疗设施有限，整体医疗水平并不高，而北京天津拥有多家全国知名医院，并且可以与国外先进技术接轨，极大提高医疗服务水平；教育方面，河北省唯一一家211院校坐落于天津市，其培养的人才大多留在天津发展；而北京、天津两地分别拥有数家重点院校，每年河北最优秀的高考考生主要向京津两地流动，优秀教师也很容易被两地的学术圈和产业界挖走，这也使河北省失去很多优秀人才。
除以上分析外，人才流失问题与人才自身观念也有着密切关系。如果自身追求大城市历练，追求高现代化生活，则必然会选择北京、天津或其他大城市发展；如果追求平稳发展，则可能愿意留在河北省工作生活。
3 构建“引进—留用—后续培养”人才流失突破路径
长期以来，河北省一直处于“灯下黑”状态，优质人才大多选择北京、天津作为发展地，人才流失十分严重，制约了河北经济发展。与此同时，随着京津冀协同发展战略不断推进，为缓解北京“大城市病”问题，许多高新产业向河北省转移，为河北经济发展提供了新契机，但也对河北省人才数量和质量提出更高要求。基于此，本文结合河北省人才流失现状，构建具有河北特色的“引进—留用—后续培养”人才流失突破路径。
3.1引进人才政策
3.1.1 出台相关吸引人才政策
目前，大部分城市为招揽大量人才，争相出台一系列落户、安家补贴等人才引进政策。京津两地也分别在2018年3月和2018年5月出台人才落户政策，吸引更多优质人才落地生根。而河北省目前各市人才引进政策大多集中在生活补贴，并没有关于购房优惠方面福利政策。河北省与北京、天津相比，人均收入、发展机会等方面均处于劣势地位，只有结合河北省自身特色，尽最大可能给予优质人才购房优惠及生活补贴，提供更多福利待遇，才有可能吸引在京津及其他地区工作的河北籍人才返回河北，为自己家乡的发展提供智力支持。此外，严重的环境污染也是影响优质人才流入河北的重要原因，因此河北省应继续深化环境卫生治理，努力改善居民生活环境。
河北省通过“高层次人才引进洽谈会”引进外地优质人才，吸引外地人才来河北省就业发展。但是这种方式局限性在于洽谈会大都每年举办一次，并且举办院校数量有限，因此可能难以为相关单位提供精准引才服务。为进一步落实河北省关于高层次人才引进工作“出实效”的要求，政府可以选择与985等重点高校合作建立人才信息动态管理系统，既可以为高校毕业生提供实习就业服务，也可以根据河北省企事业需求，有针对性地引入优质人才，充分落实“精准引才”。
(1)与高校合作建立人才信息动态管理系统。
3.1.2 优化人才引进方式方法
河北省产业结构比较单一，已有研究表明河北仍以工业为主导,第二产业比重相对较高,而且在第二产业中,各产业部门发展不平衡,过于依赖钢铁等传统产业。但随着“去产能”“环保”理念不断加强，近年来钢铁产业发展逐渐下滑，也影响了河北省经济发展。因此，优化产业结构对经济发展有着重要意义。河北省应在做好做强传统产业基础上，不断加强高新产业发展，借助北京、天津两地高层次人才和科研机构，发展高新技术产业。同时充分利用唐山、曹妃甸、秦皇岛、沧州四大港区，重视临港产业发展，打造临港经济带；做好港区与内陆衔接工作，创造出更多就业发展机会。
目前河北省人才流失问题严重，大量优质人才选择前往北京、天津就业发展，河北省出现“低端人才过剩，高端人才稀缺”的窘境。建立人才缺失危机管理机构，可以精确统计各类人才目前存量，对缺失人才进行集中招聘，确保人才结构合理。此外，也可以组建河北省人才服务联盟，针对各市人才资源现状，充分整合省内优质资源，助力河北省经济健康发展。
3.2留用人才政策
3.2.1 提升医疗服务水平和高等教育服务水平
本文认为产城融合主要体现在功能融合、要素融合、空间融合。①功能融合是指既要有考虑产业发展方面的经济功能，又要考虑以人为本的居住功能、服务功能、文化功能等。②空间融合是指将产业空间格局、城市空间格局实现有效衔接。③要素融合是指要推动各种生产要素在工业园区和城市之间实现有序流动，以达到信息共享、服务共享、资源共享，从而达到资源的最优配置[1]。
经济因素是河北省人才流失的主要原因。京津两地作为我国经济发展较快的两个城市，分别拥有其各自的产业优势，就业机会、人均收入均处于各省市前列。而河北省人均收入低于全国平均水平，与京津两地差距更大，并且河北省缺乏主导产业，新兴产业还未培育成熟，钢铁行业仍是提供就业岗位的最大支持，但随着环保、去产能理念不断深入，钢铁产业的发展大不如前，也导致河北省就业发展机会逐渐减少。由于对未来发展缺乏良好预期，再加上京津两地优质条件吸引，优质人才流失现象频繁发生。
3.2.2 优化产业结构，创造更多就业发展机会
(2)建立人才缺失危机管理机构。
仔细探讨施工方案，将下集箱在炉膛内整体组合，加固后用卷扬机、滑轮组提升到安装位置。然后找正验收。综合以上螺旋管圈安装中的要点、难点，大致汇总为：安装施工人员的素质较低；安装施工中的措施不当；设备的厂家制造原因。经分析研究以上要点的形成因素，可发现施工人员的素质较低与施工的措施方法不当都是可以预防避免的主观的人为因素。设备厂家的制造缺陷，则是我们不能提前预防解决的客观因素。
通过问卷调查发现，薪资奖励水平仍是人才选择就业的重要因素，因此扩大人才薪资覆盖氛围，提高薪资奖励仍是吸引优质人才的有效措施。但目前企业在招聘过程中，存在侵害求职者经济权益的行为。企业为吸引更多优秀人才，承诺一系列福利政策，但由于缺乏保证性措施和法律法规约束，可能出现招聘时承诺很多，但实际工作后，却以各种限制为由，拒绝提供承诺福利的结果。这种行为会严重损害员工积极性，也可能致使其选择离开企业。因此，企业一定要认真履行先前承诺。同时，政府应制定相关规定，对企业“高承诺，低兑现”现象加以限制，保证人才合理经济权益。
让学生思考定义的注意点，比让学生回忆定义，效果也许更好.此问题，要求学生分析出两个注意点：(1)从第二项起，即an-an-1=d(n≥2)；(2)差d为常数，即公差.
3.3后续培养人才政策
3.3.1 建设高层次人才培养基地
河北省在引进高层次人才的同时，也需要加大力度培养本地优质人才，给予充分的经费支持。通过与北京、天津等一流院校、科研机构合作，建设高层次人才培养基地，邀请各行业专家前来指导培训；建立人才考核制度，对于考核通过人才给予通过奖励，激励优质人才不断学习。选拔优秀人才，资助补贴其出国培训，学习国外先进理念，提高自身专业素质，助力河北省社会经济发展。
3.3.2 鼓励高等人才创新创业，提供更多创业支持
政府可以制定相关政策鼓励高层次人才创新创业，提供更多创业支持。创业初期给予创业补贴，解决前期资金紧张问题；可以将政府部门闲置办公楼低价出租，为创业提供办公场所。同时为优秀、可信度高的创业项目提供贷款担保，给予企业税收优惠，解决其资金紧张、融资难等问题。此外，在加大对创业者补助的同时，也应该推动创新创业平台建设，搭建投资者与创业者之间沟通桥梁，推动优质项目快速平稳落地。
(2) 粒度频率曲线多为马鞍状双峰形，说明新组分经历搬运作用然后沉积到该点，后期经历有限的分选作用，与原有组分混合不充分，新旧组分分别在一定程度上保留了各自的粒度特征。
参考文献
[1] 张亚鹏,京津冀产业协同发展反思:一个整体框架设计[J].区域经济评论,2018,(02):75-80.
[2] 刘全文，杨杰,基于区位商理论的河北省产业结构调整研究[J].河北水利电力学院学报,2018,(02):73-77.
基金项目：2019年度河北省人力资源和社会保障研究课题(JRS-2019-3068)。
作者简介：和丽芬(1972-)，女，河北蠡县人，博士，河北经贸大学教授，硕士生导师，研究方向：人才培养体系、财务理论与实践；梁书娟(1996-)，女，河北唐山人，河北经贸大学，硕士研究生(在读)。
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.011
标签：河北省论文; 人才论文; 河北论文; 人才流失论文; 京津论文; 社会科学总论论文; 人才学论文; 世界各国人才调查及其研究论文; 《现代商贸工业》2019年第25期论文; 2019年度河北省人力资源和社会保障研究课题(JRS-2019-3068)论文; 河北经贸大学论文;