胡韵
国网四川省电力公司遂宁供电公司629000
[摘要]随着社会经济的发展，电力工程项目数量与日俱增。在电力工程的施工过程中，工程施工安全受到了各种因素的影响，造成人身伤害与设备的事故是不可避免的。需要采取合理的施工安全管理措施，保证电力工程的顺利施工。本篇文章阐述了施工安全管理的重要性，针对当前电力工程施工的安全管理问题，提出了行之有效的安全管理措施。
[关键词]电力工程；施工安全；重要性；管理
引言：随着市场经济体制改革的不断深化，以及人们安全意识的提高，电力工程施工的安全管理越来越重要。我们必须要这对工程施工安全管理的特点，建立电力工程施工的安全管理系统，采用科学的安全管理方法，正确处理安全管理与人身安全的关系，将工程施工的安全管理落到实处，进而为电力工程的安全施工提高保障，促进安全管理工作顺利进行。
1.施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统,它是根据PDCA循环模式的运行方式,以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点：建立施工安全管理,能使劳动者获得安全与健康,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志；通过建立施工安全管理,可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状；施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定,从而使企业必须根据安全管理标准实施管理,才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求；推行施工安全管理,是适应国内外市场经济一体化趋势的需要；实施施工安全管理,可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况,从根本上调整企业的安全卫生管理机制,改善劳动者的安全卫生条件,增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2.电力工程施工中出现的安全管理问题
2.1专业技术人才缺乏
在电力工程项目的具体施工中，必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。事实上，由于电力工程的项目不断增加，工程开发的步伐不断加快，工程现场的专业技术人才相对缺少，出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程中其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑，只是凭借经验施工，这也严重影响了整个电力工程的施工安全。
2.2缺乏工程施工试验
在电力工程的施工过程中，对施工现场的质量进行抽检，或者全检是非常有必要的，施工现场的试验不仅能够对施工材料、施工的科学性就行检测，而且能够及时发现施工问题，及时返工，减少经济损失。而目前的电力工程施工现场对于施工试验这样的安全措施应用的并不多，很多施工单位并没有提高对其的重视力度。
2.3责任分工不明确
在电力工程的施工中，工程建设往往没有明确的分工，各个项目的管理工作常常呈现出一种非常混乱的状态。由于相关管理人员的责任不明确，经常会出现有的问题无人管理，有的问题重复管理的现象，导致整个工程的施工工序混乱，这样不仅造成了人力资源的浪费，而且延长了整个工程的工期。与此同时，工程现场管理不到位，工作人员工作态度懒散，最终导致工程的质量不合格，给整个电力工程埋下非常大的安全隐患。
3.电力工程施工的安全管理措施
3.1进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。
3.2层层落实安全生产责任制
建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。
3.3严格执行安全规章制度
电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
3.4健全安全生产责任制体系
施工企业要以制度统一认识、以制度约束行为并以制度规范生产，要以职工健康安全为标准，通过体系化的有效运行，层层落实安全责任制，在安全生产中明确界定责、权、利，并将其细分至每一个员工身上，做到人人肩上有担子，人人工作有指标，人人身上有责任，同时，切实加强监督和考核管理人员职责履行情况，管理失职时按协议要求追究责任，从根源上落实责任制，将企业的风险降到最低。
3.5加强分包施工队伍的安全管理
通过规范用工制度，科学处理专业分包与劳务分包合同，签订相关安全协议，缴纳安全保证金等措施，进一步降低工程分包的安全风险，在实际的施工过程中，要进行定期的监督检查，对违章现象绝不姑息，保证分包工程的安全管理到位。
3.6加大责任追究力度
明确项目经理是该项目安全生产的第一责任人，从源头上增强对安全生产的认知感，对发生的安全事故要认真细致查处，坚持责任人员未处理不放过、事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过等原则，切实强化安全生产管理意识。
3.7提高安全管理人员的素质
在企业内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员，并创造各种机会提高他们自身的业务水平和技术水平，通过认真学习国家法律法规、安全管理专业知识、行业标准和企业规章制度来提高素质与技能，重点学习各种安全生产管理制度，不断提高安全管理水平。
3.8预防为主，注重应急预案的制定与演练
全体员工在施工时，坚持安全第一，预防为主的原则，在进行施工作业前提高安全意识，将各项安全工作做好，杜绝事故隐患，为减小施工安全事故的损失，应制定详细的事故应急预案并予以演练，落实有关部门及人员职责，确保应急设备、物资的供应，加强与外部力量合作，注重应急队伍建设，积极开展应急预案的演练，全面提升应急能力。
4.结束语
电力工程施工管理是一门科学,不断地探索管理的新思路,探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度,但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合,抓住两者的结合点,把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变,便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。
参考文献
[1]常晓颖，刘晓佳.电力工程施工安全管理之我见［j］.民营科技,2011.
[2]李莉，程卫华，韩怡.如何进一步加强电力工程施工安全管理[J].轻工设计，2011.