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摘要：在建筑施工过程中，施工现场的安全管理技术措施，是以安全生产管理、安全制度和技术措施最为重要，尤其是控制施工现场人的不安全行为和物的不安全状态。文章就建筑施工现场的安全生产管理规定、制度及安全管理技术措施，提出了怎样创造一个在建筑施工“安全生产”过程中安全生产的制度化管理环境。
关键词：安全生产；管理规章；建筑施工；监督执行；制度化环境
一、前言
建筑施工的“安全生产”体现在建筑施工过程中的每一个阶段。因此，在建筑施工过程中的每一个环节都不得马虎和忽视，要有“安全生产法律法规及管理规定、制度”来进行约束；“安全生产”是否能够落实到位，达到预期的“安全生产”的目的，更为重要的是“安全生产管理规定、制度”监督、执行情况，更要贯彻执行国家领导的指示精神，“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”。所以应当进一步健全建筑施工过程中的“安全生产管理规定、制度”，并且加强监督、执行力度，这是必须的。
二、建筑施工过程中“安全生产管理规定、制度”的重要性
1、首先要了解我国有关的“安全生产法律法规和管理规定、制度”；从国家法律来讲，我国有《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等；从行政法规来讲有《劳动保障监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、《特种设备安全监察条例》等；从部门来讲有《安全生产培训管理办法》、《安全生产监督罚款管理暂行办法》、《安全生产行业标准管理规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《特种设备注册登记与使用管理规则》、《特种设备质量监督与安全监察规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》，《建设工程安全生产管理条例》等，以上这些都是国家的法律法规和规章制度，还有地方的企业的“安全生产管理规定、制度”以及建筑施工的安全规范等等。
2、随着我国社会经济的高速发展，我国的基本建设规模也越来越大，建筑安全工作的重要性日益彰显。党中央、国务院、都高度重视安全生产，把它作为构建和谐社会的重要举措，作为落实科学发展观的重要体现。党的十六届五中全会提出了“安全发展”和“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针。安全工作是一切工作的基础。是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产也是各级政府的重要职责。我们常说，安全生产，以人为本。当前，安全生产工作既有很多挑战，也有很多有利的机遇。一方面，各级政府都把安全生产列为重要工作，把它作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容来抓。领导高度重视，责任意识不断增强，各项工作制度也在不断完善，这为做好安全生产工作提供了良好的思想保障；法律法规和技术标准不断完善，为安全生产工作提供良好的制度保障；“关爱生命，关注安全”已逐渐成为全社会的共识，这是做好安全生产工作的社会基础和舆论保障。
3、近期以来国家有关领导就安全生产工作发表了重要讲话和指示精神，其中讲到“安全生产涉及到各行各业，关系到千家万户，必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫不得放松”。另外还要求“各级党委、政府和各级领导干部必须强化安全发展理念，始终把人民群众的生命财产安全放在首位”。特别指示“要牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识，把安全生产放在经济社会发展全局的重要位置，时刻绷紧安全生产这根弦。必须进一步强化安全监管责任，推动各项监管措施落实”。就以上领导的重要讲话和指示精神来说，我们各级安全监督管理部门已及安全管理执法部门“要牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识”；时时刻刻的常抓不懈，必须进一步强化安全监管责任，推动各项监管措施的落实。使得咱们建筑施工过程中的每一个环节都能做到“安全生产”，避免给国家和人民带来不可挽回的损失。
三、建筑施工过程中“安全生产管理规定、制度”的落实和监督、执行
在建筑施工过程中“安全生产管理规定、制度”的落实和监督、执行是最为关键，“安全生产管理规定、制度”的不落实就保证不了“安全生产”，监督不得力、执行不到位就体现不了“安全生产管理规定、制度”的落实；所以首先是监督、执法部门，按照法律法规的“安全生产管理规定、制度”，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访”。并且“要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效”(引用了国家领导的重要讲话)。其次是建筑企业的在建筑施工过程中建立健全自己企业的“安全生产管理规定、制度”，把在建筑施工过程中“安全生产管理规定、制度”的落实提高到首位，并将建筑施工过程中“安全生产管理规定、制度”贯彻到每一个职工和施工人员的思想中，使得每一个参建人员都能够认识到在建筑施工过程中“安全生产管理规定、制度”的落实的重要性，树立自觉的遵守建筑施工过程中安全生产管理的规定和制度；而且各级安全管理人员要能够把监督、管理、检查做到位，使安全责任落实到岗位、落实到人头；让每一个参建人员明白“安全生产法”中规定的自己应有的“八大权力和三大义务”，共同做到“安全生产”。
四、怎样创造一个在建筑施工“安全生产”过程中安全生产的制度化管理环境
要想创造一个在建筑施工“安全生产”过程中安全生产的制度化管理环境，就要从以下几个方面谈起：
（一）就国家的法律法规来讲
1、按照我国的法律法规制定出长期有效的建筑施工“安全生产管理规定、制度”，为建筑施工工程中的“安全生产”进行落实、监督、执行作为依据。
2、按照我国的法律法规和管理制度及规范要求去进行监督、执行和逐条的落实，为“安全生产”做到保障。
（二）就建筑企业的管理制度来讲
1、建筑企业和建筑施工的各种手续及资质证照首先要齐全，不得有假。
2、建立健全在建筑施工过程中“安全生产管理规定、制度”是必须的，也是强制性的，“安全生产”要责任到人。
3、各级“安全生产”的管理人员要配备齐全，并且人员要求到岗、到位，明确责任。
4、各种“安全生产”设备和工用具及配套设施必须符合国家规定的安全性能，使得“安全生产”得到保障。
5、必须有劳动安全保障，如：建筑施工中的“安全三宝：安全帽、安全带、安全网；防护服、防护鞋、防护手套、防护眼镜等等。
6、建筑施工中的每一个参建人员都必须进行过安全三级培训教育，并且必须考试合格，特殊工作人员必须持证上岗。
（三）就建筑施工现场来讲
就是要创造一个在建筑施工“安全生产”过程中安全生产的制度化管理环境，并且是一个施工有序的花园式的施工现场，使每一个参建人员能够感受到“安全生产”的制度化管理环境真正意义，有一个和谐舒畅的工作环境，真正的做到“安安全全的上班、平平安安的下班”。这样才是一个在建筑施工“安全生产”过程中安全生产的制度化管理环境。
五、结束语
“安全生产管理规定、制度”的落实和监督、执行如何，取决于各个行政管理、监督部门人员及安全管理人员、每一个参建人员共同的工作内容和责任如何，只有人人都能够认认真真的脚踏实地的去担起责任来，坚持安全生产高标准、严要求，严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”制；真正的做到“安全第一、预防为主、综合治理”“安全生产”的目的，“安全生产”人人有责，人人为安全，安全为人人，建立全面的“以人为本、安全发展”的和谐社会、“安全生产”环境，把我国建筑行业的“安全生产”做的更好，并且在真正的意义上创造一个在建筑施工“安全生产”过程中安全生产的制度化管理环境来。
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