王兆伟:城管局长的“钱途”末路论文

王兆伟:城管局长的“钱途”末路论文

“我在任城管局长的5年时间里,贪欲膨胀,见钱眼开,有便宜就想占,有好处就想要,手中的执法权成了我疯狂敛财的工具。而今也正是因为自己贪得无厌,才会落得如此下场。”移送司法前,广安市城市管理行政执法局原党组书记、局长文强忏悔道。

去年4月3日,经广安市委批准,广安市纪委监委对文强涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查,广安“留置”第一案就此正式“出炉”。这个为钱痴、为钱狂、为钱不顾一切的“财迷”终于走到了末路。

“拖”出一条“钱途”

文强爱钱,取之无道。为了弄到钱,他将自己的职权发挥到了极致。

在文强看来,房地产行业没有哪一家真正经得起检查,只要认真查,任何人都怕。只要查出问题,他就开始“拖”。企业拖不起,停一天就是数以万计的损失;业主拖不起,产权迟迟办不下来心里不踏实。然而,无论企业和业主多急,哪怕出现网络舆情,文强也无动于衷。“对企业来说,你存在问题我要求整改天经地义;对业主来说,你办不了产权,责任不在我而在开发商。”文强的理由冠冕堂皇。

观察组则在对照组的基础上服用清热滋阴活血祛瘀汤,中药汤剂的主要成分有:15g生地、10g升麻、10g鳖甲、12g赤芍、12g牡丹皮加水按照常规重要汤剂熬制方法进行熬制,中药的剂量也可根据患者的实际情况给予适当加减,每天一剂,分早晚服用[3],六个月后对两组患者的症状进行观察分析。

2014年到2016年,广安某房地产项目存在违规建设问题,一直没有得到市城管执法局的处罚验收,无法办理产权。房地产开发商多次找到文强,希望文强在该项目的调查处理进度、验收等方面能给予关照,文强表示同意。2016年6月,该开发商向文强送上现金10万元表示感谢。

文强爱钱爱到不能自拔,不惜以身试法。

用人上的不正之风严重破坏了城管执法局政治生态,导致党内政治生活不能正常开展。2014年至2016年连续3年,广安市城管执法局行风满意度测评一直位居市级部门倒数几位。

在收了房地产开发商的钱物后,文强对违规开发建设的房地产项目处罚比例上就低、处罚的力度上从轻、处罚的时间上加快。不论是什么违规建设,只要向文强“交了罚款就了事”,导致近年来广安房地产开发违规项目层出不穷,一度降低了城市建设品质。

文强不仅以看“简历”方式要钱,还向同事索要晋升的“推荐费、感谢费”。2013年春节前夕,为感谢文强在职务晋升方面的推荐,城管执法局两名班子成员分别给文强送上1万元、2万元。

6月28日,岳池县人民法院审理文强案(二审)

本文首先采用熵权TOPSIS模型测度了新型城镇化视角下新疆产城融合发展水平,从产业发展、城镇发展、人的发展和产城人协同四个维度进行更深层次的分析,以期能够为新疆产业发展和城镇建设提供参考。此外,文章从六个方面分析了新疆产城融合发展水平的决定因素,并进行平稳性检验,检验结果表明本文实证结论是稳健的。研究发现:农业发展水平的提升、市场化程度的加深、持续的科技进步、对外开放程度的提高和人力资本的积累,对产城融合发展水平具有显著的促进作用;而金融支持水平的提升虽然对产城融合发展水平的提升具有促进作用,但是却并不显著。

怎么在干部人事任用上“赚一笔”呢?还是“拖”字诀——凡是要启用某个干部,经党组研究决定后,文强总会在第一时间把消息透露给对方。事后他却迟迟不签字、不上报,让对方干着急。

挣了钱,怎样方便自己随意支配呢?文强又动起了歪脑筋,他与兴广公司原董事长兼总经理伍华斌(另案处理)等人串通一气,指使兴广公司以拆除违章建筑、垃圾清运等名义,编造虚假工程和虚增工程量,套取公款350余万元设立“小金库”。

不仅收受违规房地产老板的钱,还收受违规经营城市广告老板的钱、弃土场老板的钱、城市标线建设老板的钱……文强收钱已经到了疯狂的地步:“内心早已麻木,没有想过哪些钱收得收不得,完全没有了敬畏之心。”

一“拖”就能尝到甜头,文强于是不断故伎重施。为了得到文强的快查快结,刘某送上现金34.5万元、伍某送上现金35万元、刘某某送上现金31万元、罗某送上现金30万元……房地产开发商络绎不绝,为了得到文强关照纷纷向文强“表示表示”“意思意思”。2009年至2017年,文强利用职务上的便利,收受他人所送现金367.9万元和价值7万元手表1块。

“一把手”“钱途”坦荡,引得下属竞相效仿,市城管执法局及下属单位就有5名领导干部因利用职权大肆收钱被查处,这严重损坏了部门政治生态和行业风气,广安市城管局用人导向亦逐渐败坏。没成想,这竟又成了文强的一条生财之道——违反组织纪律,卖官鬻爵。

“只要值钱的东西就收下”

本文主要对董事会特征和内部控制质量的关系进行研究,基于理论分析和变量选择,构建董事会特征和内部控制质量之间的实证模型如下所示:

广安每年的城市建设维修费非常有限,但文强却在这上面打起了“算盘”,让城管执法局组建了下属国有公司——广安市兴广市政管理服务公司。为啥要这样做呢?在他看来,市政维修如果让其他公司来做,钱就被外人赚走了,由自己的公司做,肥水不流外人田。于是乎,城市维修的日常工程再不用经过公开招标,而是由城管执法局指定、委托兴广公司实施。

等不下去的干部只好到文强家里登门拜访。例如2013年下半年,周某为竞争正科级领导岗位,专门到文强家送上一份特殊的牛皮纸袋“简历”,文强现场根据“简历”轻重程度决定周某的职位高低。几年间,通过看“简历”方式,文强在干部竞争选拔上先后收受他人财物30余人次,金额达34.4万元。

有了“钱袋子”,文强用钱就方便了。一方面,他公然违反中央八项规定精神,用套取的资金给城管执法局、兴广公司干部职工发过年过节费、加班补助费;另一方面,他将自己食宿、购物、看病等开支全部在“钱袋子”中报销。他甚至将自己家10年的电视收视费3000元也在“钱袋子”里报销。

菲式春卷(Lumpia)还有芭露特煮鸭蛋(Balut)也自不用多说。其中,芭露特煮鸭蛋在菲律宾的必食清单中更是名列前茅,甚至被誉为“黑暗料理”中的代表(就是即将孵化的鸭蛋),不过也有不少人对它敬而远之,反倒是口味清淡的菲式春卷得到更多中国游客的支持。

“既想发财又想当官”的文强在入股经商办企业方面也是一把“好手”。早在2005年担任武胜县委常委、副县长期间,文强就出资10万元与人合伙购买某镇原供销社仓库土地从事房地产开发,获利20万元、1套住房和4个门市:“在领导岗位上经商办企业,无风险、投资小、见效快。”

除了在外面寻找合伙人,文强还不忘在“自留地”上狠下功夫,充分挖掘自身潜力,与弃土场、商混制品老板合伙。2013年下半年,已是城管执法局局长的文强出资5万元,入股某弃土场,经营获利17万元。

同治五年(1866)三月,收集各游牧并厄鲁特等处官兵三千余人,每日均分口食,四月初四日,又收集乌梁海游牧之溃兵三千余人,随后又陆续收集人众将及四千人之多。

对金钱“如饥似渴”的文强绝不放过任何一个发财的机会。他深谙“黄金是硬货,基本不会贬值”的经济规律,于是2013年至2016年,他以衔接工作需要“打点”为名,安排下属李某、张某等人多次从兴广公司提取现金购买黄金,其中1750克黄金被文强占为己有,价值40余万元。

文强不仅幻想利用黄金升值换钱,还梦想储藏高端白酒换钱。他本人不爱喝白酒,但屡屡把公务接待剩下的未开瓶的白酒汇到一起“收藏”。得知“文局长对白酒有收藏的爱好”,一些房地产商、弃土场老板、广告经营老板就把茅台、五粮液等送给文强“品鉴”。日积月累,文强收受茅台、五粮液等高档白酒近400瓶。

当文强感觉到可能将被组织调查时,竟安排妻子、兄弟及表妹转移白酒。当白酒被调查人员挡获后,他还深感惋惜:“高档酒容易增值,以后可以换钱!”

文献[5-6]介绍了两/三电平VSC在直流输电领域的接地方式选择方法;文献[7-8]则介绍了两/三电平VSC应用在直流配电网时接地方式的设计以及不同接地方式对故障特性的影响,并给出两电平VSC直流侧不接地的设计方式具有优越故障特性的结论;文献[9] 介绍了MMC的接地方式在舟山多端直流输电领域中的工程应用情况;文献[10]针对典型交流接地方式分量MMC-HVDC单极故障特性及恢复策略;文献[11-12] 研究了基于MMC的直流配电网的接地方式方案,基于此接地方案文献[13]介绍了典型保护配置方案。

收红包、拿回扣,“收藏”黄金白酒、金银首饰……只要值钱的东西就收下,全然不顾党员干部的身份,滥用执法权大肆疯狂敛财——文强因欲望而放纵权力,因贪婪而滑向深渊,最终走上“钱途”末路,追悔莫及。

(责编/周盼)

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