1山东省德州市水利局小王庄扬水站山东省德州市253014；2山东省德州市李家岸灌区管理局山东省德州市253014；3山东省德州市水利局丁东水库管理处山东省德州市253014
摘要：随着我国经济的不断发展，人民生活水平的提高，基础建设也在不断的完善。其中最基本的水利水电工程作为我国经济建设的基础，越发显的重要。本文介绍了水利水电工程施工过程的特征以及其重要作用意义，分析了对我国水利水电工程施工管理存在的问题，同时以提出加强我国水利水电工程施工管理的建议，从而促进水利水电工程施工管理更加完善。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；对策
1水利水电工程的施工特征
1.1施工周期长
水利水电工程是一项大工程，它的施工时间较长，艰苦的工作环境，决定了水利水电工程施工的任务艰难，从而导致施工的时间长久，半年、一年内无法完工现象比较常见。特别像三峡工程这些的大型水利水电工程，是不可能在短时间内完工的。漫漫长长的工期就会导致施工人员在工作上疲惫，从而增加了施工管理的难度。
1.2地质环境对施工要求较高
我国水利水电工程施工位置一般都是靠近河流、湖泊，地质环境相对比较复杂，而水利水电工程的施工对地质环境的构造、天气如何、水文情况以及植被条件等因素的要求较高。例如，为了不影响原有水面上建筑物，就要对原有建筑物进行保护，并用围堰来维护原有的地基，用引流的方式将水流引向下游，对下面的水源融会贯通引流之后才能开始施工建造。
2水利水电工程施工管理的重要性
2.1施工管理能有效确保水利工程施工的安全
安全是水利水电工程施工管理中最为重要的一项内容，施工安全不仅关系到施工人员的安全问题，还关系到水利水电工程的整体安全。因此，在进行水利水电工程施工管理中，必须要提高施工人员的安全意识，使其能够充分认识到施工安全的重要意义。除此之外，施工企业还需要设置专职安全管理人员实时监督施工现场、聘请安全管理方面的专家指导安全生产工作，及时发现施工现场的各项安全隐患，从根本上保证施工人员的安全，进而保证水利水电工程施工能够顺利进行。
2.2施工管理是水利水电工程施工的重要基础
良好的水利水电工程施工管理，可以保证施工的各个阶段都可顺利开展，是水利水电工程能够顺利开展的基础，因此，施工企业必须要重视水利水电工程的施工管理。水利水电工程的施工管理涉及的内容较多，例如，施工组织管理、施工成本预算管理、投标文件管理及施工合同管理等方面，这些方面的管理都是水利水电工程施工管理的重要组成部分。此外，在实行施工管理时，还要注意明确工作人员的各项责任，建立终身责任制，同时，还要实现资源的合理分配，对水利水电工程各个环节的施工进行全面的管理与监督。
3水利水电工程施工管理问题
3.1施工管理的任务不明确
由于目前市场上水利水电工程建设的竞争趋势不断加强，水利水电企业为了获得更多的业务，通过一些不良手段来提高企业效益，最常见的就是通过不正当招投标方式来竞争项目。然而在项目竞争到手之后却没有明确的施工管理任务，将大量的精力花费在提高经济效益方面，严重的忽视了水利水电工程的施工管理。
3.2安全问题
水利施工安全问题是做好工程施工管理工作的关键所在，是保证工程施工顺利完成的有效保障。在当前的水利工程施工管理工作当中，施工安全方面的生产体制并不完善，但是在日常施工管理工作中对此方面的问题并未引起相应的重视，譬如：安全设施、施工设备、施工成本等严重不足，进而引发水利工程施工安全问题时常出现。
3.3监管不到位、验收检测滞后
一些水利工程施工作业中监管部门及相关政府部门并未做好相应的监管工作，特别是在基层水利工程方面，因基层管理部门等级非常低，人员力量欠缺，施工管理区域非常狭窄，并且是直接面对广大农村地区。此外，在某些小型农田水利工程施工的招标工作中并不具备技术资质的施工单位可以招标成功，经常会有某一单位既作为施工方又作为监理方等现象出现。工程验收并没有严格遵循相关要求，基层验收部门的检测方法严重滞后，并且，基层监管部门在施工作业中根本没有尽到监管的重要责任，从而造成工程验收过程中存在许多不合理的问题发生。
3.4相关部门的管理意识存在不足
由于管理体系不完善，职责不明确，没有一份详尽明了的规定来指导管理部门的管理工作，使大家相互推诿，忽略工程施工的管理。再者，由于没有较强的管理责任意识，很多施工人员，甚至管理人员在工作过程中消极怠工，不能积极主动的完成自己的工作，缺少应有的责任心。导致管理意识越来越淡化，严重影响工程的施工。
4加强施工管理和质量控制的有效措施
4.1加强人员质量控制意识
人是施工中必不可少的因素，施工企业需要加强工作人员的质量控制意识，使其认识到施工管理工作的重要性，且能够做到落实施工管理措施、安全措施后再进行施工。此外，施工企业要提高施工管理人员的专业水平，加强对施工管理人员的培训力度，使其能够紧随时代的脚步，学习先进的施工管理理论，不断积累工作经验，为水利水电工程管理质量的提升做出贡献。
4.2完善水利水电工程施工保证体系
水利水电工程施工管理对策首先需要一套完善的水利水电工程施工保证体系，保证体系由项目经理组建，设立项目总工、项目质检科、项目试验科、项目施工科、项目规划科等，每个成员需明确自己的责任。
4.3加强工程质量施工监督措施
首先要聘请专门的监理团队对整个施工过程进行监督，确定每个环节都按照施工设计进行，并且每个施工人员在施工中的失误不能过多，要保证整体工程的质量，同时施工企业内部也要组建监督团队，对管理层进行监督，确保管理层所发出的指令都是为整个工程建设服务的，而不是在阻碍工程的顺利进行。
4.4加强施工监管与验收监管
水利工程建设具有重大的意义，高质量的水利工程项目可为一方百姓造福。如果想要将小型水利工程施工管理作为一门严谨的学科，则一定要严把工程质量关，将“零事故”作为水利工程施工的最终目标。真正地做到监理部门、施工单位的完全分离，同时，监管部门需在整个工程施工作业中加强施工管理力度，实施目标责任制管理方式，做到目标明确、奖罚分明、责任落实到个人，重点落实目标责任制及各项责任追究制度。
4.5提高施工技术水平
首先建立一套合适的技术管理体制，如施工人员的技术含量考核和专业知识的培训。施工单位必须严格把关对施工人员专业知识和技术的培训，不断提高管理人员和技术人员的质量意识和技术水平，使施工人员都能具备解决任何临时出现的复杂问题，加强对工程建造技术的提高，从而保证水利水电工程建造的质量。根据施工的不同建立不同的技术规章，施工过程中严格执行技术的有关规定，并定期对施工人员进行考评，以确定是否依规执行。
结束语
水利水电工程施工的管理是保证施工质量的重要手段，它存在于施工的全过程。同时它也不是一个独立的事件，它需要各个部门的合作与配合。水利水电工程施工管理的重要性不言而喻，如何更加完善，发挥更重要的作用。需要大家的共同努力，共同探讨。
参考文献：
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