杨峰:“村道路长制”在农村环境卫生整治的有益探索论文

杨峰:“村道路长制”在农村环境卫生整治的有益探索论文

今年,杭州市萧山区提出“环境立区”战略,立足美丽萧山建设,打造美好的生活环境。为此,全区启动了环境卫生大整治“百日攻坚”行动。

项目部由指挥部及其办公室、相关项目组和保障组组成,分别负责统筹扭亏脱困项目总体规划及进度考核,推进具体项目进展和项目实施保障等工作,旨在集多方合力,全力推进扭亏脱困项目的落地实施。据了解,项目实施后,将有效释放产能,解决现有生产瓶颈问题;水电汽等主要消耗指标和成本显著下降,产品结构更加优化合理,提升市场竞争和调节能力;废物得到有效利用,循环经济效益得到彰显,提升公司绿色环保可持续发展水平。

综上所述,本研究结果初步揭示FGF-21可能是一个与胰岛素抵抗指数和糖尿病发生有关的细胞因子,并与机体糖代谢、氧化应激具有重要关系,有望成为糖尿病发生、发展的预测因子。

瓜沥镇围绕辖区内环境提升这个核心,按照“以户为点、以路为线、点线结合、全域推进”的思路,对每一条路及沿线环境整治细化到点、责任到人,创新实施了联片领导、联村干部、村社干部、党员及村民小组长担任路长的“村道路长制”,实现对辖区内1246 条村道路长的全覆盖,为全面打好百日攻坚战提供坚强的队伍保障。

摸清底数,夯实基础

从“一切以现场整治效果为标准,一切以百姓获得感和社会满意度为标准”出发,第一时间明确了以一张作战图、一次大调查、一套大清单为内容的工作路径,为全面开展环境卫生整治做足准备。

开展一次大调查。坚持实事求是的工作作风,组织机关全体干部积极下沉所联村、社区,联合属地,进行了全面摸底自查,累计开展三轮共14 天实地踏勘和调查。

落实一张作战图。坚持挂图作战,找准主攻方向,与杭州市勘测设计研究院合作,对辖区内75 个村、社区进行卫星图识别与管理,实现全面摸底更加清晰化和直观化。

具体到法律监督的细节,如果出现人民法院不予立案、不处理异议且不出具相应的法律文书时,如何把握检察机关审查认定当事人已经向人民法院申请立案的证据标准?如果坚持没有相应的法律文书不予受理,那么将使应当立案而不立案的情形脱离法律监督范围之外。如果仅依据当事人的申诉、控告材料,则可能导致不符合受理条件的案件进入法律监督程序,有损法律监督的严肃性。即使检察机关运用《民事诉讼法》第二百一十条赋予的调查核实有关情况的权力,仍需面对调查核实的程序、调查核实的效力等一系列程序问题。

围绕“四清四补四控”工作要求,以三条区级“主动脉”示范创建为抓手,以1246 条村道环境提升为目标,以干促上、比学赶超,为推进全镇环境卫生大整治营造浓厚的氛围。

形成一套大清单。通过实地调查,明确区、镇、村各级各类道路1246 条,总长703 公里,排查出需整治的问题点位16036 个,形成一套较为完整的整治清单。同时,广泛推进“村道路长制”,发动各个村、社区在卫星图上标注本村境内各条村道,连同村道的走向、长度、单双边通车等情况成表上图,为后续的整治打下坚实基础。

拉高标杆,先行先试

笔者对四种化成箔分别配合非水系电解液和含水量约5~10%电解液制 400WV4700uF铝电解进行 90℃寿命试验,结果见表 4、表5。上述实验、分析及试验数据说明:(1)C1低漏电流无机酸化成箔:皮膜抗水合差(7小时高压水煮无耐压)、漏电流小,配合非水系电解液可以做长寿命产品,结合化成箔强度及化成容量转化率分析,C1适合工业用长寿命大型铝电解,在实际使用中要求电解液必须含有水合抑制添加剂,电解液用化学品的稳定性要好且最好低含水。

推进美丽公路创建。以“美丽公路”创建为契机,坚持高标准建设、高效能管理,试点开展“348”行动,对辖区内三益线、建设四路、八柯线等3 条长48 公里的区级主干线两侧实施道路修复、绿化景观、立面整治工程,为“美丽公路”建设工作的推进提供实践方案。目前,八柯线和建设四路已列入创建试点;三益线已选取三个村进行分段试点,并将在下一步全线推进。

推进分区分片整治。以“村道路长制”为分段包干,对全镇703公里1246 条村道完成村道路长的认领,重点对房前屋后堆积物清理、墙面路面等立面提升及基础设施完善开展整治,并分别在东、中、西三大片区树立起整治样板。其中,东片以八里桥村、众安村为试点,把废旧砖瓦、石子等堆场改造成排水沟渠、池塘围栏,率先打响临时围墙及破损篱笆歼灭战,使一处处脏乱差变成小品景观;中片以运东村为例,严格取缔主干道沿线老旧经营性辅房门店和马路市场,使村里的交通秩序得到进一步优化;西片以三盈村、张神殿村为试点,通过杂地置换利用,把荒草地、垃圾堆场变成一道道靓丽风景,并对毁绿种菜情况进行严格管控,以村道整治助推美丽乡村建设。

推进比学赶超活动。以“348”行动为抓手,连续利用周末时间,分批组织各村道路长举行多场现场会,组团开展巡查、自查及复验,以更高的标准、更严的要求推进全镇环境整治工作,在全镇上下掀起比学赶超大整治的热潮。目前,瓜沥镇已基本完成三条区级主干线沿线对标销号工作,消除负面点位3936 个,沿线环境得到有效提升。

完善机制,保障长效

环境整治只有起点、没有终点,需要保持定力、久久为功,形成一种长效持久、群众自觉的环境卫生保护提升机制。

着眼于管控提升。各路长针对自己的“责任田”,加强日常巡,通过对各“责任田”及两侧区域的精耕细作,结合四好农村路、美丽村道等工程,持续巩固和强化道路的靓化提升,做好沿线墙绘、小品提升等工作,确保道路同沿线环境相融合。

着眼于督察提升。“村道路长制”明确路长为村道的第一责任人,通过强化监督机制,针对部分落实不力、推诿扯皮的村道路长,严格约谈和问责不担当、不作为、不落实行为。截至目前,已约谈相关村责任人7 名。

着眼于氛围提升。充分利用广播、微信、微博、宣传窗等线上线下媒介,做浓全民环境大整治的氛围,结合群团改革省级试点,以及“沥公益”党建联盟志愿者活动,形成社会各界共建共管共享的新格局。同时,通过广泛开展文明劝导、垃圾分类、环境卫生保洁等工作,市民素质得到进一步提升。

作者单位:萧山区瓜沥镇党政办

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