（国网河南方城县供电公司河南方城473200）
摘要：供电所作为县级供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内用电客户的报装接电、抄表收费、营销管理、设备维护、安全管理等工作，地位举足轻重，各供电所面临着新的机遇和挑战。特别是在"同网同价"中取消了"村电工"、组织机构定编定员、抄收到户、维护到人后，随着农村电网覆盖面的不断扩大，直接抄收用户的不断增多，24小时承诺服务责任的加大，因而给供电所安全管理带来新的压力，难度更大，责任更重。本文就供电所安全管理存在的问题和难点及对策进行探讨。
关键词：安全；管理；设备；农网
一、存在问题
1、点多面广难度大。供电网络遍布乡镇各村、组及农户，地域广，分散性强，有的地方交通不便，信息不畅，线路及设备维护面广、难度大。往往步行几里路，抄收的用电户才几户或十几户，用电量只有数十千瓦时，而维护的线路及设备资产达几十万元，安全管理责任的落实范围加大。
2、隐患缺陷多杂、频繁。由于农网面广、点多，因施工操作、不可抗力（雷击、狂风、暴雨、泥石流等）因素、设备质量诸多原因，农网的隐患缺陷多而杂，因而，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。
3、用电安全意识淡薄，网络毁损现象严重。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故时有发生，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉和双（多）、备用电源等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全，进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。
4、组织措施落实不力。往往在供电岗位上工作时间越长，《电力安全工作规程》中明确规定的保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续，"两票三制"、"标准化作业程序"、"危险点分析"等规程规范在供电所推进难度大。
5、习惯性、懒惰性、逞能性违章屡见不鲜。职工安全意识不强，特别是许多老职工，凭工作经验办事，对安全规范管理、严格"票证"不理解、不配合，对安全生产十分不利。
二、采取措施
1、健全责任追究制度，安全责任落实到人。安全责任、维护管理毫无疑问重点落到各供电所。特别是乡镇供电所，点多面广，交通不便，给日常维护带来极大困难。因此，必须明确责任，划分区域，以台区为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促进职工加强日常维护巡视力度。同时，把相应管理人员和值班室的电话告之各用户。这样一旦有问题，可快速反映，迅急作出处理，避免和减少事故的发生。
2、健全隐患整改消帐制度，迅急整改安全隐患缺陷。虽然通过农改，已打造了农村供电新网络，网络水平极大提高，但由于农改工期紧，资金有限。在改造时，难免有些缺陷存在，比如拉线地埋深度不够，架空线的对地距离不够，配变的接地电阻没能达标等，加之自然灾害影响使农村供电网络的缺陷较多。为此，彻底消除农网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的基础。针对面积大、范围广、隐患多的特点。我们应该建立健全"隐患整改消帐制"，也就是把用电户或管理员发现的隐患和各级安全检查发现的隐患进行登记，用书面形式通知各整改责任人，供电所统一组织相应的材料，限期各管理责任人进行整改，整改后由供电所验收后消帐。若供电所确实无法解决的问题，由供电公司组织整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理，做到发现一处，整改一处，落实一处，从而做到"无病预防、有病早治"，保证网络设备的健康、稳定运行。
3、实现政企联手目标管理，共筑电力设施保护屏障。随着经济的发展和人民生活水平不断提高，各种建筑如雨后春笋。由于多种原因，造成在电力设施保护区或配电设施安全距离范围内兴建建筑物、构筑物，对电力线路及人身安全造成严重威胁，直接影响了供电安全管理。
供电所要与当地政府联手，利用各种媒体、各种形式加大电力法律法规和农村用电安全常识的宣传，对盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施的违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉和双（多）、备用电源的违章行为等要及时报告，并作出处理或按司法程序移交，以确保电力设施保护的规范化、法制化。
4、严格执行安全组织措施，实现票证规范化管理考核。供电所要把规范"票证"管理、实施"标准化作业程序"和"危险点"分析作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，使其贯穿于整个供电营销工作之中，使每个职工学会、弄懂、用好。在所内形成一种严格执行保安组织措施的氛围，从而有利于安全工作的全面推进。
5、严格执行安全技术措施，杜绝违章违规操作。搞好技术措施是确保人身安全的重要因素。但由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，在执行时总是难以落实。因此，首先要从硬件上入手，把该用的工器具落实到位，配齐安全工器具。接地线根据每个班组大小要配备不少于两套，高低压验电器、绝缘手套（靴）、绝缘棒等做到人手一支（套），标示牌也应配齐。同时，从软件上要加强职工培训，让职工会做、能做、做好，并加强考核力度，对不执行安全措施的行为要严重查处。
6、强化职工安全培训，杜绝习惯性、懒惰性、逞能性违章。习惯性违章、懒惰性违章、逞能性违章是诱发安全事故的重要因素，但要彻底根除这些违章又是难上加难。首先要从领导做起，当领导的特别是基层领导要带好头，作好表率，坚持不习惯性违章、懒惰性违章、逞能性违章；管理者抓安全生产多到现场很必要，很务实。现场办工能够将点与面连接一起，把看、听、评、议有机结合，管理者能即时解决现场存在的问题，同时使现场工作人员当场寻优纠错，展开剖析，推广经验，批评不足。
三、总结
供电所的安全管理，涉及方方面面，各级农电安全管理者应清醒地认识到安全工作的极端重要性，牢记“安全生产，责任重于泰山”，树立忧患意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全就是效益”的思想，从提高认识抓起，从领导抓起，从反违章抓起，从教育培训抓起，从规范化管理抓起，不断改进安全管理水平，更好地为经济发展提供优质电力服务。