崔建锋:基层党建中的“留痕”现象及其破解论文

崔建锋:基层党建中的“留痕”现象及其破解论文

在基层党建工作中,工作“留痕”是我们做好工作的一条重要经验,也是常见的工作方式。但是在一些地方和单位,“留痕”过多过滥,既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义之风,让不少干部尤其是基层干部压力山大、苦不堪言,严重影响到干部作风和工作实效。因此,如何有效破解基层党建中的“留痕”现象,值得我们认真思考。

通过以上四点分析,行政事业单位财务管理内部控件主要存在内部控制建设和制约机制有待强化、财务人员素质有待提高、财务管理内部控制有关法律法规有待完善、风险评估及管控程度有待提高等问题。

一、基层党建工作中过度“留痕”的突出表现

当前,基层党建工作进入了新的发展时期,特别是在脱贫攻坚中,全面加强新时代党的建设,深入推进“三基建设”变得越来越重要,越来越需要基层党建工作扎实开展。但是在实际工作中,少数工作人员没能准确把握新时代党的建设的内在要求,以“造痕迹”代替“干实事”,将“工作留痕”推向形式主义,突出表现在这么几个方面。

一是凡事都要留痕,奉行“痕迹主义”。笔者在调查中发现,一些基层乡镇,在抓党建的过程中,只是追求资料的完善,有的工作还没有开展,笔记本上已记上厚厚的一沓,目的是为了应付上面的检查;有的干部到乡镇,和群众没聊上几句,就忙着“摆拍”,热衷于“包装”“作秀”“表演”;有些乡镇,工作的实际效果不怎么样,但是各种宣传片却做得“气势恢宏”,十分精美,浪费了大量的人力、物力,群众看了自己都不相信、有看法,增加了对党的事业的不信任感。

二是讲究重复留痕,奉行“重复主义”。部分基层党务工作者,为了掌握准确数据,经常要求自下而上重复统计。还有一些固定工作为掌握情况要求数据季报、月报甚至周报,由于数据主要来源于基层党支部书记和普通党员,过多的统计使得他们不愿配合和抱怨不满。一些基层党务工作者,特别是乡镇党务工作者身兼数职、工作繁重,情况报告已成为基层党务工作者的“痛点”,特别是一些文字能力较差的党务工作者反映强烈。

基层党建工作中出现的这些形式主义,已经严重影响到了工作的开展和实效。长此以往,会误导一些基层干部以“走秀”的方式干活,以“表演”的功夫做事,让群众反感不已,疏离干群关系,给党的事业带来严重伤害。

三是抓不住要点,奉行“细节主义”。有的乡镇或工作人员,在基层党建工作上的站位不高,对党的建设不能从大的层面上理解,抓得是细枝末节的东西,突出表现在各种汇报材料的撰写上。比如,为了在汇报工作时“出彩”“留好印象”,有的基层干部把精力大部分用在文字材料上,“抠字眼”“出创新”和“总结经验”,生拉硬扯。其结果是,材料漂亮,却没有什么实际意义。

二、基层党建工作中过度“留痕”原因剖析

二是与一些地方考核务虚不务实也有关。考核只看“痕迹”不重实绩,材料堆里打分;有的脱离实际下指令,工作任务繁重、限时完成,客观上导致“假痕”“虚痕”出现等等。如此种种,用所谓的“工作留痕”代替科学监督和精准考核,实则是把业绩评估和干部考核简单化、表面化。这样一来,上面的“千条线”压到基层这“一根针”,使得本就事务繁杂的基层干部更感“压力山大”。许多人因此分身乏术、疲于奔命,只好以“造痕迹”代替“干实事”。久而久之,以“形式主义留痕”应付“形式主义考核”的坏风气也就形成并蔓延开来。

一是一些基层干部的政绩观出了问题。这是根本原因。少数干部干工作不是“为人民服务”而是“投上级所好”,不是追求实绩而是做表面文章,有的屁股没在基层坐几年,就想赶紧谋升迁、挪位子;有的为民造福的事没做几件,光想造光环、垒口碑;有的不在落实中央决策上比作为,光想在纸面上搞竞赛、压人一头,等等。政绩观出现了严重问题,导致在工作上喜欢“造势”“做典型”。

仔细分析各种形式的“留痕”表现,原因有很多,主要有这么几方面的原因。

针对基层党建工作过度“留痕”的做法,必须坚决改正。为此,提出如下建议:

三、破解基层党建工作中过度“留痕”的几点建议

三是与一些干部缺乏真抓实干的作风有关。一些党员干部在其位不谋其政,存在懒惰思想,认为基层党建工作就是一项“虚营生”,重点打造一两个“点子”,树几个典型,统计统计报表,写写总结报告就可以了,对真正如何抓党建促脱贫,真正发挥基层党建的作用,不思考、不谋划,不解决实际问题,只专注于“纸面”工作。

一是加强基层党务工作者思想政治建设。加强培训,进一步提高基层党务工作者的觉悟,使其能够充分认识到自己的本职工作,深刻领会上级指示,避免在工作开展过程中走不必要的弯路,这也是提高基层党务工作效率的有效办法。

③为城市交通中的公共交通提供细致化的服务。在现代城市交通中,公共交通可以大大减少城市交通的压力。而且在现代社会中,公共交通越来越多样化,公交、BRT和地铁等多样化的交通,大大减少了城市交通的压力。公共交通不仅要承受来自交通的压力,还要给用户提供更好的服务体系,满足用户在交通出行的良好体验,这就要求公共交通不仅要有强大的运输能力,还要给用户带来良好的用户体验。

二是改进基层党建工作考评体系。考核是指挥棒,形式主义的检查考核必将催生工作的形式主义。改进基层党建考核工作考评体系,必须对党务工作的考核由查阅资料到掌握实效,看党组织作用发挥如何和群众反响评价;在考核中,要经常到基层去调研走访谈心,多到实地了解各项指标落实到位情况,而不是仅凭事后资料判定指标落实与否。

三是进一步加强务实作风。党务工作者要重心下移,沉下心来,俯下身子,深入基层、深入群众、深入到服务对象中去,多进行调查研究,要从群众最现实、最关心、最直接的问题入手,千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。同时要狠抓落实,把落实作为推进党建工作的重要环节,以抓铁有痕、踏石留印的精神,确保每项工作落到实处。

现在又过去了20多年,中国人民币逐渐国际化,跨境人民币的交易量越来越大,结算量也越来越大,越来越多的国家把中国人民币作为国际贸易的结算货币,也有一些国家把我们的货币作为储备货币之一,2015年,人民币加入了SDR。再过二三十年,当有一天人民币在资本项下也能够自由兑换的时候,当有一天人民币不仅成为贸易清算、结算货币,而且成为资本项下自由兑换的货币,成为各个国家的储备货币,成为世界各国货币中的一种锚货币的时候,小平老人家的目标就实现了。

四是关心关爱基层党务干部。基层党务工作者从事大量基础性的工作,任务重、压力大,默默无闻,应出台相关文件,提升基层党务工作者的政治待遇和经济待遇,只有把基层广大党务工作者从无谓的负累中解放出来,我们的工作才能让党员群众点赞,才能得到党员群众的认可,工作才能见到实效,基层党组织也就真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

“大夫说你身体虚弱,要好好调理。”他扶起我,双目相交,他眼中依然是一片不见底的漩涡,让我不由自主地沉溺。

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