公文审核是公文拟制的重要环节。《党政机关公文处理工作条例》 （中办发〔2012〕14号）规定：“公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室） 进行审核。”特别是对“两办”的文秘工作人员来讲，面对基层部门、单位的大量代拟文稿，如何在牢牢坚持原则的前提下，将公文审核工作做得既严谨规范又充满“温情”，值得好好研究。笔者拟结合工作实践，谈谈如何将严肃的公文审核工作做得有“温度”、暖人心，兼与广大文秘工作者交流探讨。
2．北齐武平六年《孙骥墓志》:“媲彼青松，幼抱超伦之操;方兹白鹄，长怀绝伴之奇。孝义贻德，礼让安神，里仁捐其高风，乡党钦其盛则。”(《墨香阁藏北朝墓志》，第184页)
一、要有“对话”意识
某天晚上，笔者加班处理了一份公文，处理完毕后与部门办文人员互留了联系方式，以便后期沟通协调。当晚睡觉前，笔者收到了这样一条微信：“第一次去机关有些怯场，感谢科长。”这条温暖的“微信”让笔者心里顿生些许感动。如何使部门办文人员感受到办文的“温暖”，笔者陷入了深深的思考。在这篇文稿审核过程中，我认真谦虚地向办文人员请教了我不懂的部门业务知识，也向他解释说明了格式、文种等公文知识。整个过程我们都是在一种对话、交流、协商、平等的氛围中进行的，事后证明此文是一篇高质量的文稿。
对话理论是西方哲学的重要理论，其实质是对话、交流、协商、平等。将这一理论运用到工作实践中，就是要在平等的环境中充分沟通交流。“两办”特别是文秘岗位工作人员不能因为在领导身边就具有优越感，觉得自己高高在上。任何人都不可能是“万事通”，对所有业务都了如指掌。通过沟通、协商、交流，我们可以从部门办文人员身上学习到相关领域业务知识，也可以把自身积累的公文业务处理经验与他们分享。这是一种互相学习、取长补短的过程，对我们的学习、工作大有裨益。
二、要有“容缺”意识
虽然我们制订了大量公文审核制发的程序、办法等规定，但部门工作人员可能因为学习不及时、不到位等各种原因，经常出现漏缺的问题。遇到急件时，在不违背原则的前提下，我们可以灵活采取“容缺”的方式，先予行文，事后补办相关程序。
例如，近期笔者处理了一个紧急会议通知，按照规定，这类会议的召开须事先向市政府书面请示，经同意后方可召开并制发会议通知。由于部门办文人员没有及时学习今年精文简会的相关规定，缺少了请示程序，又鉴于此事较为紧急，笔者向相关领导作了汇报，在征得市政府分管领导口头同意后，先制发了会议通知，事后补走了请示程序。
在走向停尸间的路上，我困惑地停下脚步，几台带轮推床在不锈钢冰箱门前随意停放着，上面盖着床单的尸体脚趾上挂着死者的名牌。
对待基层办文人员不能简单生硬地以“行”或“不行”作为答复。要告诉他们这份公文“不行”的原因在哪里，并做到有理有据。在此基础上，还要告诉他们“怎么办”。我们常说“授人以鱼，不如授人以渔”，“两办”的文秘工作者更要肩负起“传道、授业、解惑”的责任，让基层办文人员清楚地知晓应该怎么办，并举一反三，在工作中去实践。
三、要有“授渔”意识
通过这个案例可以看出，坚持原则性与灵活性相结合，采取“容缺”的方式，既避免了生硬拒绝部门办文人员，又防止了工作被动，从而及时高效地推进了工作，让基层办文人员感受到了“暖意”。
通过图12对比发现，灌浆套筒连接件破坏过程分为弹性、屈服、强化、颈缩4个阶段，试件H500-14承载力高出H400-14承载力10%左右，表明钢筋强度的变化对试件承载力影响明显，钢筋强度越大，试件承载力越高。
针对公文审核工作，我们前期制作了“明白纸”，摆放在办公室的显眼位置，供基层办文人员阅知。近期，我们又制作了公文制发审核要点清单，从发文依据、要件齐全、发文稿纸、发文说明、代拟稿等方面逐条列出需要的要素，供基层办文人员阅知并对照执行。这样，就相当于一次性教会了他们“怎么做”，避免了反复跑腿。通过近期实践，我们感觉部门公文质量有了一定提升，基层对我们这种暖心的做法给予了肯定。
目前，我国政府不断加强对食品的监管，但食品安全形势仍然严峻，农药残留、抗生素残留等问题依然存在，严重危害食品安全。为此，只有提高食品检测效率，才能更好地保障食品安全。近几年，高效液相色谱技术发展迅速，在食品安全检测中做出极大贡献。
四、要有“换位”意识
笔者之前也曾在部门工作，当时觉得“两办”是大机关，往往未去先怯，当然也有因公文质量不高“露怯”的缘故。现在，我就时常以“换位”意识来思考问题，假如我是部门办文人员，希望“两办”的公文审核者怎么做，这样就能做到心中有数。
首先，对代拟文稿中的重大原则性失误要直言不讳地指出，该退办的退办，不能碍于面子当“老好人”。但对一些不影响大局的细小瑕疵，要多些宽容，善意地提醒，及时帮助改正。不能搞“一刀切”，要多站在对方角度设想：可能他们在部门工作时间久了，站位大多是部门角度，提升不到全市层面。对于这些非原则性小问题，我们都要予以理解。
其次，要多设身处地为基层着想。比如，如果部门距离机关大楼较远，在不涉密的前提下，可以先行通过“山东邮”审阅文件，帮助指正问题，避免来回跑腿。再如，有的会议通知需要报名，如果时间充裕，应尽量避免让基层在晚上等休息时间接收文件并报名。这样，就需要在报名时间上与办文部门协商好，做到尽量不给基层增加负担。
最后，要把每一位基层办文人员当作朋友。在接待部门办文人员时要言行得体、不盛气凌人，让对方感受到你的人格魅力。一个微笑，一句“你好”，传递的是文明素质，代表的是单位形象。愿我们的文秘工作者不忘初心、牢记使命，让我们的公文审核越来越有“温度”！
（作者单位：山东省潍坊市人民政府办公室）
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