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摘要：现阶段，我国城市化进程加剧，城市规划建设作为城市管理工作中的重要内容，应符合合理性、规范性、科学性等要求。因此，相关工作人员应不断加强对城市规划的深入分析，同时建立完善相关管理体制并对城市规划建设管理的相关内容进行明确，以促进我国城市化建设不断发展。
关键词：城市建设；规划管理；存在问题；解决措施
1城市规划管理概述
城市规划管理主要指管理部门在一定社会制度下将城市作为有机整体，对城市资源进行计划、控制、组织和领导，以实现城市发展的过程，主要包括城市建设管理和城市用地管理等方面。城市规划管理的实质是对城市建设项目的管理、协调、组织、控制的过程，是城市规划转变为现实的关键环节。我国城市规划管理主要包括宏观规划管理、中观规划管理和微观规划管理这三个层次。其中，宏观规划管理主要指国家和省级部门对城市的规划管理，是最高的管理层次。中观规划管理主要指市政府部门对城市的规划管理，主要负责市域规划和审批工作。微观规划管理主要指市级部门或县级部门对城市的规划管理，主要负责城市建设中的基层工作。
2城市规划管理的基本作用
城市的规划主要是结合城市整个区域进行总体的管理和开发规划，为这个城市内人民的生活及工作提供更多的机会和便利性。能够改善城市的居住环境和经济发展。城市的建设发展中离不开城市的规划管理，其规划的重要性主要从以下方面来控制：促进城市发展带动周边郊区的全面开发。并能够有效的进行资源的分配，确保资源利用的均衡性和高效性。从城市发展角度进行投资规划指导，以城市持续稳定发展为基础开展各项招商引资活动，提升城市的经济后盾。城市规划管理能够进行各领域自身及发展空间的拓展，提升一个城市的科技发展含量。促进城市规划的方针落地，让一个城市的发展，尽快的从传统的技术设计方案到实际的建设落地，促进城市建设的实际开展。
3现代化城市建设过程中规划与管理工作中主要存在的问题
在城市规划和管理的影响下，现有经济系统由于各种功能的滞后作用，无法适应现代城市的建设和发展，其主要表现在几个方面。城市土地利用率不高，浪费国有土地资产，建设资金短缺，布局不合理，在很大程度上受原有强制性规划和城市规划管理的影响。在现代市场经济体系下，规划管理的主动性和开发商的积极性非常重要，其更有利于规划行政执法工作。城市建设规划的选择应根据未来城市发展和建设的方向。目前，由于城市规划管理水平较低，经济功能协调性较差，在土地资源方面，传统城市规划和管理的控制只能以土地资源规划和实际工作的形式进行，忽视了城市建设的规划评估和实际建设的可行性。原本的规划目标只着眼于规划方案的现实转型，大大降低了城市建设用地发展进程的调控。由于市场经济的不稳定性，使市场经济的影响因素大大增多，开发商往往盲目地追求经济效益，容易造成违反公共利益的现象，原有的城市规划管理体系难以实现有效发展，大大降低了整个社会的公共利益安全。在当前的市场经济条件下，现有的城市规划管理不仅要能够适应现代社会发展和城市建设的需要，而且也要成为城市快速发展的平台。
4现代化城市规划与管理工作的策略研究
4.1完善规划管理体制
完善的管理制度是城市规划管理的前提，因此，我国应积极完善城市规划管理制度。为此我国应积极完善城市规划管理相关法律制度，建立适应城市发展的社会主义性质的城市规划法律制度，为城市规划管理提供法律保障。并且，我国应积极完善城市规划管理行政制度，加快行政体制改革，积极转变政府职能，适当减少城市规划管理中的行政干预，积极建立与市场经济发展相适应的城市规划管理行政制度。
4.2严格规划城市建设和设计管理工作
作为基础建设工程的早期工作之一，“两证一书”的核心问题是整体的规划和管理的价值，因此要严格加强对建设工程的监督工作。在上报建设单位应用网站建设内容时，应该严格地按照城市建设项目的总体规划进行可行性研究，政府需要对未来的发展审计准则作出战略性决策。然后是实地调研应用的内容是否符合实际情况，对周边环境进行综合的考虑和分析，并结合场地进行规划，规划未来项目所在地的价值等因素，并给出最终决定性的意见。设计管理方面应该关注以下几项内容。作为城市规划建设的基本组成部分，城市规划管理设计对未来城市的发展趋势具有非常重要的意义，一个良好的设计，体现了城市规划设计的科学化程度，人员的专业素质也直接关系到城市的规划建设。要充分利用市场经济中的各种积极因素，加大市场开拓力度，改善正常有序的市场竞争，促进设计单位的设计质量和水平的提高。
4.3加快规划管理创新。
（1）更新规划管理理念。先进的管理理念是城市规划管理的科学指导，因此我国城市规划管理应积极更新规划理念，树立规划第一理念、协调发展理念、人文关怀理念，将城市规划管理视为系统工程，全面搞好城市规划建设的各个方面和各个阶段。并且，城市规划管理部门应积极开展人本化规划和管理，重视城市居民的空间需求和城市建设需求，以为人民服务为宗旨开展城市规划和管理，使城市规划管理符合人民群众对城市发展的要求。（2）强调城市特色。在城市规划管理过程中，城市规划管理部门应重视城市特色，开展特色化城市建设，提高城市的竞争力。为此，城市规划管理部门应加强重视城市特色建设和城市文化建设，尤其要注重对城市特色历史文化资源的保护，将城市特色文化资源融入到城市建设过程中，丰富城市文化内涵，促进城市规划管理和城市建设的内涵发展。
4.4规划管理智慧化
在城市规划建设工作实践中，积极探索智慧化管理，引入办公自动化系统、大数据技术、云技术等，构建完善的规划管理机制，进而能够提高城市规划管理的水平。以初期阶段为例，主要为城乡规划数据入库和业务流程信息化，实现信息资源整合和管理以及服务，使得成果数据化以及业务流程化。在中期阶段，通过数据和业务的融合，促使部门联动审批。利用电子报批系统，将其纳入到一张图管理平台，实现线上审批。基于一张图，实现三规合一以及多规融合。在具体实践中，多规合一信息联动平台的构建和应用，能够实现对规合一资源管理以及矛盾识别等，为各项工作的开展，比如规划矛盾检测以及协调，提供有力的技术支撑。主要应用的规划管理系统情况如下（部分信息）：①城市电子地图。在实际应用中，为规划部门和国土部门等，提供技术支撑，实现了一张图、控规全覆盖。其具有数据库动态更新机制，比如能够构建地下管线数据库等，配合相关工作的开展。②一张图信息平台。具有日常规划管理工作查询功能等，智慧化特征为个案冲突检测以及组合条件查询等。③多规合一信息平台。具有多规协调矛盾的工作平台功能、空间规划信息的共享平台功能，实现了一规合一、两规合一、多规合一等，智慧化特点为数据质检和规划信息等。
结语
现代化的城市发展当中，规划建设管理已经成为了社会上高度关注的内容，要求从自身的特色出发，在产业的协调上按照积极的方法来努力，不断的巩固城市的发展空间。另一方面，今后的规划建设管理，还要在多方面的项目组织上，保持进度和质量，不能展现出过快的现象，要保持在城市的接受范围内。
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