摘 要：十九大报告中提出加强党的基层组织建设要以提升组织力为重点。对照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求的基本任务，对广东省高职院校基层党组织的组织力现状，从党员、群众两类人员分别设计问卷进行了问卷调查，了解了组织力现状， 剖析了存在的问题，并提出了相应的提升对策。
关键词：高职院校；基层党组织；组织力；提升对策
基层党组织是党的肌体的“神经末梢”。党的十九大报告指出：“党的基层组织要以提升组织力为重点，突出政治功能。”那么广东省高职院校基层党组织组织力现状如何，如何提升？
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1广东省高职院校基层党组织的组织力调研概述
本次调研目的在于：结合党的十九大报告精神，对照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求的基本任务，了解广东省高职院校基层党组织的组织力建设现状，找出存在的问题，剖析问题形成的原因，提出提升组织力的对策。从而更好地发挥基层党组织的政治功能和发挥其战斗堡垒作用。
本次调研通过问卷开展。问卷调查主要针对广东省高职院校展开，分为党员、群众两类问卷。调研内容主要包括：
(1)被调查人基本信息，包括性别、学历、政治面貌、党龄等数据资料。
(2)被调查人对基层党组织各项基本任务完成情况的满意度调查：如学习宣传贯彻落实、党员教育管理、党员廉政监督、密切联系群众、经费使用等情况。
我说，李书记把金枝嫁给我，那是我的福气，婚姻大事怎么能简单草率，我就是砸锅卖铁也得把事情操办好，不能委屈了金枝。看着李老黑连连点头，我进一步提出了要求。李书记不要把金枝锁在屋里了，一个人的思想转变总要有个过程不是，这几天我会常过来跟她交流交流，沟通沟通思想，你看行不行？
(3)被调查人对基层党组织组织力建设情况的满意度调查:如组织战斗堡垒作用的发挥等。
2调研数据分析
2.1基层党组织的全覆盖调查
(1)对服务群众的满意度。
2.2制度建设
(1)党组织制度建设情况有些薄弱。22.17% 的党员认为“虽然制定了制度,制度也上了墙,但是制度得不到很好的贯彻执行”，38.62% 的党员认为建立了一些制度,但具体的规定大家不甚清楚，只有11.91% 的党员认为“制度健全,也得到了严格的贯彻执行”。
(5)与时间节点紧密结合。利用时间节点开展一系列义工服务。
(3)加强党员管理的同时要保障党员的基本民主权利。对党员管理工作，“满意” “较满意”占83.37%，说明党员管理有体系，有一定的管理制度条例和要求。但相比党员的基本民主权利一项，“得到充分尊重”占74.63%，“尊重不够”18.50% ，“流于形式”6.87%。说明还需从实处保障党员的民主权利。
(4)党组织当前活动经费不够充分。 “ 相当缺乏只能基本保证”26.72% ，“比较充足”占73.28%，说明党建经费有一定的保障，但还不充分；同时有党员反映经费往往不能及时发放，一般七月份才发放，十一月份就要用完，经费集中在下半年完成，而上半年开展工作就捉襟见肘。
2.3打造学习型党支部调查
2.3.1 学习、宣传和贯彻情况
由于各高校加强 “两学一做”学习教育常态化制度化和十九大精神学习贯彻的力度，因此此项工作“满意”占7.33% ,“较满意”占60.56% ,两项合计接近70%，说明大多数党员对学习宣传贯彻情况比较满意，但 “一般”占28.42% ,“不满意”占3.69% ,说明学习宣传贯彻情况还需有创新、有实际效果，而不能停留在表面。
2.3.2 开展党组织活动情况
从开展形式看，“按时组织开展,内容丰富,效果很好”占 11.34%，“按时组织开展,但流于形式,效果一般” 占 72.53%，而“未按时组织开展,效果较差” 占 13.76%，“很少组织开展”占 2.37%，说明各支部虽有开展党组织活动，但仍有些蜻蜓点水，敷衍了事。
在“多久开展一次组织生活”的调查中，多数选 “三个月”占40.52%,“两个月”32.87% ,值得注意的是， “不清楚”占15.51%，说明党员组织生活没有常态化，存在随意性。
2.4打造创新型党支部调查
对党组织创新意识与创新能力，认为“满意”的仅占3.83%，“ 不满意”17.64%；而 “ 较满意”的仅占10.17%，大多数人认为“一般”占68.36% 。这说明各基层党组织在创新方面还有很大的短板，要通过培训、开发等培养和增强创新意识与能力。
变压器绕组径向变形主要影响的是集总参数模型中的高低压绕组之间的电容。根据实际情况的调查以及对绕组电动力的研究发现,这类故障主要发生在高压绕组的外侧。随着故障程度的增加,高压绕组与油箱之间的电容会减小。根据文献[8]的分析可知,径向变形绕组模型为
2.5打造服务型党支部调查
在对基层党组织的全覆盖调查中，认为“做到了”占87.67%， “较做到了”占9.41%， “一般”、“没有做到”只占2.92%， “不清楚”没有选。说明党员都已有相应的支部组织，并积极开展活动，也体现了党对一切的领导。
表1 对党员队伍服务意识的评价
党员(%)群众(%)满意11.638.58较满意27.2621.89一般53.14 52.23不满意7.9715.20不清楚02.10
通过对比，可以看出，党员、群众对服务意识的评价基本一致，认为“一般”的占50%几，群众的“满意”“较满意”均低于党员，并且“不清楚”的也占2.1%，虽然不多，但也说明党员队伍在对群众的服务意识上还需加强。
表2 对党组织和党员联系基层、服务群众、解决群众的总体效果评价
党员(%)群众(%)没有效果,未解决问题,基层、群众没有得到真正的帮助和实惠12.6816.38效果一般,基层、群众得到一定帮助,但非常有限38.2239.79效果较好,基层、群众得到部分实惠43.1833.10效果理想,受基层欢迎,群众真正得到实惠14.210.73
通过对比，可以看出，党员、群众对服务效果的评价基本一致，但满意程度均不高，说明在真正帮助群众，了解群众需求，解忧助困方面还有很多功课要做。
要因需、因实，因地制宜地设立基层组织。比如学生支部，因学生党员毕业后要转出组织关系，变动比较频繁；如果只将所有学生党员归入一个支部，有些学期会出现党员断层的情况，严重影响组织生活的开展，因此可以分专业、分年级、与专业教师并入支部，这样师生共在一个支部，一方面保证了支部人员的稳定性，同时师生可以在教学、科研、社会服务方面相互促进，教学相长；再比如可以突破身份归属，按工作任务目标成立行动支部，比如可以设立法治乐校(突出依法治校的理念、行动的落实)、共享乐教(突出专业教师间教学理念、教学资源、教学方法等的分享与促进)、帮扶乐学(突出对学生的培养、教育、帮助)支部等，这样也将党建工作融入了教书育人全过程，切实克服了党建与专业两张皮现象。
企业的管理者要想更好地了解公司的实际情况，就要注意采纳下层员工的意见。在新的时代背景下，企业新招收员工的个性更加鲜明，很容易因为工作上的问题与资历较长的员工产生冲突。所以人力资源管理部门可以增加新员工和公司的领导的交流机会和渠道，让底层员工的意见能够被重视。
从生活中学习古诗词知识，比如在组织学生进行郊游的时候，在高山之上，根据当时的场景来引发学生的诗词情怀，比如此时教师可以进行引导，让学生来用杜甫的古诗词来表述自己此时此刻的心情，有的学生便随口说出“会当凌绝顶，一览众山小”，以此与自身的感受相结合，加强学生对古诗词知识的理解。同时教师还可以在学生考试失利时引导学生通过古诗词来表达自己悲伤和激愤的情感，比如用“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”来表达自身的情感。通过生活中的点点滴滴小事来不断带领学生学习古诗词知识，从而感受古诗词的魅力。
表3 对党组织凝聚力、号召力的满意度
党员(%)群众(%)满意7.025.47较满意64.6153.26一般28.3737.03不满意0 4.24
是否具有号召力？党员、群众 的看法也不一样，群众的预期明显低于党员，而且“不满意”占到4.24%。说明党组织还需花大力气，从实，从真，从细处关爱群众，为群众着想，才能赢得群众的信赖。
3存在的问题分析
3.1生命力稍显脆弱
在对党组织存在最突出的问题调查中，认为“党务干部素质不高、工作能力有限”占39.18%、“党员队伍整体素质不高、能力不强”占 28.53%；而认为机构不健全、人员不到位、没钱、没场地或其他问题等综合达到45%以上。这说明以下两点。
3.1.1 干部队伍的素质、能力有待加强
目前有些党员干部的服务意识不强、工作态度不积极、开展活动形式化、被动应付各种工作。
3.1.2 阵地建设还需配套
Behavior and Mechanism of Uranium Adsorption on Soil Medium Nearby Radioactive Waste Disposal Sites HUANG Junyi,YI Shuping,SHANG Jianying,ZHENG Chunmiao(14)
有些支部没有专门的党员活动室，即使有条件也很敷衍，没有很好地突出政治功能、体现党对一切的领导。
3.2战斗力稍显软弱
主要表现在：
(1)党建与专业建设两张皮现象。
图1 组织生活的主要形式
图2 组织生活的内容
从图1组织生活的形式调查中，可以看出：读文件、外出参观较多，有的组织生活甚至变成了专业的研讨培训会；从图2组织生活的内容调查中，可以看出：开展主题党日活动，“三会一课”、民主评议党员、组织生活会开展较多，但就党建如何与业务相结合，在业务中如何体现党建，则没有进行相关尝试。这样，势必造成党员对党建工作的不重视，觉得党建没什么用的思想。
要把受师生信赖的骨干、业务上突出的优秀教师选拔出来，让他们成为“领头雁”“双带头人”。统筹抓好选、育、管、用四环节。
作为教师，教书育人是天职。但由于上级党组织对基层党建工作指导性不够(占36.21%)、基层绩效考核中党建工作因素导向性不明显(占37.25%)、 业务工作繁重,基层党组织疲于应付,积极性不高(占39.64%) 、基层党组织建设缺乏创新有效平台和载体(占34.76%)等因素，影响了基层党组织作用的发挥，也导致没有很好地将党建融入教书育人的全过程。
(3)创新组织生活形式匮乏，积极性不高。
图3 影响 “三会一课”效果的突出原因
图3可以看出党员对“三会一课”的效果是不满意的。而在党组织存在的问题调查中，有73.12%的党员认为开展组织生活形式老套、内容枯燥,党员不愿参加；64.43%的党员认为参与度不高,没有机会、场合献计献策；48.09%的党员认为党性意识淡薄,参加组织生活积极性不高；55.48%的党员认为大家忙于工作,组织生活流于应付。凡此种种，均说明活动组织缺乏创新，没有用心用情用功做好。
3.3凝聚力稍显薄弱
表4 影响党员队伍先锋模范作用发挥的因素
影响党员队伍先锋模范作用发挥的因素比重(%)党组织工作方式方法17.89党组织负责人的引导 27.38党员教育培训力度41.56党内先进典型人物的影响程度38.27个人政治素质和党员意识的高低 36.87
在影响所在单位党员队伍先锋模范作用发挥的因素调查中，可以看出：
勐马镇位于普洱市孟连县西南部，辖区内国境线长73.88km，是祖国西南的边陲重镇、黄金口岸，是通往缅甸、越南、泰国等东南亚国家重要的陆路通道，全镇世居的有傣族、拉祜族、佤族等多个少数民族，边民关系密切，宗教文化浓郁，自然风光秀美，村庄、田园、河流相互交融，边境勐马自然风光秀美，勐马镇依托得天独厚的延边热区资源，有三大优势，以边贸和高原特色农业为主的产业体系，傣族、拉祜族、佤族等少数民族形成的世居文化的挖掘，全镇的基础设施和公共服务设施不断完善，小镇规划建成特色小镇。
(1)联系群众、引领群众、服务群众的思想和行动不够积极主动，没有起到带头作用。
(2)党内先进典型人物的影响程度不够明显。
(3)对党的优良传统发挥不够，方式方法不够创新，停留在表面，有的甚至欠缺。
4高职院校基层党组织组织力提升对策
结合当前党对基层支部提出的要求，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为理论指引，针对目前高校基层党组织存在问题，结合“学习型、创新型、服务型”三型党支部的建设，提出相应的解决对策。
下部隧洞开挖至调压井位置时做好一次支护后停止施工，导井在隧洞内位置预留在开挖掌子面顶部，采用反循环型钻机钻孔，钻至和下部隧洞垂直联通。为了后期开挖设备在井内活动方便，导井直径设为1.2 m，布置在调压井内距井壁1.5～2.0 m的位置。
为研究路面结构层对工后沉降的附加应力响应，需判断路面附加应力是否大于路面结构层的容许应力，只有当路面附加应力小于容许应力时，才能保证路面结构层安全。
1.2.1 对患者的基本情况登记为老年患者的个人健康建立档案,将老年患者的病史、年龄、姓名等情况详细询问,通过统一设计的调查问卷逐一将详细信息登记[1]。
4.1创新组织设置
4.1.1 扩大组织覆盖
4.2.2 规范基本制度，抓实基层支部
4.1.2 组织机构的设置要有创新
(2)对党组织凝聚力、号召力的满意度。
4.2突出支部基本建设，提升内生发展力
4.2.1 打造基本队伍，选优配强支部班子
(2)党建没有融入教书育人全过程。
添加等量亚硝酸盐的参考对照组的肉脯红度值a*=12.33，由图5可知，红曲红与蛋黄粉复配时，红度值最高。当复配比为1∶2时，红度值a*最高，为15.31，高于其他任意组合，也明显高于亚硝酸盐对照组。由于蛋黄粉具有乳化性，因此对色素有稳定作用。因此，红曲红与蛋黄粉以1∶2复配时，发色效果最好。
从形式上要抓好党组织覆盖，做到应建尽建，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系，确保党对一切的领导。
要做到：基本制度建设的规范化。党支部日常工作，都要有制度约束。思想学习教育的规范化。 组织生活的规范化。坚持党员思想汇报制度，定期召开思想分析会，进行谈话提醒教育。
4.2.3 党建台账资料标准化
要做到：规范场所建设、规范台账资料、规范党日活动、规范会议记录等。
4.3突出学习型基层党组织建设,开展好“三会一课”
(1)与党的建设紧密结合。与时俱进，做到让有信仰的人讲信仰，做好宣传贯彻工作。
(2)与党员需求紧密结合。定期开展党员需求调查，广泛听取意见建议，结合实际确定“三会一课”的主题和内容，增强“三会一课”针对性、精准性。
(3)与专业建设相结合。要有内容性，针对性，主题性。
(4)与服务师生紧密结合。要切实注重教师的职业生涯规划，学生的人才培养方案。
(2)党建责任考核机制流于形式。“满意” “较满意”只占49.12%。“一般” “不满意”占50.88%，说明党建设责任考核还没有落到实处，没有从根本上得到重视。
4.4突出创新型基层党组织建设
4.4.1 党建工作融入专业
本文以挖泥船排泥管道的爬坡管内泥浆流动过程为研究对象，基于欧拉双流体模型，利用CFD方法探究爬坡管内泥浆流动的阻力特性和以及二次流现象及其对流动的影响，得到以下结论。
提出问题是科学探究的第一步，能促使人们去思考，激发思维的热情和创造的才能。奥斯本检核表法可以帮助学生根据检核项目逐一思考和提问，有利于学生更加系统和周密地思考问题，提出更多创造性的设想，为实验的拓展提供了可操作的手段，改善了实验的效果，提高了实验教学的有效性。奥斯本检核表法在高中生物学实验教学中的应用，开拓了教学的思路，丰富了教学的内容，增强了学生学习的积极性，对于高中生物学实验教学的开展和学生生物学科核心素养的发展有着非常重要的意义。
坚持正确的政治方向。将党的思想政治工作渗透到业务之中。注重团队建设，多与师生交流沟通，开展批评与自我批评。弘扬正气，凝聚人心。同时利用重要节点，多开展师生喜闻乐见的活动，寓教于乐，充分体现共产党员的先锋模范作用。
4.4.2 党建融入教书育人全过程
思想上，要深刻体察到学生的思想认知，组织学生学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告等，保障意识形态安全。
学业上，专业教育要融入职业道德、社会主义核心价值观的传播，多灌输正能量的东西。
工作中，要融入时代元素、贴近学生实际设计党建宣传教育的载体，比如可以借助当代的网络流行语、抖音、网红歌曲等，同时通过党建知识竞赛、演讲比赛、辩论赛等活动加强对党建理论思想的宣传，并给学生创造展示风采、交流交往的机会。
方法上，弘扬主旋律、弘扬正能量，通过评优、示范，从案例、典型事例出发，举一反三，产生巨大的榜样力量，发挥党建的“春风化雨”作用。
4.5突出服务型基层党组织建设
4.5.1 提升教学科研质量，服务教职工
基层党组织要不断学习先进的教学理念、方法与手段，借助现代化教学科研平台，在专业建设与发展方面为教职工提供一切帮助。
4.5.2 以学生需求为目标，锻造无缝服务管道
与困难(指学习困难、经济困难、心理问题、特殊学生等)学生结对子，切准他们的真实需求，精准帮扶，帮助他们以人才培养为目的，以就业为导向，设计好人生规划目标。
4.5.3 主动提升服务意识
可以通过立足岗位做贡献、党员结对帮扶等形式主动提升服务意识和态度。
风正济时,自当乘风破浪；任重道远,还需策马扬鞭!只有提升基层党组织的组织力，才能筑牢基层党组织战斗堡垒。
参考文献
[1] 王晓渊.在提升组织力方面狠下功夫[N].云南日报，2017-12-12.
[2] 夏立.加强基层党建重在提升组织力[N].中国社会科学报，2018-02-07.
[3] 陈祥健,马英勇.着力提升组织力 建设基层党组织[N].福建日报，2018-02-12.
[4] 孙林,李振茹.新时代基层党组织提升组织力路径[N].中国石油报，2018-01-03.
[5] 李峰.以提升组织力为重点加强基层党组织建设[J].实践(党的教育版)，2017,(12).
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.073
标签：党员论文; 基层党组织论文; 组织论文; 群众论文; 组织生活论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《现代商贸工业》2019年第29期论文; 顺德职业技术学院商学院论文;