王君早
上海大学上海201800
摘要：在经济新常态环境下，加强对会计信息质量与公司治理结构问题的研究具有重要的现实意义。因此，本文从公司治理角度研究会计信息质量问题，可以为我国提高会计信息质量及完善公司治理寻求一条有效的途径，具有深化理论研究成果和解决现实难题的实际意义。
关键词：信息质量；公司治理；治理结构
在当前时代中，商业化的趋势越来越明显，各个公司都在积极的进行公司的建设。大部分的公司对外实行业务拓展，对内实行强化治理，但是目前来看，大部分公司的对外业务扩展都能够取得较好的效果，但是在公司内部的治理强化中，却不能够起到较好的效果，从而导致企业的结构不稳定，出现企业运转缓慢的情况。其主要的原因在当前来看，就是公司治理的不合理和对会计信息质量监管的不完善导致的，最终让公司的人员运转和财务运转出现了双迟滞的现象。公司治理是否能够高效地运作和公司会计信息质量的高低有很大关系，向公司的治理层和外部人员发布真实准确的会计信息不仅是公司的义务，公司还可以通过对外发布的会计信息对管理者进行制衡。同时，高效的公司治理又可以保证会计信息质量所处的环境安全可靠，协调公司各利益者关系，使公司内部协调运行，健康发展，从而进一步提高会计信息的质量。因此，研究公司治理的会计信息质量问题对我国公司的发展具有非常重要的意义。
1公司治理与会计信息质量的关系
1.1高质量的会计信息是公司治理的基石
公司治理结构的实质就是决策机制，决策是影响企业经营的重要指标，也是社会投资者是否决定投资的重要依据，以此保证相关利益不受到侵害，而会计信息则是公司战略决策的主要内容，因此会计信息质量的高低将直接影响相关利益者的合法利益。1）高质量的会计信息能够为企业提供完善的财务信息，这样对于公司的日常管理能够提供重要的依据，从而保证公司治理目标的实现；2）会计信息有助于提高管理层激励机制，提高公司治理结构设计质量。在现代公司制度下，管理层与所有者的利益并不完全一致，因此基于各方利益考衡需要优化设计激励机制，以此激发管理层工作人员的积极性，高质量的会计信息能够对管理层工作人员进行准确的评价，实现了绩效考核的科学性。
1.2完善的公司治理结构有助于实现高标准的会计信息质量
公司治理结构主要包括内部治理结构和外部治理结构，但是在实践中任何因素都会影响到会计信息质量，因此构建完善的公司治理结构是实现会计信息质量的基础。1）公司内部治理结构是公司治理的主体。例如完善的股东大会制度、董事会制度以及监事会制度等能够从根本上保证会计信息的准确性。例如股东大会职责的实施可以对会计信息进行有效的监督，从而提高了会计信息的质量。董事会是公司管理者与所有者的纽带，处于公司治理的核心，董事会制度的完善能够有效地优化股东与公司所有者的利益关系，避免企业因为内部控制不严格而造成的会计信息失真现象的出现；2）外部治理结构对会计信息质量的影响。公司不能独立于资本市场而单独存在，其必须要受政府和市场的监管，尤其是在经济新常态环境下，公司的经营活动受到市场的影响比较大，例如资本市场环境的波动变化等都可能对公司的决策造成影响，因此公司的外部治理结构对于会计信息质量的影响也是不能被忽视的，政府政策的不完善、市场机制的不健全都会给公司的会计信息披露造成巨大的影响，因此在现代公司制度下必须要做好外部治理结构管理工作。
2我国公司治理的现状分析及对会计信息质量的影响
2.1我国公司治理的现状
我国现行的的公司治理结构是一种典型的双元治理模式，即股东大会是企业的最高权力机构，对关乎企业生存发展的重大问题进行决策，同时将企业决策的大部分权力委托给董事会，由其对企业资产经营负全责；另一方面，股东大会将对董事会和经理部门的监督权委托给监事会，由其承担监督职责。但实际上，这样一个貌似完美的组织框架并未发挥其应有的作用，主要体现在：1）股东大会不能发挥应有作用；2）董事会对经营者的监督约束虚化；3）监事会监督失灵公司治理结构是公司制度的核心，良好的公司治理结构是提高企业经营管理效率的基本要素。内部控制作为由管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和程序，与公司治理及公司管理密不可分。内部控制架构与公司治理的关系是管理监督系统与制度环境的关系，是公司管理中不可缺少的部分。
2.2公司治理结构对会计信息质量影响的分析
公司治理的原则包含诚实、信任、正直、开放、表导向、责任感及可靠性、互相尊重及对组织有承诺等要素。会计信息质量的基本要求是使财务报告中所提供会计信息对投资者等使用者决策有用性应具备的基本特征，根据基本准则规定，它包括可靠性，相关性，可理解性，可比性，实质重于形式，重要性，谨慎性和及时性等。特别是，高级行政人员表现得诚实、有道德的，尤其是在面对利益冲突及透露财务报表的时候。现代企业制度的一个重要特征是两权分离，经营者得以拥有企业的控制权，而投资者不能像经营者那样及时、充分地掌握企业经营活动的信息，不能准确地判断经营者的行为，从而使经营者更有条件去生产并披露失真的会计信息，以提高他自己的收益。完善的公司治理结构是保证会计信息质量的主体，其主要由股东、董事会、监事会对企业经营者的行为实行监控，以保证企业会计系统及时提供和披露准确、充分的会计信息。
3会计信息质量与公司治理存在的问题
3.1股权结构还不够合理
在我国，大多数公司的内部治理还不够完善，存在不少问题，有的国有企业，董事长往往由国有股股东担任，有的还兼任总经理，这种局面自然难以实现有效的公司治理。在这类情况下，如果控股股东和公司经理层及注册会计师合谋，上市公司很可能会进行虚假的会计信息披露，隐瞒重要信息或者故意漏报重大事项，误导投资者和社会公众，所以股权结构必须改变这种“一股独大”的现象。
3.2董事会和监事会不能完全发挥作用
目前大多数上市公司的董事会中，其地位比较模糊，没有一个准确的定位，并且可悲的是，董事会作用也非常的微弱，这是由于董事会对经营者的管理和控制不够具体，甚至可以说是比较虚化。另外，监事会也不是万能的，往往是自己监管自己，这样监事会的作用就很难得到体现。由此可见，我国公司中的监事会制度，不能真正发挥其监督的功能，作用非常有限，一言以蔽之，监事会其实是名不副实的。
3.3内部人控制问题严重
“内部人控制”，是指企业的非财产所有者获得与剩余索取权不相称的剩余控制权现象。在国有制企业的重大战略决策中，公司董事会很大程度上掌握在内部人手中，形成内部董事占优势的格局，使得经理人员在公司的经营决策、利润分配、聘任或解聘公司的财务负责人、制定公司的基本管理制度等方面具有更大的发言权，并可以对自我表现进行评价。此外，会计人员参与内部人控制，追求个人价值最大化。他们任用、调动、撤职或者免职都掌握在总经理手中，工资、奖金、福利、在职消费等都与企业损益密切相关。由于会计人员是会计信息的提供者，因此他们在内部人控制中也扮演着重要角色。
3.4经营者的激励机制不健全
经营者是为股东和企业带来利益最大化的关键者，公司治理就是如何有效地调动经营者的积极性，使他们在为股东和企业带来利益最大化的同时，也相应获得自身利益最大化。我国目前经营者收入和公司业绩未建立规范联系，主要表现报酬结构不合理，形式单一。我国企业基本上还是以财务性指标来考核企业管理业绩，管理者为了获得利益，提供失真的会计信息，达到个人利益的最大化。而股权激励等长期激励很少，管理层总体持股数量较少，人均持股比例低，“零持股”现象普遍。
3.5会计信息失真
一些大股东利用绝对控股优势，在未征求其他股东意见的情况下，随意改变募集资金的用途，拒绝履行与此相关的事项及时公告义务，从而给会计信息的正式性带来影响，也使得中小投资者的利益失去了保障；部分企业内部管理人，在企业结构体制不完整、监督机制不健全的情况下，为了逃税漏税或为了创绩效，会采用虚列资本、随意转移收入、为不同的使用者提供不同会计报表等手段，操纵会计信息，导致公司经济交易失真、会计信息失真；公司会计人员素质低下，在会计信息核算、处理过程中，不能真实记录企业经济状况，导致会计信息失真。
4完善公司治理结构，提高我国会计信息质量的现实思考
4.1实现股权结构的多元化
在我国，股权结构不合理，国有股“一股独大”严重影响了资本市场资源的有效配置。要使出资者到位，关键在于改善上市公司的股权结构，通过增加其他性质的投资人，将国有股上市公司的大股东地位让位给社会公众或企业法人，特别是非国有股东，形成多元化相对集中的股权结构，实现资源的合理流动与配置。首先公司回购国有股的方法，减少大股东的持股比例，同时发展有效的私人投资者和机构投资者，并积极引进外资，使得国有资本和社会资本能够相互制衡，从而使大股东操纵会计信息的行为受到制约。
4.2强化监事会职能，提高监事会的履职力度
强化监事会职能是提高监督独立性的最好表现，它能保证监督的独立性、法定性、专门性。因为监事会履职职能的强化，将会促进监督机制的完善，起到很好的监督作用。在保证监事会的独立性的问题上，要对监事会出任人的道德素质和专业素质进行考核，还要对他们进行严格的限制。比如董事长、副董事长、总经理、经理都不能担任监事会的成员。在对监事会成员的选任上要严格把关。监事会成员应该在股东和小股东之间按照一定的比例来选择，而绝不能局限于大股东之中。
4.3优化外部治理条件
证券市场的功能如果不能完全实现，必定会使社会资源配置不公、效率不高，进而影响整个社会经济的发展。因此，加强证券市场的监管尤为关键，使其高效运转，使市场中的参与者都能规范自己的行为。拥有强势有效市场的国家可以利用良好的市场对国家经济进行调节掌控，因为分散化的市场往往存在很多制度和准则，比如设立强有力的监管机构监督公司的会计信息质量、规范中介市场、提高公司的会计信息披露标准等，来确保信息尽可能公开透明。由此可见，塑造成熟健康的资本市场，对保证公司会计信息质量具有非常重要的意义。
4.4建立有效的约束与激励机制
健全对经营者的激励与约束机制，防范经营者“逆向选择”和“道德风险”行为的发生。一方面，要使激励制度与公司的经营业绩挂钩，要建立动态的、长期的激励机制规范体系，丰富激励的内容和工具，最大程度地使经营者尽其所能地实现公司价值的最大化。另一方面，要建立与激励机制相配套的约束机制，强化对CEO或CFO的责任追究，要彻底改变旧的用人制度，全面推行聘任制：要强调所有者约束，充分发挥股东大会的人事任免权来监控董事和监事：要完善监事会制度，从监事会人员组成、独立性、专业性及如何实行全程监督等方面加强监事会建设，强化监事会的约束作用。
4.5完善董事会结构，强化董事会的监督力度
对董事会的结构进行优化，加大对有相关特长的优秀的外部人员的引进，并对董事会的任职人员进行定期的各方面的考察。如考察他们的道德操守、健康状况、专业能力、工作经验等情况。同时，要进行一定的专业知识培训，完善该制度，通过专业知识培训制度和考核制度来约束董事会的权力的滥用。此外，也要强化董事会独立职能的履行。具体的一些建议如下：第一，在具体的法律法规的指导下，根据公司的具体情况，制定有效的独立董事制度。第二，最大程度的使独立董事制度的任职资格和选聘制度公开化、透明化。约束大股东的权力，加强小股东的控制力。第三，给独立董事提供行使职权的专项渠道，从而加强独立董事在公司活动中的参与度。总之，在实行以上建议的同时，要加强对各个环节的监督，形成一个在有效监督下，形成一个实现效益最大化的环境。从而保障独立董事的独立性和监督性。
4.6提高会计人员素质
财会人员是公司财会事务的参与者和会计核算工作的具体操作者，财会人员素质高低，直接影响到公司财务管理水平和公司会计信息质量。公司财会部门要重视财会人员财会理论知识教育，一方面组织会计继续教育和财会技能培训，以提高财会人员文化水平、财会技能和业务能力，扭转财会人员思想观念。一方面通过会计岗位轮换、岗位竞争激励机制，给予高素质财会人员以物质和精神奖励，并将岗位评价与晋升、职称、薪酬等。
总结：公司治理的成败直接受到会计信息披露质量高低的影响，而公司治理的好坏又进一步影响了会计信息的质量。会计与公司治理结构之间的关系是系统性的关系，系统要与环境相适应才能有助于系统目标的实现。大部分的企业都在重点进行公司的治理。在公司的治理中，最为重要的内容就是会计相关方面的治理，只有做好会计的工作，才能够让公司的财务不出现问题。
参考文献：
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