摘 要：我国人民民主的重要形式之一是协商民主，人民政协协商民主则是开展协商民主的重要渠道，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度安排，社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构就是人民政协。要健全社会主义协商民主制度，就要完善协商民主的工作机制和制度，推进协商民主能够广泛多层面的制度化发展。现如今，人民政协协商民主在社会主义协商民主建设的过程中有了很大的成绩，也有不错的效果，同时还有一些问题有待解决。
关键词：人民政协 协商民主 社会主义协商民主 实践 理论
社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，1949 年，中国人民政治协商会议第一届全体会议举行，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式成立的标志是会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》，七十年来，人民政协与时代同行，为社会主义建设作出了重大的贡献。
人民政协协商民主作为协商民主的重要组成，它在推动我国的社会主义协商民主和扩大社会主义建设中，具有很重要的地位，起到了无法取代的作用。
一、人民政协协商民主在社会主义协商民主中的定位
协商民主虽然起源于西方，但是在我国同样可以运用，在长期的民主革命实践过程中，中国共产党统一实行协商民主，人民政协是人民民主与统一战线结合的产物，是我国的重要民主实践形式。
（4）岩心粒度分析概率曲线呈单段弧形，滚动组分较低，跳跃和悬浮总体上交切点值在2.50～4.50，表现了能量强、迁移快；C-M图上，样品点连线近于直线，与C-M基线基本平行，由此可判断该沉积体为重力流沉积。
人民政协协商民主，就是参与人民政协的中国共产党、各民主党派、各族各界人民团体、人民解放军、海外华侨和其他爱国民主分子，通过履行各自工作职能，针对国家和地方政治方针的制定，贯彻执行情况和社会主义生活其他方面的经济、政治、文化的重要问题，进行协商议政的社会主义民主形式。新世纪新阶段，人民政协经过半个世纪的发展，当今社会的主题为团结和民主。
党的十八大提出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”。改革开放时期，中国共产党在建立健全选举民主制度时，为促进社会稳定发展，创新发展协商民主，不断丰富协商机制，实行协商实践，尽可能的实现人民民主。中国共产党在发展中重视社会主义协商民主实践的发展，先后多次在党中央文件中强调协商民主的重要作用，并且一直在健全社会主义协商民主制度。由此可以看出，我国的社会主义民主政治的特有形式和优势就是社会主义协商民主，同时是中国共产党在马克思主义下的理论实践及升华。我国的民主形式是协商民主和选举民主，这两个在社会主义中相互补充，一起为社会主义的发展做出努力。
首先，先正确的理解协商的理念，只有做到正确理解，在以后的行动上才不会有偏差，要提高协商意识，从根本上确保人民政协协商民主的正确性。
战国公子王孙如“四君子”有招养门客的传统，门客汇集帐下，品类不一，既有鸡鸣狗盗等一技之长的食客，也有择主而事、致位将相的游士，形成“士”与“门客”的交集。一般来说，在“主二客一”的历史环境下，除极少数外，“门客”的人生目标大多是求富贵、取尊荣、建不朽之功业，他们往往依附某个主子，将自身“工具化”，达成豢养与被豢养的关系。
大学生作为国家的中坚力量，宪法知识储备量的多少，宪法意识是否健全，以及是否会用宪法的权力来保障自身的权利不受侵犯，已经成为检验我们国家宪法教育及宪法实施成败的关键。虽然大学生的宪法意识有了很大程度的提高，但是，当前大学生宪法意识和宪法教育存在着一些问题，宪法意识水平尚待进一步提升。
二、人民政协协商民主实践在社会主义协商民主建设的成效
（一）人民政协协商民主的实践及成效
发扬社会主义协商民主最好的方式是实践，表现在国家政治和社会生活的方方面面，人民政协协商民主，主要是人民政协以及各党派和各界人士对国家的全局工作发挥积极作用，即人民政协对社会主义中的国家政治、经济文化和群众生活反映或关心的问题调查研究并协商讨论，最终向中国共产党和国家机关以报告或提案的方式提出意见。还要参会人士在国家政治上发挥作用，即他们通过参与国家政治方针和政权及国家领导人的选举，来对国家事务进行参与和管理。
现在的问题是做不到真正的协商，协商就是在作出决策之前，充分的考虑群众的意见，而不是作出决策再通知。具体表现为有的党委政府缺乏协商意识，决策带有通知的特点，真正的协商决策是充分考虑民意，吸纳群众有建设性的建议，才能真正达到了民主的要求，民主就是人民当家做主，在政治过程中，人民民主才是主体。
第一，人民政协协商民主有力的促进了社会团体阶层的有序参与。以公民的有序参与为基本准则，已经形成了由召开全体会议，政治常委会议等多种会议的方式实现意见建议的交流，充分的发挥自身的优势来联系各民主党派和各界人士，有序政治参与，保证人民在决策等环节里真正做到当家做主。
所有患者随访11 ～ 36（22.9±5.8）个月。共46例发生并发症（6.2%），其中术中并发症7例，包括导丝断裂3例，腹主动脉损伤1例，硬膜损伤3例；术后并发症39例，包括螺钉位置不良17例（共19枚钉），螺钉断裂8例，迟发性感染5例，复位不良4例，连接棒松动3例，螺塞脱落2例。7例术中并发症患者经术中及时处理，手术顺利完成；39例术后并发症患者中14例行手术翻修，其余患者给予支具等辅助治疗，术后恢复良好。
第二，人民政协反映了群体各种利益诉求和意愿。在十二届政协工作期间，俞正声同志强调，政协是一个协商的平台，不是协商的主体。
目前，我国的改革发展在加快，已经到了转型时期，社会矛盾不断增多，社会生活中出现了多种分歧，人民政协可以最大程度的包容和表达各种诉求，促进我国决策科学执行。
第四，人民政协协商民主推动了和谐社会的建设。人民政协协商民主的协商目标是推动社会的和谐发展，凝聚社会核心力量，实现社会主义民主建设稳定发展。有了和谐的社会才有了社会的发展，人民政协协调了各界关系，调解了各种矛盾，理顺群众的情绪。
第三，人民政协协商民主加强了对国家进行民主监督。作为国家权力的运作机构，脱离了控制，人民民主政协的工作就是对运作机构进行监督，人民政协的协商政治的过程就是参与公共权力的过程，可以有效的实行监督职能。这样可以减少行政机构的权利范围，防止滥用职权的事情发生。
人民政协还可以将社会各界不同的意见集合起来，方便党和政府及时了解群众诉求及民生问题，兼顾各界人士的利益诉求，使决策更合法公平，有利于协调群众关系，增进政府与人民群众的了解，减少各方面的矛盾，实现人民的团结。除此之外，人民政协协商民主实现公共利益最大化，通过平等的交流，实现政策的合理制定。
1.3.2 RT-3DE检测 采用RT-3DE检测RAA、RVDd、ΔIVC、右心室收缩末期容积(RVESV)、右心室舒张末期容积(RVEDV)、右心室射血分数(RVEF)，探头型号为4 V，频率(2.5±0.8)MHz，仪器型号Vivid E9，美国GE公司。
1、家庭方面的措施。家长作为孩子的导向标，需要充分认识自身在小学生成长过程中发挥的重要作用，并对学生加强关心、沟通和交流等，才能降低孩子对父母的惧怕感。同时，在设定期望值时，应全面结合小学生的实际情况，合理的分析孩子的成绩，才能为小学生营造一个温馨、健康、积极的家庭环境。同时，家长要与教师、学校保持良好互动，经常询问小学生的学习情况、在校情况等，才能更好的掌握孩子的学习动态，对于增强小学生的学习动力有着极大作用。另外，家长要及时的鼓励孩子，通过不同的方法与孩子进行交流，并在条件允许的情况陪伴孩子学习、识字和玩游戏等，可以更好的促进小学生提高学习成绩，对于提高孩子的语文综合能力有着重要影响。
第五，人民政协协商民主巩固了中国共产党领导的多党合作制度。中国共产党处于领导地位，人民政协协商民主可以组织其他的民主党派和各界人士友好合作，共同为社会主义的发展做贡献，也使得各个民族、党派之间的合作关系更友好和稳固。
（二）人民政协协商民主的实践中的创新
人民政协协商民主建设在社会主义协商民主建设中的创新——“双周座谈会”。双周座谈会是第十二届全国人民政协在“双周会”的基础上提出的协商制度，每次举办都受到人民群众的好评，真正的做到了聚焦每一个民生问题，针对问题深入交流协商，充分发挥了人民政协在社会主义协商民主建设中的作用。
三、人民政协协商民主实践在社会主义协商民主建设的困境
我国的社会主义民主建设中，人民政协协商民主还存在着其他有待改进的问题，这阻碍了协商民主的发展的脚步。
（一）协商的认识
人民政协协商民主在中国共产党的不断探索建设下，已经取得了很好的成绩和明显的效果，为社会主义协商民主建设起了重要的作用。主要有几方面的成就：
（二）执行力度不够
当一个决策开始执行时，从上级命令传到下级，一级一级传递，到最后真正执行的决策有很多没有到位的，没有落实决策，这样只有决策的形式，大家都知道有这个决策，却没有相关的执行，就会失信于人民，当决策没有后续反馈，也会失信于人民政协。其中也有一部分原因是人民政协没有起到监督的作用，才会让后续的情况发生。
（三）法律法规的缺乏
实际上，人民政协并不是国家权力机关，它只是专门的协商机构，只有权力机关的形式上的设置，没有相关的法律法规来支撑，就做不到有法可依，依法治国，人民政协做不到民主的原因就在于无法可依，缺乏对权利行为的约束和规范，个别政府便会钻法律的空隙，做出损害国家和人民利益的事情。
（四）界别范围不清
人民政协的内容都是针对总体的方针，或者关于某个方面的整体方针，比如专门作出对经济的整体方针，或者政治。文化等其他方面，然而这个整体大政方针具体是什么，执行怎么做，哪个部门来做，这些都是迷糊不清的。人民政协的实践协商民主最主要的就是政协的三个基本职能，但是单纯的把人民政协的工作与其他职能分割开来，这样只能发挥片面单一的效果，最后协商的建议和决策是不全面的，也不科学。目前我国的政协委员界别仍然不合理，远远达不到现在社会的要求。
落实建筑行业项目管理机制，综合考虑项目登记的建筑业工程，能够准确掌握建筑项目的进度，并对项目本身的申报纳税状况以及开具发票的情况进行有效监控。但是，增值税管理模式是将纳税人作为主体，综合考虑机构所在区域的纳税基本原则，而所在区域的国税机关要负责构建相应的监控机制。但这种方式已经远远超出了现阶段增值税管理的范围，直接增加了税务机关的工作难度，很难对异地工程项目信息进行有效掌握，进而引发了虚开发票或增加了税源流失风险，直接制约了建筑行业税收征管工作的开展。
（五）参政议政能力有待提高
在人民政协会议中，有的参会政协委员的提案质量不够高，整体能力也需进一步提升，人民政协主要是协商人民群众的事情，将有待改进的事情提案，或者急需解决的难题进行商讨，提出一个好的议案，就是贴近民生，对待不同事件提出不同的看法，政协委员的意见直接影响一个决策的产生，也影响了一个政协会议质量的高低。
人民政协作为人民民主统一的爱国统一组织，将继续为社会主义建设起重要作用。
四、人民政协协商民主实践在社会主义协商民主决策中的对策
要想推进社会主义协商民主的建设，就要充分的起到人民政协协商的重要作用，但是人民政协协商民主实践所有的问题，都是在实践过程中不可避免的，但又需要我们去解决，针对这些问题，我们应该在探讨人民政协协商民主的问题时，充分根据问题寻求解决对策。
（一）加强对协商的认识
2015 年，中共中央办公厅发布的《关于加强人民政治协商民主建设的实施意见》中提出：人民政协协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分，1949 年中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开，人民政协作为统一战线组织起着重要作用；党的十九大对发挥社会主义协商民主又提出了新的要求，要加强协商民主的制度建设，人民政协在今后的会议中应该以协商民主为中心，完善协商议政的内容和形式，促进社会主义协商民主的发展。
各级党委政府要高度重视协商，坚决将协商在决策的全过程中落实到每一步，人民政协组织要努力的实现协商，打造一个协商的良好氛围，利用宣传方法让全民充分了解人民政协协商民主，加入到协商中来，积极给出有建设性的建议，使决策能够在人民群众的参与下公平公正透明的公开，作出正确的决策。
（二）健全制度，加强执行
执行不到位，从根本上来说就是没有相关制度的规定健全制度，决策者执行时，严格按照制度执行，使决策的开展有序进行。
要使人民政协协商民主在程序上保证社会主义协商民主建设的有效性，各级党委和政府，结合社会实际，坚持政治协商，规范政治协商，严格遵守政治协商的具体规定，建立健全完整的协商制度体系和决策实施措施，丰富执行决策的方式，保证后续决策完整执行。人民政协也要加强监督职能。
3.方法：Cont组荷瘤裸鼠不给予任何处理；HBO组荷瘤裸鼠给予HBO治疗：利用方舟白莲单人微压氧舱(型号NBYY-FSBL，宁波氧誉健康科技有限公司产品)进行，氧浓度不低于85%，压力为0.20～0.25 MPa，稳压40 min后，15 min减压至常压，1次/d。DDP组荷瘤裸鼠给予DDP(上海阿拉丁生化科技股份有限公司产品)治疗，每只荷瘤裸鼠尾静脉注射100 μl DDP(0.6 mg/ml)，每隔2 d治疗1次；HBO+DDP组荷瘤裸鼠进行HBO联合DDP治疗，治疗方法与HBO组、DDP组相同的组合。4组荷瘤裸鼠均进行25 d治疗。
（三）法律法规的保障
人民政协现在缺乏的是相关法律法规的立法保障，虽然人民政协有很高的地位，但是却没有法定的权力，这导致了政协所提出的提案和决策不能够完全落实执行，只是形式上有这个过程。
人大代表提出的提案是有法律依据的，他是在宪法和法律下的一项重要权利，这个所落实的政策是严格到位的，政协在协商中提出的提案，虽然重要性是和人大代表的提案是一样的，但是确有很大的差别。人民政协的很多活动都没有法律的保障。如果加强立法，在协商决策执行过程中严格遵守法律法规，那么政协委员就可以对国家的公职人员监督和批评。
（四）明确界别范围
明确政协协商的主要内容，主要包括国家和地方的大政方针、经济、政治、文化等社会生活中的问题，在明确之后，协商讨论提出决策时，明确实行步骤，认真落实有关机制。
在实际应用中，由于发射和接收平台振动、探测器噪声以及转台机械噪声等因素的影响，光通信终端接收光轴与入射光束夹角存在随机抖动.一般认为随机偏差角θ满足瑞利分布，其概率密度分布函数表达式为[19-20]
对政协的界别范围进行调整。我国的政协有34 个界别，但是很多都不能完整的划分，这样就不能很好地起到作用。深入探索研究，制定出一个合理的界别制度，让界别之间界限清楚。一个政协委员在参与协商中有并不以一个界别出现或者每次参加的界别都不一样，这样参会人员的职能太过模糊。应该设置只能在一个界别中履职的制度。
（五）提升政协委员能力，提高协商实效
政协委员应该在人民政协会议中针对人民社会生活中的问题，提出有建设性的提案，在履行职能的过程中，理性客观的协商提案，增强个人综合素质，提高自身的职能意识，深入民生探讨面向基层，面向群众，充分的了解到群众的问题。
提高政协协商民主实效性，在协商过程中，科学选题，深入调查研究，协商交流、成果转化，各个过程都要时刻围绕人民关注的问题，将时间花在深入调研的过程中，靠事实说话，协商之后，通过各种形式进行反馈报告，尽可能的落实并取得成效。
五、结语
协商民主是我国特色社会建设的重要特点，社会主义协商民主是源于中国共产党领导下的人民进行长期革命建设实践的伟大创造，有着鲜明的中国特色。
中国现在是特色社会主义新时期，人民政协作为社会主义协商民主建设的重要渠道，要以协商民主为核心，充分发挥人民政协对中国特色社会主义协商民主建设的作用，完善人民政协协商制度，为社会主义建设而奋斗。
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（作者单位：[1]李淼，中国农工民主党乌兰察布市委员会；[2]张俊芬，九三学社乌兰察布市委员会。）
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