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摘要：农村房屋产权问题一直是我国多个地区房产改革的重点与难度，在国家农村集体房屋确权登记管理的改革下，如何从基础重视农村房屋确权登记的测绘工作，及时完成房产确权的相关工作，切实实现房产确权从城市到农村的登记目标是目前响应国家号召的重中之重，但是就目前而言，城市房产确权问题已经基本完成，在实施农村房屋的房产确权的工作中，由于测绘过程存在的诸多问题，导致农村房屋房产确权的登记进度一直处于不理想状态。根据这一现状，本文提出了相关的切实改善该问题的管理方案，将与您一起探讨解析房产确权登记测绘存在的问题及对策。
关键词：房产确权；登记测绘；对策；
房屋确权是我国用于保障房屋的所有人可以依法对自己的房屋享有使用、处分、占用和收益的权利。同时它也是我国唯一的完全物权。房屋确权在房地产权属的登记与变更、抵押、中介服务、评估等产权、产籍的合法管理的依据。根据新调整的新时期农村房屋产权政策，在农村地区需要综合性的实施房产确权的登记改造方案。该方案的正确实施有利于加强对农村土地的综合管理，可实现地区区域资源利用率的最大化，帮助并提升综合控制的农村房屋改建。同时根据农村房产确权登记的改革工作进度，地区还需具体掌握房产确权登记测绘问题的根本原因，并提出切实有效的农村房产测绘方案，以提升我国土地资源的综合利用率，切实相应国家的号召，遵循国家的政策。
1.房产确权登记的意义
我国国家领土是稳居世界第三的地域大国，但同时我国的人口又稳居世界第一，人口的众多让我国出现了“人多地少，物资匮乏”的紧张局面，在新中国成立之期，我国便处于城市地域小房源紧张、农村地域大而土地资源浪费等局面。近年来我国一直不断提升国民经济水平，并通过农村房产确权登记政策来改善我国农村土地资源浪费的局面，房屋确权是我国用于保障房屋的所有人可以依法对自己的房屋享有使用、处分、占用和收益的权利。同时它也是我国唯一的完全物权。房屋确权在房地产权属的登记与变更、抵押、中介服务、评估等产权、产籍的合法管理的依据。现如今房屋确权登记的时代已经稳步进入我国农村，但房产确权的过程中，登记测绘又称为阻拦确权的绊脚石，传统意义的确权登记存在众多不足，造成农村土地出现的不同事故，故而确切维护农村土地，确切落实农村房产的集体化或个有化成为我国土地优化配置的必要产物。
2.房产确权登记及测绘问题
2.1基层工作意识问题
房产确权登记的测绘工作是需要依靠基层工作人员的具体工作，针对我国提出农村房产确权政策并下达后，针对测绘的结果及过程，我们不难发现测绘在的工作人员并没有真正的做到各司其职，并且基层工作者缺乏主管行动性和补位意识，在具体的工作实施中，完全处于被动的完成工作，没有发现问题并解决问题的能力，工作状态散漫。处于领导说一就是一，领导说二完成一点五等懒散的工作现状。除此之外，岗位分工并不是很明显，如有人出现请假、出差、培训等情况时，无人替岗，出现房产确权登记工作进程停滞的现象。普遍存在事不关己高高挂起的工作态度，这是我国农村房产确权登记测绘工作进度缓慢的最根本重要原因之一。
2.2工作落实检查问题
受前几年条件落后、国家政策等因素的影响，农村集体房屋确权登记后，发证的相关工作滞后，不少地区存在登记发证率低的状态，颁发房产证的农村并没有具体到每一个所有权的农民集体所确认，这导致中央要求与当时农村社会经济发展的实际出入较大。其次测绘的相关管理人员并未深入现场或深入现场不够，没有确实发现现场存在的根本问题，这样的情况导致指令下达时，所下达的指令可操作性差、不切合实际，无效的政策下达令测绘的管理失去了威信，这要求上级在与下级下达指令时需事先了解现场状况、下达指令后要对做完成的工作质量进行检查，从而保证房产确权登记测绘的整体进度。
2.3测绘工作操作问题
测绘意识不足，部分测绘教育流于形式。
一是未能透彻理解“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，对现场的确权测绘问题习惯性地归纳为“职工两违”现象，检查人员未能从自身工作不足和管理层面去查明原因，对待确权测绘问题除了推诿给测绘单位外没有任何有效抓手。
二是规章制度学习不全面。平常对于上级下发的各类规章制度作选择性阅读，有些认为不涉及自身专业的规章制度就不会仔细阅读，导致部分工作滞后。
3.房产确权登记测绘方法
3.1确定房产确权区域
如何加快农村房屋房产确权登记的发证工作，这是更好的维护农民的权益、更好的促进农村现代社会快速发展的和谐稳定重要保障。通过农村房屋房产的确权登记可以有效的减少或避免农村集体的相关土地所属的纠纷，从而强化农民对于现代社会主义土地的所有权意识，有助于提高城乡一体化的快速发展。而确定房屋房产具体区域的方法则是通过现代技术（DOM）影像来确定需要确权的区域，进行相应的测量后，规划1：500的地形图。通过以上等方法来规划相应的房屋房产确权区域，完成推动房屋农村土地升级运行。
3.2房屋房产地籍调查
如何确实推进农村集体房屋房产的确权登记，如何更好的落实提高农村耕地土地管理，是房屋房产地籍调查的根本目的。在进行确权登记的工作时，为了确实将房屋房产土地合法规划到农民手中，地籍调查则是必不可少的环节之一，同时也是开展各项工作的重要依据。
3.3绘制房产规划图
根据房产的实际布局情况，进行确权登记的工作时需绘制房屋房产的宗地图以及家家户户的房屋平面图。这是登记发证的重要依据，同时也是加快房产确权的登记的途径之一，通过我国法律进行合理化的保障农民的土地权益，经过相关的房产深化改革，最终达到了产权清楚、权利保障、房产顺利流转、合理分配等目的。这也是建设城乡土地统一的大前提。这项工作是促进农村社会经济发展，以实现城乡一体统筹发展的不竭原动力。
3.4现代化数据建设
基于Arcgis开发的K9建库软件，利用GPS、ＲS、GIS等技术特点，全面建设现代化数据库平台，建设好管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。加快推进农村集体房屋确权登记发证工作是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。在新段成立、人员减少、新入专职工作人员经验缺乏、测绘管理能力不高的情况下，能够明确测绘生产重点，及时调整工作岗位，制定各项管理措施。同时，做好职工的思想政治工作，讲明当前房屋改革面临的形势和任务，理顺职工情绪，稳定了职工队伍，确保农村土地组测绘工作顺利进行。
结束语：
我国农村的土地利用率还有待提高，房产确权的登记测绘问题还需加强，针对这一问题我们需从测绘工作的制度、基层人员的安排、具体工作的分配等方面进行反思，合理化提出符合农村房屋房产确权登记测绘的需求的可操作性的全新模式。同时，通过完善、修复、改进农村房产登记制度，为农村土地房屋房产确权登记做好全面的准备工作。为我国快速实现城乡一体化的建设统一做铺垫。
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