刘洋
天津第六市政公路工程有限公司天津300000
摘要：目前，我国社会主义市场经济迅速发展，社会公共基础设施也逐渐得到完善。人们的生活水平提高进而导致出行量有了大幅度增加，为了满足这一需求，我国加快了道路桥梁建设的脚步。在整个国民经济建设过程中，最基础的一项工程项目就是公路工程建设。对于一个国家来说，公路建设可以反映出一个国家的经济发展水平和地区发展情况，是一个国家对外的标志。所以，道路桥梁建设施工过程中内部控制很关键，有了质量才有好的成果，我们只有科学地管理施工工程人员，才能提升质量，提高效率，促进我国道路桥梁企业持续稳定发展。
关键词：道路桥梁建设；施工阶段；内部控制
1内部控制的作用
内部控制，是目前道路桥梁企业施工管理中一种最重要的调节方式和制约手段，大致经过三个不同的阶段，从而形成一个渐趋完善的发展趋势。从总体上来讲，道路桥梁建设企业施工阶段的内部控制是为了确保企业各项经营活动有条不紊的运行。目前，我国道路桥梁建设企业的会计信息出现了严重的失真现象，不仅影响了企业正常的经济活动，还影响了国家经济水平的持续稳定发展，为了保证企业资产的完整性和会计信息的正确性，我国道路桥梁建设企业各部门应形成一个互相监督、互相制约的管理体系，确保我国相关法律法规的实行，使内部控制成为企业管理的重要组成部分。
2项目工程施工阶段内部控制风险点分析
2.1工程物资采购过程控制不力
对于由施工单位购买的工程物资，在施工合同中，建设单位是否具体说明建筑材料和设备应达到的质量标准，明确责任追究方式。施工单位提供的重要材料和工程设备，是否由监理机构进行检验，查验材料合格证明和产品合格证书，一般材料是否进行抽检。未经监理人员签字的工程物资，不应在工程上使用或安装或进行下一道工序施工。运入施工场地的材料、工程设备，包括备品、备件、安装专用工器具等，是否专用于合同工程，未经监理人员同意，承包单位不应运出施工场地或挪作他用。大设备和大宗材料的采购是否采用招标方式。
2.2盲目赶进度质量低劣费用超支
建设单位一定要加强对施工单位的安全检查，并授权监理机构按合同约定的安全工作内容监督、检查施工单位安全工作的实施。对施工单位、监理机构等提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。在编制工程概算时，要确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位要通过招标的形式委托具有相应资质的工程监理单位实施监理，并与其签订建设工程委托监理合同。
2.3建设资金使用管理混乱
项目资金不落实，导致工程进度延迟或中断。建设单位是否根据项目组成（分部、分项工程）结合时间进度编制资金使用计划。财会部门是否准确掌握工程进度，是否根据施工合同约定，按照规定的审批权限和程序办理工程价款结算。对工程变更价款的，变更文件是否齐备，变更工程量的计算是否经过监理机构复核并签字确认，支付是否实施相应的审批程序。施工过程中，如果工程的实际成本突破了工程项目预算，建设单位是否及时分析原因，按照规定的程序予以处理。
2.4现场控制不当工程变更频繁
工程变更一定要按规定的授权审批权限审核批准，并按照规定程序办理变更手续。重大的变更事项，经建设单位、监理机构和承包单位集体商议；依法需报有关政府部门审批，并取得同意变更的批复文件。
3道路桥梁建设公司内部控制所存在的问题
3.1内部控制重视度不够
在目前的道路桥梁建设企业的运作中，内部控制并没有得到重视，甚至有些人把它看做浪费时间的工程，而且内部控制需要专业的人才进行管理，但它只得到了部分学者的支持，导致经济效益低下，所以内部控制在实际中并没有得到真正的实行，只是形式上的运作。
3.2内部控制人员专业素养不高
时代在不断进步，各行各业的专业人员不断涌现，为了顺应社会的发展，道路桥梁施工也应该采取科学合理的方法从而达到省时省力。对于道路桥梁建设企业而言，专业技术人员不可或缺，但对于管理人员确是可有可无、无关重要，从而导致建设企业人员素质出现参差不齐的情况。道路桥梁建设企业中的内部控制是一项复杂的工作，所需人才也是多方面、综合性的高素质人才，但目前的会计专员只是局限在自身的专业方面上，对道路桥梁建设方面的问题很少涉及，导致很多问题出现。要想提高内部人员专业素质，我们可以在单位进行每月的考核，让每个人对专业知识和相关知识都烂熟于心，定期进行培训，不断引进新技术，高薪聘请高科技人才，使道路桥梁项目施工阶段的内部控制得到充分保障。
4道路桥梁企业的内部控制建设措施
4.1完善内部控制制度
要想提高工程质量的效率，相关人员的监督工作是不可缺少的，有关部门应做好施工前的培训，对工作环境进行维护，做好防护工作，尽量减少安全事故的发生，形成一种互相监督、互相制约的管理体系，保证施工人员按规定进行。另外，应定期对道路桥梁建设企业的各个部门进行检查，在会计专员内部由责任心强，能力高的人担任一个专门的职位，更好的发挥道路桥梁建设企业内部控制的作用。国家也应根据实际建立健全相关的法律法规，使高速公路的施工过程做到有法可依，严格遵循质量标准，制定科学的管理体系，加强会计专员的工作能力，与时俱进，使高速公路工程保质保量的建成，提高工程质量，完善相应的道路桥梁建设企业内部控制体系。
4.2加强建设人员内部控制意识
时代在不断进步，各行各业的专业人员不断涌现，为了顺应社会的发展，道路桥梁施工也应该采取科学合理的方法进而做到省时省力。从一定程度上来说，一个企业生存环境的优劣可以由内部控制环境来决定，我们只有不断加强人员内部之间的控制意识，才能更有效地发挥道路桥梁建设企业的管理作用，使内部控制制度更加合理，让员工从思想和意识上体会到内部控制对道路桥梁建设企业的重要作用，强化责任意识，定期进行培训，不断引进新技术，高薪聘请高科技人才，从而逐步形成一个科学高效的内部控制体系。
结语
随着社会的不断进步，道路桥梁问题在我们的日常生活中无法避免，必不可少，其工程质量的安全与否关系到每个人能否安全出行。就目前看来，道路桥梁建设施工问题对我国经济建设十分重要，相关部门必须对此高度重视，严格监控施工质量，保证施工过程中每个过程符合安全规范和质量标准。建立完善的内部控制制度，增强道路桥梁建设人员的内部控制意识和风险意识，减少安全隐患的出现。在施工的过程中严格把控质量大关，确保道路桥梁施工的顺利进行，使高速公路为人民造福。所以加强道路桥梁项目施工阶段的内部控制是一项任重而道远的路程，但只有这样，才能从根本上保证人们的出行安全，推动经济的发展，使车辆安全舒适的高速行驶，路桥平稳运行，促进各地之间的人员交流和交通运输，顺应时代需求，实现路桥建设公司的长远发展。
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