危险废弃物风险的社会共治及其制度回应

论文摘要

由危险废弃物引发的环境污染与资源浪费问题已成为制约我国社会经济可持续发展的重要瓶颈。对危险废弃物的风险管控应依循社会共治路径,以多元主体共治为治理范式,以参与、协同、法治为基本要素,以实现环境风险最小化与资源利用最大化为价值旨归。由于受管制型环境治理模式的影响,当前我国政府主导的危险废弃物风险共治机制在实践中面临诸多困境,诸如治理主体单一、风险交流滞涩、法制保障不足等。通过构建危险废弃物多元共治模式、建立危险废弃物信息公开与交互机制、完善相关立法与执法监管机制、健全危险废弃物环境责任体系等方式,可以有效矫治这些问题,实现对危险废弃物风险的社会共治。

论文目录

• 一、问题提出
• 二、危险废弃物风险社会共治的基本意涵
•   1.危险废弃物风险社会共治的本质是环境风险的合作规制
•   2.危险废弃物风险社会共治的基本要素是参与、协同和法治
•   3.危险废弃物风险社会共治的价值旨归是实现环境风险最小化与资源利用最大化
• 三、危险废弃物风险治理的现实问题
•   1.危险废弃物治理主体单一
•   2.危险废弃物风险交流滞涩
•   3.危险废弃物法制保障不足
•     第一,国家层面的相关立法无法满足危险废弃物治理“刚需”。
•     第二,现有危险废弃物防治法律被执法监管部门“悬置”。
•     第三,刑事司法在打击危险废弃物违法犯罪时明显“乏力”。
• 四、危险废弃物风险社会共治的制度建构
•   1.构建危险废弃物多元主体合作共治模式
•     第一,在中央与地方、多元监管部门之间,疏通合作渠道。
•     第二,在政府与市场之间,强化政府引导与市场自主规制。
•     第三,在政府与社会之间,培育社会组织并搭建共治平台。
•   2.建立危险废弃物信息公开与交互机制
•   3.完善危险废弃物立法与执法监管机制
•   4.健全危险废弃物环境责任体系

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 蒋云飞

关键词: 危险废弃物,风险治理,社会共治,制度建构

来源: 大连理工大学学报(社会科学版) 2019年05期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 重庆大学法学院

基金: 中国法学会一般项目:“环境行政执法与刑事司法衔接机制的理论基础与完善路径研究”(CLS2018C49)

分类号: D922.68

DOI: 10.19525/j.issn1008-407x.2019.05.011

页码: 88-93

总页数: 6

文件大小: 145K

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