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摘要：城市地铁建设对专业要求高、施工复杂、风险系统及难度都非常高的施工工程，由于地铁贯穿城市的人口密集地带，地铁施工时的安全保障及建成运营后的安全都受到人们的关注。为确保地铁施工质量，需要施工管理人员采取合理的措施加大施工安全管理。本文主要对城市地铁施工存在的安全问题进行分析，并提出解决措施。
关键词：大城市；地铁施工；安全管理
引言
城市地铁作为人们当前首选的交通工具，在施工质量及运营质量上，人们给予重要关注。在地铁施工过程中，我们需要从施工环境的风险预测与实地勘察，了解施工时所存在的风险，加强一些重要环节的监督管理，从而提升工程质量。从以往的经验看，需要构建及完善地铁工程施工安全管理体系。
一、构建地铁工程施工安全管理体系
在现阶段地铁工程项目施工阶段，必须通过构建一套完整的施工安全管理体系来对整个施工过程进行干预，在这个体系中，每个要素都应该发挥着相应的作用，通过进行施工安全组织管理评价、施工安全技术管理、施工环境安全管理、施工监控风险预警等多种行之有效的方法，实现对整个地铁工程项目施工过程的干预，最终提高安全管理水平，满足现阶段工程施工的要求，需要构建的地铁工程施工安全管理体系结构（见图1）。
图1地铁工程施工安全评价体系结构图
二、地铁建设施工时的主要矛盾
（一）地铁建设施工的环境条件
地铁建设的一个特点就是工程环境较为复杂，为地铁建设施工安全性带来很大隐患。首先，地铁工程的车站建设一般选用暗挖法、盖挖法或者是明挖法，由于地铁车站的地理位置通常是道路交通的十字路口，这样的工程施工方法给交通带来很大的不便，容易引发交通安全问题。另外，由于地铁常常在城市的主要道路上进行下挖，甚至穿过建筑物，跨过河流、铁路等交通管线进行修建，而大城市地下环境复杂，地下管网非常密集，如何在如此复杂的建筑施工环境中保证地下管线不遭到破坏，需穿越的建筑物安全性不受到损害，地铁的地上部分不发生坍塌的现象都成为当下一个重要的议题。
（二）地铁在施工时风险的分析
首先，我国在地铁建设安全管理制度上没有统一的国家标准，这样管理人员在地铁施工建设上缺乏可依据的安全管理规范，使得监督方与施工方没有较为明确的相互责任与义务，从而地铁建设施工存在很大的风险性。再有，工程设计与施工不能完美的动态结合，由于最初的设计与工程的实际施工毕竟有所不同，当施工出现与设计中边界发生的突发情况，如果仍然按照原计划进行施工，则可能会使得整个工程质量得不到保证，引发安全隐患，所以说如何保证施工设计与工程施工进行良好的动态结合也是保证工程安全性的一方面。另外，就是在现场施工中存在的隐患，施工现场常常会出现挖出的弃土没能得到妥善处理，随意堆放的现象，还有施工工具的不合乎规范的操作、设备年久失修等方面都可能会引发地铁施工中的安全问题，这些在施工中存在的危险因素，都需要在安全管理中进行完善。
（三）某些重要环节的安全问题
加强一些重要环节的安全问题的控制与管理是保证地铁建设施工的重要保障。首先，通过分析岩石的胶结类型发现基底胶结强度最大，不易出砂，孔隙胶结次之，接触胶结强度最小，所以接触胶结最容易出砂，出砂的主要危害是加速地铁施工机械的损害，长时间的磨损缩减了器械的使用寿命，可能会引发安全问题。再有，在地铁工程施工时常常会出现周围墙壁上发生大量流土、流砂的现象，出现这种现象的原因就是地铁施工的围护结构没能较好的建成或维护，结构冷缝的检测工作也不到位，这种问题越早发现越容易良好的解决。另外，在地铁工程施工时应当注意施工的挖掘工作的进行，目前我国地铁的施工挖掘工作开展较为粗糙，不讲究分层、分段、对称的挖掘方法，甚至还存在超挖的现象，这样粗糙的挖掘方式很容易造成坍塌的后果，给施工带来很大的安全风险。
三、针对施工中存在问题的解决措施
（一）开展工程施工环境的勘察工作
地铁施工的设计中就应当注意环境勘测这一重要的环节，充分考虑每个施工阶段的风险系数，例如对于地下管道的改拆，文物的保护，都需要充分分析其风险系数，并作出针对性较强的施工方案。地下管线和建筑物的位置调查是地铁的建设施工中不可缺少的一个环节，对于影响地铁建设施工的管线和建筑物进行精确地勘测工作，并且要探明其周围管线情况，分析是否会受到地铁施工的影响。其中在地铁施工工程勘测工作中最重要的勘测工作就是地下水管线的调查勘测，勘察地下水管的主要目的是通过勘测调查清楚地下水管的管线位置、管线相关结构的材质、使用的年限以及对管线现状的分析。依据地铁施工的详细准确的技术参数，对地铁施工可能影响到的管线进行预测分析，并依据不同的管线状况提出科学合理的施工方案，在保证地铁安全施工的同时尽量减少工程费用。管线和周围建筑物的安全性勘测是保证安全施工的一项重要内容，在施工中出现的基坑出现渗水，坍塌等安全事故都是由于管线破裂造成的，所以说严谨的对地铁施工周围管线的勘测工作是保证地铁施工的一项重要工作，针对不同的施工状况，进行风险预测和评估，提出针对性较强的施工解决方案。
（二）加强工程施工的安全风险控制
针对我国地铁施工存在的风险因素，首先，对于我国缺乏合理规范的安全风险管理制度的问题，我们应当学习国外先进的地铁施工安全管理体系，并依据我国的地铁施工的现状，共同完善我国地铁建设的安全风险管理体系，明确风险监督管理部门和施工单位的相互责任与义务，两者相互协作共同将地铁建设的风险降到最低。再有，我国地铁建设存在的现场突发状况导致工程施工设计与实际施工不能达到完美的动态结合的问题，在遇到现场施工的突发事件不能迅速变更设计方案，灵活运用设计方案。针对这样的状况，应当意识到我们前期对地铁施工周围环境勘察力度不够，现场的安全保护措施不够完善，我们不应该死板的遵守设计方案，要依据实际状况，在保证地铁建设施工的安全性同时，做好设计与施工的动态结合。另外，针对地铁建设施工期间存在的安全隐患，例如挖出的弃土未能妥善处理、机械设备年久失检，工作人员私带火种等安全问题，我们应当加强安全监理工作的开展力度，加强对地铁建设施工期间安全防护措施，以及现场施工管理中存在的安全隐患，妥善处理弃土，定期对施工器械进行检修，保证施工安全。
（三）加强一些重要环节的监督管理
针对地铁施工建设中一些重要环节要进行针对性的监督管理，首先，对于基坑底部出砂的问题，要做好降水施工方案的设计，对起砂的原因进行预测分析，并且最大程度对起砂原因排查，将起砂发生的可能性降到最低。还要加强对基坑底部作业进行的监督管理，做好安全防护措施和针对性较强的应急方案。再有，针对在工程施工时出现坑壁上流土，流砂的现象，我们应当提高地铁施工的围护结构的保护质量，与此同时还要加强结构冷缝监测工作的实施力度，对于坑壁出现的流土、流砂的问题要早发现、早处理，只有早处理才能最大限度上保证施工的安全。另外，针对我国地铁建设土方的开挖施工技术过于粗糙的问题，我们在地铁施工开挖为了避免由于开挖技术粗糙导致塌方事故的情况，要严谨的遵循分层、分区、分段、对称的开挖基本原则，一丝不苟的执行先撑后挖技术，严禁超挖的现象发生。在这些重要环节的施工时，时刻注意安全问题才能保证地铁施工安全。
四、结语
随着我国大城市地铁建设的逐步进行，施工中存在的一些安全问题也暴露出来。本研究通过分析我国地铁建设中存在的安全问题，提出开展工程施工环境的勘察工作、加强工程施工的安全风险控制、加强一些重要环节的监督管理的针对性解决方案，希望能在地铁建设施工的安全管理与控制上有所帮助。
参考文献：
[1]李飞.安全风险技术管理在北京地铁机场线建设中的应用.硕士学位论文.华北电力大学，2008