杨竞
中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司北京100088
摘要：本文首先对当前我国经济发展的形势，特别是交通业发展的概况进行了简单介绍，提出了加强高速公路施工管理的重要性的意义，为工程建设的顺利进行提供了一定的动力支持，然后重点从三个方面对高速公路施工管理的安全问题进行了探讨和解析，包括施工人员安全意识淡薄方面，施工现场的管理机制不够健全和完善以及施工作业现场的管理问题，最后重点针对以上三方面的问题提出了一系列针对性的解决措施，包括强化施工队伍的安全管理与培训，不断完善各项安全管理体系建设以及重视现场施工的组织和管理，为从事高速公路施工建设管理的技术人员的技能提高提供了详实的可参考资料，也为交通运输业的蓬勃发展创造了一定的内部动力。
关键字：城镇规划；建设管理；问题；措施分析
引言
当今经济发展与交通设施的关系越来越密切，高速公路作为市政工程建设的主要内容，现场施工的管理和安全把控是工程质量顺利进行的前提和基础，只有不断强化对相关方针政策的实施，不断落实各项安全生产的法规和政策，才能将安全隐患降到最低，积极减少和避免生产安全事故的发生，为工程建设提供良好的后备支持，也只有如此，才能减少生产建设环节安全事故发生的概率，努力寻找出施工中存在的安全隐患，切实为施工安全管理的正常进行奠定良好的基础。
一、当今高速公路施工管理中的安全问题
1.施工人员安全意识淡薄。
当前高速公路施工事故频发的一个重要原因是施工建设单位和企业对安全教育的宣传力度不够，不能重视对相应的安全教育的培训和指导，对于新入场的员工的培训不能及时针对性对其进行安全教育，这种教育上的落实不到位会使得施工人员的安全得不到保证，在施工过程中直接造成安全隐患，带来严重的现场施工危机的出现。由于从事施工的工人多以文化水平较低的民工为主，施工安全意识受到成本和进度的影响，特别是高速公路现场施工缺乏安全指导，基本的知识匮乏更加加剧了人员综合安全素质的提高，给高速公路的安全生产埋下一定的内部隐患。
2.施工现场的管理机制不够健全和完善。
高速公路现场的施工安全管理机制受较多因素的影响，当前还存在着较多的制度不健全的现象，即使制订了规章制度，介于各项进度和成本的考虑也会使得管理措施流于表面和形式，实际作用得不到有效发挥，出现工作人员职责不明和安全责任落实不到位的现象，甚至出现问题后导致责任不清和互相推诿的问题，对现场施工管理的掌控力度不够，日常监督和管理工作形式陈旧且施工中各项安全隐患频发，导致施工人员疲劳操作和不遵守现场规则的情况时有发生，从而加剧了现场施工管理的难度，为有效控制各项工程进度带来不利。
3.施工作业现场的管理问题。
在高速公路的现场施工过程中，施工作业的管理规范对交通安全的影响较大，甚至会对施工人员的人身安全带来一定的麻烦，而具体的施工组织过程，施工单位的管理意识淡薄，施工标识的设置不够规范都可能严重影响施工安全的质量，加之反光标志不合规范和施工材料和设备随地摆放都可能给施工区域的安全管理造成一定的混乱，为施工作业留下一定的隐患且严重影响后续高速公路的运行。高速公路的现场施工监管制度缺失，监管不力的现象时有发生，特别是管理人员资源不够的前提下监管的职能得不到有效发挥，给施工安全埋下隐患，导致后续的高速公路安全问题日渐突出。
二、高速公路施工管理的相应策略分析
1.强化施工队伍的安全管理与培训
施工人员作为高速公路建设的一线人员，既需要较强的专业技术，也需要一定的安全意识来提高其综合素养，作为企业需要不断加强其安全生产的教育和培训，制定出完善的安全规章和制度建设体系，使其形成专业化和标准化的队伍体系，对于施工人员的安全教育培训工作须突出重点，避免盲目走过场和搞形式主义，积极开展各种形式的技能比武竞赛，通过全员练兵提高员工对安全知识的掌握程度，减少事故发生的概率，对于骨干队伍的培训，须做好负责人和班组长等管理人员的安全培训教育工作，还可以利用多种形式的与外部企业的交流和学习改进自身的安全管理方面的工作，提高自身企业的安全建设的水平和能力，使其朝着规范化和标准化的方向不断前进，使得相应的施工建设更加规范和标准，避免盲目超前和杜绝施工不文明现象的发生，积极营造一个丰富多彩的文化安全氛围，以娱乐方式与安全教育相结合的形式对员工的安全文化教育活动进行组织，更好地普及和强化队伍中的各项安全意识的提高。
2.不断完善各项安全管理体系建设
健全和完善的管理体系是确保高速公路建设施工顺利进行的前提和基础，体系建设不仅包含相应的制度和规章的制定，还包含各项组织人员的架构和管理，对现场施工安全的制度和规章的制定需要积极相应国家的各项号召，遵守和落实地方各项法规和制度的推进工作，将相应的工作内容带入到规章制度的体系中，使其变得有章可循和有法可依，积极加大对前期管理机制不完善的补充和改正，加大对工程建设动态管理的监管与落实，制定定期和不定期的质量检测体系从技术、设备和材料等方面积极落实各项监管和控制。除此之外，需要不断落实各项施工中安全责任制，层层落实各项施工中出现的不文明行为的惩罚制定，对于出现的不按规章制度的玩忽职守行为，须严格追查相关负责人和单位的责任，不断落实各项施工人员的上岗培训情况，对其进行安全教育的工作要积极认真完成，特别是对人身安全的防护措施和劳动保护措施的落实方面需要积极加强。
3.重视现场施工的组织和管理
在高速公路的现场施工过程中需要不断加强对施工范围内安全生产建设过程的施工组织，明确各项施工标志和标识的安排，对各项安全标识和标语的规范化操作要准确到位地开展，确保夜间施工的各项安全保障措施的到位，诸如反光和控制距离的把握都要到位，合理正确运用各项安全标志，对其可以采用沙袋等形式的固定，对作业区域摆放的各项材料和工具须严格按照交通秩序进行，各项工具和车辆的施工组织和管理要到位，对于施工材料尽可能堆放在高速公路行车道和路肩位置，当因外部环境因素无法进行须进行安全标识的确认，待施工完毕后清理干净并保证路面整洁，在源头上就将安全管理施工组织的工作做到位，防止后续不文明现象的发生。除了对现场设备材料的管控还需要加强对人员的组织和管理，积极采取措施改善施工人员疲劳操作的状态，特别是对高危人群的管理切忌马虎大意。
结语
综上所述，高速公路的施工管理的安全管理是一项长期而复杂的过程，必须建立完善的长效机制，不断落实工作中的各项施工细节，积极避免不文明的现象的发生，利用多种形式的针对性对策和措施的保障，不断完善安全管理体系的建设，提高施工人员的综合素质和安全意识，为指导企业朝着更具前景的方向发展奠定良好的基础，也对行业的发展具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]刘超，高速公路施工安全管理问题及措施探究。智能城市，2016（7）：58-58.
[2]刘延涛，张军，山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策。城市建设理论研究：电子版，2016（5）：120-120.
[3]周金强，高速公路施工现场存在的安全管理问题及对策。现代装饰（理论），2016（3）：270-270.
[4]刘韵馨，谢有泉，高速公路路面施工的安全管理。交通世界，2016（33）：84-85.
[5]周朝飞，高速公路养护施工安全管理问题。工程技术：引文版，2016（12）：125-125.
[6]曾群峰，高速公路养护施工安全管理的对策研究。绿色环保建材，2018（1）：109-109.