黑龙江农垦土地勘测规划院黑龙江150000
摘要：随着我国市场经济不断发展，土地工程越来越得到人们的重视，土地市场开发正在各地普遍展开，但我国目前对土地工程建设项目可行性、施工过程中的生态效益和项目后效益评价问题研究较多，对土工程的开发发展后管理与建设实施方面重视不足，从而使建后工程管理环节普遍薄弱，影响了土地工程的建设与发展的整体效益。
关键词：土地工程；建设与发展
1导言
土地对中国发展越来越重要，土地市场影响着整个社会经济的发展，高效的经济增长是离不开土地市场快速、有序发展的，怎样推进土地工程建设和发展就成了人们所要探讨的重要问题，要对现在的土地市场发展的驱动机制有深刻的理解，现在的土地市场发展侧重于制度和政策的作用，但是忽略了对土地市场发展经济驱动机制的挖掘。
2我国土地工程建设的现状与问题
2.1社会经济建设制约了土地工程建设
尽管目前我国经济以及社会发展都取得了比较明显的进步，人民生活水平也有了比较显著的提高，但是经济的发展导致了我国相当一部分农田以及耕地被大量占用，尤其是城市的经济发展。这种情况就导致了从数量角度来看，我国的土地资源发生了较大程度的减少，当然也能够大大限制我国土地资源后续的科学开发以及利用。特别是当前我国仍处于经济高速发展的时期，相当一部分土地工程甚至无法进行正常建设，这样的情况对我国的土地工程造成了非常不利的影响，严重破坏了我国土地工程建设的合理性，阻碍了我国土地工程建设的正规化进程。
2.2公众生活给土地工程建设带来的问题
对于日常生活，人们自然希望自己的生活水平能够蒸蒸日上，而且随着不断的宣传，我们的环境保护意识也在逐步强化，因而我们也变得更加关注自己周边的生态环境所发生的变化，这种社会现象就对土地工程的建设设定了更加严格的要求，但是在建设过程中，土地工程时常处于比较明显的变化状态，这种情况也能够在一定程度上导致土地工程的建设质量发生明显下降，而且还会导致其他一些连带性的问题。
3新时期土地工程建设发展应该关注的要点
3.1做好土地工程建设的准备工作。土地工程建设是比较复杂的，而且还应掌握好土地工程建设的规划、设计和准备工作，从细节上和初始时期对土地工程建设的有力保证，还应在规划阶段对土地资源和项目区域实施科学的论证和广泛的讨论，以提高土地工程的合理性和全面性，在土地工程设计阶段十分重要，全方位的听取土地工程建设的各方面的意见和建议，为土地工程设计的科学性和规范性提供基础，在土地公施工准备阶段要对人员、技术、物资等进行准备，以保证土地公建设可以正常实施。
3.2做好土地工程建设的施工工作。在土地工程建设的施工阶段，项目的法人主要就是进行组织预算和监督管理工作，以保证工程的顺利进行，当工作完成以后，项目法人还应进行验收工作，检查工程是否符合规定要求，最后办理建设完工的相应手段。
3.3建立土地工程建设的合同管理体系。土地工程建设实施应严格按照计划部署进行相关的工作，进行招标、投标、规划合同、施工、验收等工作，在进行以上工作时应加强监督管理工作，在进行土地规划的时候应进行全面的考虑，如果建设的时候与实际情况有冲突，就应该及时进行调整和补充，防止后续工作出现不必要的纠纷。
3.4完善土地工程建设的管理制度。土地工程的建设要有完善的管理制度体系为保障，现在应该不断的完善土地工程建设项目管理制度体系，并且以招标制度、法人责任制度、建设管理制度为依据，对土地工程的建设人员、责任、体系进行有效的规范，让土地工程建设有实际的保障。
3.4建设可持续发展的土地市场应与宏观的市场经济环境相适应
从地区来看，我国的东南部地区经济发展十分迅速，土地市场的发达程度也比西部高很多，二土地市场也不是一个孤立的市场，它与宏观的经济环境有着很大的关系，土地是生产、生活的基本条件，土地与资本、劳动力、技术等市场有很高的相关性，同时土地市场也与金融、资本、证券、房屋等有着密切的关系，所以土地市场的发展与宏观市场经济体制相适应，如果脱离了宏观经济对土地的可持续发展是十分不利的，现在的土地市场的开放程度与宏观经济环境还有很大的差距，主要表现在土地资源的配置程度、土地资产的流动频率和速度都低于其他经济要素，由于现在的市场环境不是很好，直接影响市场化程度。
4土地工程建设要点与构管理的对策
4.1土地工程建设的要点
土地工程建设施工必须严格按照国家批准的建设计划和建设标准，要根据不同地区的不同资源条件，实事求是地进行编制工作。在土地工程建设前期要按部就班地部署建设工程的管理工作。要适时参考正规依据进行工程招标、投标、工作监督、合同规划管理等，并把每一项工作落实到实处。在土地工程建设基础上，我们要全面考虑到建设设计方面的各种问题，在建设过程中如出现项目与实际情况不统一，我们将进行合理的调整和完善的补充。
4.2土地工程建设管理制度
4.2.1项目法人责任制度的建立
在项目法人制度的建立过程中，要明确项目法人本身的工作职责，在建设施工的准备阶段要对施工的准备工作进行汇总，并形成书面报告上报高层管理人员。模式等各方面都已不能适应检测市场的要求，迫切需要对现有的工程质量检测体系进行改革和重新定位。完善检测行业的相关法律法规，建立良性发展的市场竞争环境，采用科学的先进方法提高建设工程质量检测机构的管理水平和技术水平，建立健全适合工程检测机构的组织管理体系。
4.2.2项目公告制度的建立
在建设实施过程中，项目法人要在工程开工时，负责解决在建设过程中召集施工相关工作人员及预算、监理等问题。检测项目是建设工程质量检测机构核心竞争力的重要标志。有必要集中有限的人力物力财力，改善检测装备水平，结合当地检测市场的实际，建立和完善一批具有较高技术水平和经济效益的检测项目，提高建设工程质量检测机构的检测能力，提高建设工程质量检测机构的现代化水平，增强竞争实力，抢占市场竞争的技术制高点，迅速形成先发优势，争取市场竞争的主动权。
4.2.3项目招投标制度的建立
在工程建设完工后项目法人对其进行验收工作，办理一些建设完工的手续。及时有效地解决在开展土地工程建设的工作中出现的难题，不影响建设的进程。规范检测岗位，鼓励竞争上岗、促进从业人员的合理流动，能有效提高对从业人员的管理水平，检测人员的技术素质、技术水平和职业道德水平是保证检测数据的公正性、科学性的首要条件，为此，必须加大技术创新的投入，为检测人员提供资源保障；必须建立检测人员培训和轮训机制，提高管理人员、技术骨干的水平，提高检测行业从业人员的门槛，从而提高建设工程检测机构整体实力。
5结语
当今时代是土地工程发展的高速时期，特别在工业化进程加速、城镇化建设加快的大背景下，实现土地工程建设的科学、稳定、高速发展成为土地工程领域的核心目标。新时期，要立足于对土地工程建设现状的分析，建立起土地工程实施的质量意识、成本意识、体系意识和规范意识，做到对新时期土地工程发展的有力保障，在落实和谐发展理念的同时，构筑具有新时代特点的土地工程建设的新策略和发展的新模式。
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