中国散煤治理的政策执行机制研究

论文摘要

采用公共政策研究方法,对散煤治理的政策执行机制进行了研究,并重点分析了现阶段散煤治理所面临的挑战。结果显示,中国的散煤治理政策具有"环保驱动、目标管理、行政手段为主"的基本特征,尽管取得了明显成效,但也存在较大缺陷,包括:散煤治理的对象和范围不明确,政策制定的科学依据不强;部门之间协调性弱,散煤治理的薄弱环节难以解决;散煤治理进程过快,地方财政压力日益增大;市场机制不健全,行政手段难以持续等。针对以上挑战,从散煤治理的科学基础、部门协同、市场机制、标准体系等几个方面提出了相应对策。

论文目录

• 1 概述
• 2 散煤治理的政策执行机制
•   2.1 环保驱动, 多部门协同
•   2.2 目标管理, 以地方为主体
•   2.3 政策多元, 行政手段占主导
• 3 散煤治理面临的挑战
•   3.1 散煤治理的对象和范围有待进一步明确
•   3.2 部门协同治理体系有待进一步完善
•   3.3 散煤治理对地方财政构成巨大压力
•   3.4“一刀切”式的行政手段难以持续
• 4 散煤治理的对策与建议
•   4.1 加强散煤统计, 制定科学的散煤治理路线图
•   4.2 加强部门协同, 形成散煤治理的政策合力
•   4.3 理顺市场机制, 激活利益相关者的活力
•   4.4 完善标准体系, 建立散煤治理的长效机制

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 石缎花,王杰,李惠民,李文倩

关键词: 散煤治理,能源转型,政策执行机制

来源: 煤炭工程 2019年04期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政学及国家行政管理

单位: 中国国际工程咨询有限公司区域发展与规划业务部,北京建筑大学北京应对气候变化研究和人才培养基地

分类号: X701;D630

页码: 127-133

总页数: 7

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