摘要：水利工程是我国基础工程，是人们生活用水和生产用水的保障，其中水利工程设计是否具有合理性，对工程施工的质量有着直接的影响。因此，本文将重点分析工程设计与工程施工之间的关系和问题，提出相应的就控制方法，从而保证水利施工保质保量的完成。
关键词：水利工程；工程设计；工程施工；措施；分析
前言：施工的前提是要保证设计的合理性，设计的科学性才能有效的保证施工的质量，这两项工作是相辅相成的，只有高效率的完场这两项任务，才能保证水利工程顺利的建设。
一、水利工程设计对施工过程起着重要的作用
水利工程设计对施工的有效控制，使水利工程设计对拟建水利工程项目实施技术上和经济上的控制，可以对所施工的水利工程进行全面而详细的安排和部署，这是水利工程设计对水利工程基本建设计划的具体化、规模化，是整个水利工程施工建设的重要环节，是水利工程组织施工的法律依据。它直接关系着水利工程设计对施工的有效控制，可以保证水利工程的建设质量和将来水利工程的有效发挥，因此，加强对水利工程设计的控制，也是对水利工程投资的控制，这对于建设水利工程，造福社会的水源是十分重要的。
加强对水利建设的施工管理，可以提高水利工程设计对水利工程投资的节约程度，当然，投资的节约程度会随着水利工程管理水平的提高到一定程度后，就会趋于平衡，而对水利工程的设计质量对水利施工过程的有效投资控制的影响占总投资的40%~80%，而施工管理对水利工程施工过程的有效投资控制的影响占总投资的20%左右。因此，水利工程施工过程的有效项目与水利工程的设计质量相关，显然，水利工程设计对施工过程的有效投资控制是至关重要的，并且在水利工程在前期的论证过程中，是否能够投资，投入多少资金，发挥着决定性的作用。
二、水利工程设计在施工中存在的问题
1、水利工程设计中的施工投资问题
水利工程关系着国计民生，是一个系统工程，制约着人类和自然的和谐。水利工程的施工范围一般都分布区域大，自然环境复杂，与一般的建筑工程相比，水利工程的施工区域比较大，不像一般的建筑工程集中在某一区域施工，尤其是对水利工程堤防的施工，绵延几百公里，施工范围非常之广，施工环境的水文地质条件的复杂性可想而知。又由于投入资金、施工工期时间短，任务重等问题，对水利工程堤防的前期施工也很难做到完全到位，因此，可能会导致对水利工程堤防建设期间出现投资问题，例如，由于出现水文地质条件的改变，必将导致设计方案的变更，使造价难以控制。在施工中非常可能出现较大的增加。
2、水利工程设计中的施工成本问题
水利工程设计中的施工成本就是完成施工的资金，因此，要把控制造价的主要精力放在水利工程的施工阶段，任何忽视水利工程在设计阶段，对施工过程成本问题的重要性，都会为水利工程的具体实施带来难以弥补的损失。因为，在施工阶段，水利工程的结果已经是木已成舟，再能起到的作用几乎是微乎其微。
3、水利工程设计中的经济效益问题
在设计阶段进行方案比选时，忽视设计过程中方案比选的重要性。能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，获取最大的经济效益。
4、水利工程设计中的风险问题
水利工程设计中的风险问题是人所共知的，因为水利工程具有特殊性，由于自然条件的不可预知性，潜在风险很大，一旦出现风险问题其影响范围就会很大，水利工程的风险是与人民的生命财产相关的大问题，一旦出险，不安全因素势必会带来严重的危害，因此，在水利工程设计中，设计人员的设计理念往往具有设计思想保守，设计过程中宁愿多增加投资保证施工质量，保证水利工程的安全，也不愿降低工程造价使水利工程在施工中出现纰漏。
三、控制水利工程造价的措施
1、水利工程造价要推行设计招标制度
在水利工程造价中，要积极推行水利工程施工方案与经济方案相结合的设计招标方法，对水利工程造价从源头上就从优化设计、降低造价开始。水利工程的施工单位要通过设计招标，择优选用设计方案，在提高水利工程的经济效益、节约开支和优化资源配置方面发挥积极作用。这样就能有利于促进水利工程设计单位提高设计水平，有利于设计方案的优化和加大控制水利工程造价的力度。为了克服一些设计人员不精心计算，为了提高安全系数，随意增大概算基数，增加投资，这不仅将使水利工程方案设计阶段难以通过招标完成，对技术设计和施工图设计也难引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样，既能获得功能适宜、技术先进、经济合理的设计方案，工程造价也容易得到控制。
2、水利工程要采用标准设计
对水利工程一定要采用标准设计。应按照国家、省、市批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称之为标准设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价、节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低造价10%～20%。因此标准设计能提高设计速度和节省设计费用，从而达到控制工程造价的目的。
3、对水利工程要实施限额设计
水利工程的限额设计是在尊重科学、实事求是和保证设计质量的基础上，保证总投资额不被突破。限额设计是控制水利工程造价的主要手段，是水利工程设计过程中有效的控制方法。
四、水利工程设计对施工过程的有效控制
从目前的建设程序来看，设计过程可分为以下三个阶段：初步设计阶段、招标设计阶段及施工图的设计阶段。而可行性的研究及确定是水利工程在设计阶段的重要内容，主要是指对水利施工过程中的技术方案、规划和基本技术参数进行确定；也是对和谐自然环境的探讨；同时也是试验新型设备及确定试制的过程；还是对水利项目建设过程中一些复杂的技术问题进行研究及确定解决方案的过程。设计人员需以确定的施工过程及技术方案等对概算进行编制，若该设计概算通过批准可以将其作为建设项目在投资活动中的重要依据，也可作为施工过程中投资最高限额，不能随意突破。从上述设计过程中的内容可得出：能否使水利工程的整体规划设计具有合理性、技术方案是否具有可行性、基本的技术参数是否具有准确性等直接关系着水利工程经济是否合理，也必然会影响未来水利工程在施工过程中的投资控制，因此，我们要对设计人员提出更高的要求，使其可以设计出具有一定深度的方案，否则将会对水利工程设计对施工过程的有效控制造成严重的影响。
结束语：
总而言之，水利工程设计工作和施工过程是水利工程建设的重要组成部分，只有确保工程设计的科学性和实用性，才能保证工程施工的顺利进行，保证工程施工的质量，进而才能给水利工程的发展提供有效的保障。
参考文献：
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