河北省档案局:《世说新语档案百年》第三十五集《中国土地法大纲》诞生记论文

河北省档案局:《世说新语档案百年》第三十五集《中国土地法大纲》诞生记论文

(主持人):

在西柏坡中共中央旧址景区旁,有一条不被人注意的小路,走下去四五十米远,一座土墙黑门的房子前有一块石碑(图一),写着“全国土地会议会址”。这个会址其实是一座打谷场。

70年前的1947年六七月间,100多位各解放区的代表冲破封锁线,穿过硝烟弥漫的战场,风尘仆仆地来到西柏坡的这座打谷场上,参加在这里召开的全国土地会议。会议由刘少奇主持,9月13日会议通过了《中国土地法大纲(草案)》。10月10日,中共中央正式公布了《中国土地法大纲》(图二),成为指导解放区土地改革的纲领性文献。

强化大局意识。军民融合是国家发展战略,是必须长期坚持的一项基本国策。要切实强化军地各级、各部门“讲融合就是讲政治、抓融合就是抓建设、促融合就是促发展”的大局意识,充分认清军民融合是协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,自觉打破狭隘的本位主义、部门利益和个人利益的束缚,切实把国防和军队建设融入经济社会发展体系,确保“四个全面”各项任务落到实处。

(专家解说):

党的十九大报告提出要“把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”。党的十九大修改并通过的《中国共产党章程》明确党的干部要做到“忠诚干净担当”,成为新时代干部选拔任用工作的总方向和根本要求。突出政治标准选拔干部,就是要把中央选人用人新要求落实到干部工作实践中,着力建设高素质专业化干部队伍。

(主持人):

(专家解说):

通用电气公司把企业文化视为最好的精神黏合剂,把公司所有人紧紧团结在一起,向着共同的愿景目标,协调一致,努力奋斗,从而把通用电气打造成一个年轻而有活力的企业。韦尔奇告诫大家:“人才即是一切,有人才的公司才能成为最大的赢家。”“投资于人才”是通用电气公司核心的管理文化——人才是企业的核心力量,优秀人才是公司最重要的战略资源,是企业价值的主要创造者。在人才全球化战略的指引下,全球范围内寻找最优秀的人才,挖掘有潜力的人才,留住一流的人才,挑选好接班人,始终是通用电气公司最重要的战略规划。通用电气公司的每一个企业都重用当地人才,同时注重培养其全球化工作能力,实现了人才的“全球本土化和本土全球化”。

(短片解说):

图一:全国土地会议会址石碑

解决农民的土地问题是中国民主革命的一项基本任务。1947年6月,随着人民解放军转入战略进攻,要求解放区更加普遍深入开展土地改革运动,以便进一步调动广大农民的革命和生产积极性,使正在胜利发展的解放战争获得源源不断的人力和物力支持。实现耕者有其田的转变。

《中国土地法大纲》是中国共产党总结二十多年土地革命的经验,特别是贯彻执行《五四指示》以来经验的基础上制定的。中国共产党成立以后,便开始关注和从事农民运动,在长期的革命斗争中,探索和制定土地革命的路线、政策、法规,为《中国土地法大纲》的制定提供了借鉴。

(短片解说):

《五四指示》发布以后,各地农民开展了反奸、清算、退租、退息等等一系列的斗争,在这个过程当中出现了一些左的和右的倾向,迫切需要中国共产党根据当时的实际情况,做出合适的解答,制定合适的符合当时斗争情况的土地政策。

国共内战爆发,中共中央发布了《关于清算减租及其土地问题的指示》史称《五四指示》,该指示明确宣布:“坚决拥护群众从反奸,清算、减租减息,退租退息等斗争中,从地主手中获得土地,实行耕者有其田”。这标志着党的土地政策从实行减租减息到

《五四指示》由于受当时的历史环境和客观条件的限制,以承认地主土地所有权为前提,通过有偿方式,使农民获得土地,带有明显的过渡性和不彻底性。《五四指示》发布后不久,全国内战爆发,国共两党斗争异常激烈,农村阶级斗争十分尖锐,彻底废除封建制度,满足解放区农民广大要求,变得十分迫切。

(短片解说):

主要可以从五个维度(外在环境支持、组织文化、社区治理服务、社区治理成效、特色与创新)来考量,每个维度下又可以细化为多个指标要素。多个指标要素通过相互作用进而升华,一方面可以活化为和谐的土壤或升华为和谐的种子,提升社区的文明度、和谐度、美誉度;另一方面,凝聚成合力可以形成社区的综合实力(包括经济、政治、文化、生态等),同时可以转化为巨大的势能,不仅可以冲销社区治理成本,提升社区治理效益,而且还可以提高社区治理效率和水平。

《中国土地法大纲》明确规定:“废除封建性及半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度”“废除一切地主的土地所有权”“废除一切乡村中在土地制度改革以前的债务”。《大纲》规定了彻底平分土地的基本原则。

由表4可知,两种茼蒿叶片的SPAD值x与叶绿素总含量y(单位:mg/g,下同)之间的相关性如下,其中“小叶茼蒿”的各个模型的相关系数普遍大于“大叶茼蒿”的各个模型的相关系数。“小叶茼蒿”相关性最高的函数模型是线性函数y=0.0355x-0.8439(r=0.943**),“大叶茼蒿”相关性最高的函数模型指数函数是y=0.5196e00068(xr=0.133)。

(专家解说):

美国人韩丁在他的《翻身——中国一个村庄的革命纪实》(图三)中写道:新发布的《土地法大纲》在中国内战时期,恰如林肯的《黑奴解放宣言》在南北战争时期的作用。它使一亿六千万人口的解放区彻底消灭了封建制度。使解放战争获得了政治、经济和军事力量的源泉,具有重要的历史意义。

(主持人):

《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后,中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件,极大地推动了新老解放区的土地改革运动,对于发动农民参军参战,保证解放战争的胜利起了重要作用,并在国民党统治区产生了广泛的政治影响,在中国历史的长河中激起了巨大而深远的回响。

图二:《中国土地法大纲》

图三:《翻身--中国一个村庄的革命纪实》

编者按:不忘初心,方得始终。在举国上下学习宣传贯彻党的十九大精神之际,河北省档案局与河北广播电视台共同推出60集微纪录片《世说新语 档案百年》。该片是一部通过翔实的档案史料、鲜活的故事脉络,真实再现河北百年革命风云的点睛之作,一经播出,引起社会强烈反响,为了进一步扩大该片的社会影响力,本刊将连续刊载该片脚本文字及图片以飨读者。

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河北省档案局:《世说新语档案百年》第三十五集《中国土地法大纲》诞生记论文
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