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摘要：伴随着中国经济的发展，我国的水电水利事业取得了较大的发展，并有力的推动了我国经济的发展，但是，受到水利水电工程施工环境和自身工程的复杂性的限制，使得水利工程施工中存在着众多的施工安全隐患，为了贯彻安全施工的法规和标准，强化文明施工管理，本文首先从安全施工的意义出发，讨论了我国水利施工领域所存在的各种安全隐患，并提出相应的解决对策。
关键词：水利施工行业；安全隐患；对策；探索
1水利施工安全的意义
从政府的角度出发，水利工程施工安全直接影响着人们的生活质量与整个社会的安定。伴随着专业技术的发展，基础建设的规模也不断扩大，可是相关工作人员的技术水平却参差不齐，建筑施工人员的素质参差不齐，这在很大程度上增加了工程建设的安全隐患。水利工程的施工安全已经成为建筑行业广大人民群众关注的焦点，因此建筑施工行业的安全施工不但关系着企业的经济效益与企业形象，同时也关系着人们的生产与生活质量。从企业的角度出发，水利施工的安全直接关系着企业的进一步发展，因此，一定要注意安全生产，深化针对企业工作人员安全意识的培养，全面控制并降低安全事故的产生。企业的管理部门应当将水利施工的安全问题视为管理工作的重中之重，统一思想，制定并落实安全施工管理体系，全面组织相关监督机构行使监管职能。在这种情况下，企业才能够为自身的发展奠定稳定的基础。水利施工安全的尤为重要的意义，施工安全问题不但是社会问题，同时还是政治问题，所以，我们应全面了解安全施工的意义，从而有效完善安全施工管理工作。
2现阶段我国水利施工领域所存在的各种安全隐患
2.1施工规模比较大，施工单位、对象等繁杂
水利施工一般存在着工程规模比较大，施工单位众多，作业面大，施工现场分散，彼此之间距离较大，彼此协调起来不方便，同时由于施工队伍本身的素质参差不齐，加大了安全管理难度。另外施工对象比较多，管理形式富于变化，比如，施工导流隧洞、引水发电隧洞在进行施工时，存在着开挖、封堵的安全问题；在的基坑进行开挖处理时，基坑边坡的安全支撑也是一个重大的安全隐患；大型机械设备，也容易在架设和施工期间产生问题，而一些施工则要用到雷管对土石方进行爆破工作。总之，工程本身的规模和复杂度决定了水利施工行业中不可避免的存在着这样和那样的安全隐患。
2.2施工单位没能够认真履行安全生产职责
水利工程施工建设单位为了节省投资成本，未按照国家安全生方面的法律、法规对水利施工配备足够的安全防护措施，未能在施工实践当中为施工人员营造一个良好的、安全的的施工环境，对开展水利施工所必备的安全防护设备的配备也存在不足。此外水利施工当中建设单位将工程项目进行层层转包，致使安全生产管理工作无法实施统一管理，安全管理工作无法顺利开展，致使施工现场存在各种安全隐患。
2.3对施工现场缺乏有效地安全管理
水利工程施工不比其他的项目，它的施工环境比较复杂，工程施工中需要准备大量的原材料，现场比较混乱，经常发生原材料随意堆放的情况，这不仅妨碍了施工现场的管理，也不利于开展施工现场的防盗、防火工作。另外，我们发现施工场地的安全防火设备严重不足，是一个很普遍的现象，施工人员一旦疏忽便会很容易发生火灾，后果是难以想象。此外，我们同样应当重视在施工现场布置足够的安全警示标语，准备足量的安全设备，这样才能够从思想上、行为上都做好安全生产以及安全管理工作，使水利工程施工顺利进行。
2.4水利施工工艺落后、安全防护措施落实不到位
在水利施工当中有很多劳动强度较大、风险性较高的项目都需要由施工人员进行，例如水利施工当中的孔桩工程就需要人为进行挖掘，在挖掘的过程中受土层塌落的影响，容易在挖掘过程中出现塌方，对施工人员的生命造成一定的威胁。然而针对这一问题在进行孔桩工程挖掘的过程中施工单位却没有采取有效的防护措施。水利施工中落后的施工工艺不止这一项，为此若想提高水利施工的安全系数，就必须加强新型施工工艺的研发，为确保水利施工工程安全有序的进行提供先进的工艺保障。
3水利施工行业的安全管理对策
3.1国家监管部门需要发挥其职能作用
我国的水利施工行业作为国家基础建设工程系统的一部分，属于公共事业建设单位。所以，水利施工单位在施工过程中，国家监管部门一定要积极发挥其职能作用，加强对安全意识的宣传和控制，提倡安全施工。国家监管部门在具体的监管过程中，对于存在安全隐患的水利施工单位要给予严惩，如果发现违规违法现象，要严格按照国家规定进行整治或处罚，尽量减少安全隐患的发生。另外，国家监管部门要定期对水利施工单位的安全管理培训进行考核，对于没有达标者要及时整改，达到国家要求的安全管理标准。
3.2针对施工人员要加大宣传安全意识
在我国的水利施工行业中，大部分施工人员的工作环境存在的安全隐患较多，而且很多施工人员的安全意识较差，专业素质普遍较低。因此，水利施工单位应该针对各级施工人员加大宣传安全防护意识，进行相应的安全教育培训，提升全体施工人员的安全意识，同时也便于对施工人员的管理。施工单位要制定明确的安全防护教育体系，让施工人员有章可循，即使在施工过程中发生小小的安全隐患，也能够及时找到补救措施，尽量减少损失。同时，水利施工单位在提升安全教学培训效果时，要定期对安全知识进行宣传和培训，不仅要从正面宣传安全知识，还应该从具体事故中分析、探究，明确安全隐患所产生的严重后果和对水利工程的威胁。让施工人员对安全问题有一个全新的认识，知道安全问题的严重性，从而促进施工安全。
33完善并落实监督管理体系
中国水利工程质量安全管理工作体系已经相对完善，而且，以确保施工安全为重心的管理体系也不断得以完善。可是对应的配套监管体系却有所欠缺。政府监督部门与执法部门应针对企业的安全生产责任制与安全生产教育培训培训工作的落实情况进行有效监督和管理，促使企业完善安全生产制度体系以及安全保障体系，对于那些制度上存在缺失和制度结构存在漏洞的企业要限期进行整改，做到“有章可循，违章必究”，保证安全工作的全面贯通，有效控制安全隐患。
3.4加强现场管理
水利工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故发生的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。总之加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
4结束语
经过多年的水利施工实践告诉我们，没有安全就没有企业效益，没有安全就没有员工小家和企业大家的安定，企业也就没有社会信誉。只有参与水利工程施工的每一个人都重视安全生产，都负起责任来，在完善水利工程安全施工制度和规定的基础上，加强自身对相关法律法规的认识，努力学习各种安全生产知识和技巧，并加大安全生产监督力度，加强现场管理。安全生产就一定能够实现。
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