摘要：文章在新时代党风廉政建设面临新形势、新任务、新要求的时代背景下，结合基层党组织党风廉政建设实际，深刻剖析基层党组织党风廉政建设工作的现状、存在的问题和产生的原因，全面梳理，总结提炼，积极应对，提出了新时代加强基层党风廉政建设研究对策。
关键词：基层党组织；党风廉政建设；研究
一、加强基层党组织党风廉政建设的重要意义
1.加强基层党组织党风廉政建设是加强党的建设的基础保障。基层党组织作为党最基层的组织者和领导者，是党的根基，是密切联系群众、保持党同人民群众血肉联系的桥梁和纽带，是党的战斗堡垒，是加强党的建设、巩固党的执政地位、提高党的领导能力的基础。[1]只有加强基层党组织党风廉政建设，改进作风，严明纪律，担当有为，密切联系群众，为群众谋利益，才能不断提高基层党组织的凝聚力、向心力和影响力，建设让群众满意、信赖的基层党组织，巩固党的领导地位和执政基础。
“我对此深信不疑。故事讲完了，小说家跟我的交谈仍在持续。小说家认为，只要写下来，这个故事几乎就是一篇现成的、很好的小说，但还有不少漏洞或交待不清的地方，不够完整。这可能是那个向他讲述故事的男人蓄意为之，也可能是该男人没有全面掌握情况，还不够有说服力。他打算在撰写时这样处理：前头百分之九十以上的情节将保持原貌，除了添加一些过渡或铺垫的文字，连细节也拿来就用，根本不需要重新设计。但在小说的末尾就将发挥小说家的想象力及虚构能力——当然是在基于对原材料的消化、熟稔之后有限地发挥。”
2.加强基层党组织党风廉政建设是全面从严治党的根本要求。基层党组织是全面从严治党不断向基层延伸的重要阵地，加强基层党组织党风廉政建设是全面从严治党的关键环节，与群众利益息息相关，直接影响基层党组织形象，同时也直接影响全面从严治党整治成效。
3.加强基层党组织党风廉政建设是保障社会和谐稳定的重要基石。基层党组织是党的基础单位，是联系群众最直接、最前沿的阵地。从群众中来，到群众中去。基层党组织是与群众联系最密切，最能及时了解群众期盼心声，掌握群众现状，反映群众诉求，化解矛盾问题的党组织，是广大群众的代言人和维护者。基层党组织党风廉政建设的好坏直接影响群众切身利益，影响社会和谐稳定。
二、基层党组织党风廉政建设现状及原因分析
1.责任意识还不够强。近年来，虽然各基层党组织领导干部的责任意识有所提高，但在推动全面从严治党、党风廉政建设向基层党组织延伸方面做得还不够好，对“主体责任”、“一岗双责”等认识还不到位，还没有完全把党风廉政建设同具体业务工作同部署、同落实，一定程度上还存在“上面紧下面松”、“一头轻一头重”的现象，没有做到“两手抓”、“两手都要硬”。
2.认真履行全面从严治党主体责任。基层党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，不断提高政治站位，增强政治自觉，从维护党的形象高度，切实担起日常教育监督管理责任，真正把主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，认真贯彻落实党中央和上级的各项决策部署，层层落实责任、传导压力，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以高度的政治责任感，坚守责任担当，坚决贯彻落实全面从严管党治党战略部署，种好“政治责任田”。
3.廉政风险防控体系不够健全。各基层党组织对风险防控意识不到位，总认为基层党组织作为党的基层组织，权力小、风险轻，对廉政风险点排查的重要性认识不足，排查工作不够彻底，对岗位廉政风险认知不精准，相关规章制度建设还不够健全完善，应对措施有限，防控体系不完备。
1.强化基层党风廉政建设重要性认识。加强基层党风廉政建设是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程，基层党组织是全面从严治党、党风廉政建设的基础阵地，与群众直接面对面打交道。[2]基层党组织建设和党员干部的一言一行直接影响党在群众中的形象，是全面从严治党、党风廉政建设的前沿阵地，因此必须高度重视基层党组织的党风廉政建设，坚决纠正认为“基层党组织和基层干部工作范围小、行使的权力弱，无钱无权，没有产生腐败的土壤和机会，不会产生腐败现象”的错误认识，坚决防止损害群众利益的“微腐败”。
1)仿真结果表明本文模型在掘进机机身偏转角不超过15°时对机身横向偏移量的估计精度较高，并且对距离不敏感，对距离的估计则受偏转角和距离的影响，精度较差。
4.科学运用“四种形态”，注重日常监督提醒，加强日常监督。有效运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒纠正。在元旦、春节、五一、十一等节假日和岗位竞聘、招标采购等重要时间节点加强廉洁教育，重申纪律要求；将选人用人情况作为日常监督重点，认真开展“四必”审核，把好“廉洁关”，坚决防止带病提拔；完善党员干部的党风廉政档案管理，及时更新内容，加强对党员干部的动态监管，发现问题，及时查明。严肃执纪问责，发现问题不含糊，依规依纪执纪审查，规范线索处置流程，坚持原则、秉公执纪、严肃问责，实行“一案双查”，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，指名道姓曝光典型问题，坚持压实责任和问责追究并重。
3.锲而不舍贯彻落实“中央八项规定”精神。要持续贯彻落实“中央八项规定”精神，深化作风建设，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，特别是加强基层党组织党员干部的作风建设，规范工作流程，提高工作效率、改进工作方法，传承发扬密切联系群众、实事求是、艰苦朴素、勤俭节约的好作风、好传统，要经常深入群众中间，加强调查研究，及时全面了解群众所思所想所盼所愿，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，坚决防止回潮复燃。
三、加强基层党组织党风廉政建设研究对策
4.党风廉政宣传教育的效果还不够理想。基层党组织对宣传教育工作的重要性认识不足，宣传教育的创新性不强、思路不新，虽然一些基层党组织通过网站、微信、报刊等形式加强宣传教育，但是宣传教育的针对性和时效性还不够强，影响力还不突出，内化于心、外化于行的效果还不够理想。
2.理论学习还不够深入。虽然各基层党组织都能够按照上级要求认真开展政治理论学习，广泛学习党的路线方针政策，学习全面从严治党、党风廉政建设相关规章制度，但学习深度不够、思考不足，尤其是对“习近平新时代中国特色社会主义思想”和党的十九大精神等最新理论的学习还停留在表面，没有学深、学透，不能融会贯通，在如何武装头脑、指导实践、推动工作方面做得还不够好。
5.专兼职纪检监察干部监督执纪能力还不够强。在基层党组织中，纪检监察干部大多数都是兼职的，从事纪检监察工作的时间相对不固定，他们投入的精力有限，监督执纪能力有限，在实际工作中对问题线索掌握不准，调查手段比较单一，主动发现问题线索的能力不强。一些基层党组织对他们也未给予应有的重视，没有进行系统的培训和学习，导致兼职纪检监察干部工作积极性不高，工作水平有限，作用发挥不明显。
1．AP发病率变化趋势：1991-1995年AP发病率为14.80(168/1 133)，1996-2000年为23.7%(269/1 133)，2001-2005年为29.4%(333/1 133)，2006-2010年为32.0%(363/1 133)，AP发病率有逐年增高趋势。
5.完善党风廉政建设风险防控体系建设。增强基层党组织风险防控意识，健全完善风险防控体系建设，深入开展廉政风险点排查，明确日常工作风险漏洞，规范权力运行。建立健全规章制度，立规矩、明纪律，用严的制度规范、约束党员干部行为。加强日常监督提醒，用好监督执纪第一种形态，早发现、早提醒，时时刻刻绷紧纪律规矩之弦，使党纪党规入脑入心，防微杜渐，防患未然。
1.3 图像后处理 采用GE公司提供的后处理工作站的Functool 9.4软件进行后处理，进行相位校正、基线校正、ppm转换后获得1H-MRS中各代谢物在波谱线中的峰下面积。在1H-MRS的图像中，横坐标表示共振频率，单位为ppm，纵坐标表示信号强度。以肌酸(Cr)为参考标准，将其他化学物质峰下面积与Cr峰下面积相比，计算右侧基底节区的乙酰天门冬氨酸/Cr(NAA/Cr)、NAA/胆碱(NAA/Cho)、乳酸/Cr(Lac/Cr)比值。
6.创新廉洁宣传教育手段方式。充分发挥廉洁宣传教育的思想强基固本作用，结合新时代新要求和基层党组织实际，丰富宣传教育手段方式，利用新媒体、新平台、新技术，开拓宣传教育阵地，构建网络、微信、报刊、短信、社会实践等多种途径交叉互补，多角度、全方位、立体式的宣传教育架构，同时完善宣传教育内容，增强宣传教育的吸引力和时效性，真正让党员干部心灵受触动、思想受警醒、行动有约束，共同营造遵规守纪的良好氛围。
7.加强专兼职纪检监察干部队伍建设。打铁必须自身硬，要把政治建设摆在首位，提升政治理论素养，自觉树立“四个意识”，坚定“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强政治自觉。同时苦练“内功”，加强学习和培训，特别是加强对兼职纪检监察干部的培养，努力提升工作水平，解决“本领恐慌”和能力不足的问题，为履职尽责奠定基础、创造条件。同时按照监督执纪工作规则，严格做到科学规范监督执纪，依规依纪执纪审查，不跑风漏气、不以案谋私、不推诿扯皮，坚决防止和杜绝“灯下黑”现象。
参考文献：
[1]习近平总书记关于推动全面从严治党向纵深发展重要论述摘录[Z].中国纪检监察,2018-01-04.
[2]石艳红.夯实党支部这个重要基础 [J].中国纪检监察,2018-03-13.
Research on Strengthening the Construction of Party Style and Clean Government in the Grass-root Party Organizations in the New Era
LIU Xue-qing
(Office of Discipline Inspection Commission,Dalian Ocean University(Supervision Office),Dalian,Liaoning 116023,China)
Abstract:Under the background of the new situation,tasks and requirements in the new era of Party style and clean government construction,this paper combines the grassroots Party organizations to build a clean government,and deeply analyzes its the current situation,existing problems and causes.In conclusion,it is necessary to put forward corresponding researches and measures on the construction of Party style and clean government on grassroots basis in new era.
Key words:grassroots Party organization;Party style and clean government construction;study
中图分类号：G641
文献标志码：A
文章编号：1674-9324（2019）31-0017-02
收稿日期：2018-10-13
课题项目：本文系2017年度辽宁省高校党建研究重点课题“新时代加强高校党风廉政建设研究与实践”（课题编号2017GXDJ-A010）的阶段性成果
作者简介：刘雪清（1979-），女（汉族），辽宁大连人，硕士研究生，助理研究员,大连海洋大学纪委办公室（监察处）副处长，研究方向：党建与思政教育。
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