宋华/湖南现代物流职业技术学院
【摘要】工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是职工利益的代表者和维护者，在国家政治经济生活中有着不可替代的作用。做好新时期高校工会工作，是贯彻“科学发展观”重要思想的内在要求，也是当前教育体制改革发展的客观需要。
【关键词】高校工会；文明；和谐校园
自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置，构建和谐校园是全面建设和谐社会的内在要求。伴随新的社会科技革命，高校的功能和面貌发生了前所未有的深刻变化。结合高校工会在高校建设中的地位以及高校本身工作特点，本文对如何充分发挥高校工会在构建和谐校园中的作用进行相关探讨。
一、加强高校工会在维护教职工权益中的作用
建立和谐稳定的劳动关系，是构建和谐校园的核心，而建立和完善维权机制，是建立和谐稳定的劳动关系、推动和谐文明校园建设的重要途径和重要方面。工会在这方面发挥作用的着力点主要在于做好以下三个方面的工作。
（一）推动学校与教职工建立和谐的劳动关系
和谐劳动关系是构建和谐校园的保证，和谐劳动关系的建立需要工会发挥作用的主要途径在于：第一，要认真研究新形势下教职工群众劳动新特点，对教职工群众劳动状况做到心中有数；第二，要经常深入基层，至教职工群众中去，少说多听，多看多问，广泛、经常地听取教职工意见。第三，要做好教职工群众信息意见的整理、研究和反馈工作，为领导决策提供依据；第四，要进一步建立健全平等协商和集体合同制度，大力推动学校行政和教职工沟通，共谋发展，达到“上为领导分忧，下为职工解愁”的统一。
（二）维护教职工正当的合法权益
公平和正义是和谐社会的重要特征，十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，高校建设和谐校园也应当以这两个方面为指导思想。我国目前高校教职员工的一些正当合法权益得不到有效保障的现象还经常存在，导致教育教学积极性得不到充分发挥，高校工会在这方面可以起到一个监督促进高校管理层履行保障高校教师合法权益的作用。具体的讲，工会可以从以下几个方面来维护教职工的合法权益：首先，保障教职工的物质报酬方面按时足额发放。近年来很多高校扩大建设规模，导致教师工资待遇及相关津贴等福利受到一定影响。遇到这种情况高校工会应该通过相关决策机制，妥善协调好高校发展与教职工个人基本权益保证的关系，以充分调动教职工的工作积极性和主人翁意识；其次，维护教职员工的参与学校管理权利。高校工会就充分发挥组织能力和服务功能，组织教职工对学校管理决策提供相关的政策建议，这既是教职工履行权利的体现，也为构建和谐文明校园创造气氛。
二、完善工会发挥作用的相关机制
完善制度建设，加强职代会制度建设，畅通维权渠道，将维护职工合法权益纳入法制化、制度化轨道。这是完善和谐社会进程中高校工会服务职能的基础。
（一）努力完善教职工代表大会制度
《工会法》指出：“工会法律规定通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”。要提高职代会的权威地位，落实好职代会职权。职代会是高校民主管理最具权威的机构，要注意加强职代会的权力性制度建设，界定职代会职权与学校其他权力形式的关系，形成和谐的权力运行机制。只有这样，教职工的知情权、审议权、通过权和评议监督权才能得到落实，教职工的经济、政治、文化权益才能得到保证。
（二）完善源头参与、事前维护机制
所谓源头参与、事前维护是指高校工会通过源头的、前期的参与，力争在学校的各项决策出台前，使高校工会和老师的意见、要求在学校的各项政策、方案中体现出来，自下而上地表达老师群体的利益，维护教师的合法权益，在我国现有法律体系的许多法律部门中都可以找到依据。高校工会依法维护教师权益，要求“以事实为依据，以法律为准绳”，对侵犯工会及老师合法权益的行为，可采用包括提起诉讼在内的各种合法手段进行维护。
（三）完善平等协商议事机制
平等协商是指学校工会代表职工与学校就涉及职工合法权益等事项进行商谈的行为。集体合同是由高校工会或教师失闪的代表与学校或教育行政部门在遵循合法、平等、合作的原则下签订的，它规定了教师集体劳动的条件，包括教师集体劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面最低限度的要求，旨在协调、稳定劳动关系。集体合同的签订，需提交职代会或全体老师讨论通过。集体合同规定了最低限度的劳动条件，它适用于全体教师。高校工会代表教师与学校或教育行政部门签订的这种集体合同对学校、教育行政部门和教师都是有约束力的，它把老师的权益用合同的形式确定下来，从而保证教师的合法权益不受侵犯。这是高校工会实现维护职能的有效途径。
三、充分发挥高校工会的桥梁纽带作用，促进党群、干群关系的和谐
党的根本宗旨是全心全意为人民服务，高校工会的每一项工作都要体现党的先进性，以服务教职工为已任，树立“为民用权、为民谋利、为民系情”的执政意识，多做关心群众、凝聚人心的工作，促进和谐党群关系与干群关系不断发展。
（一）坚持以人为本，体现人文关怀，增强工会组织的凝聚力
关心职工疾苦，体现人文关怀是构建和谐校园中工会组织责无旁贷的责任，高校工会要在维护职工利益和关心职工疾苦等具体工作中充分体现党组织对职工群众的关怀，上情下达、畅通渠道、深入调查、体贴民情，采取多种形式，关心群众生活让组织了解职工疾苦，让教职工群众充分感受组织的温暖，关心他们的具体利益，多为他们做好事、解难事、办实事，为他们排忧解难，增强工会的凝聚力。
要特别关注困难职工、外聘人员和下岗职工的生活，主动配合学校党政解决职工培训、再就业问题。同时，要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，做好深入细致的思想工作，帮助广大教职工认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系调整，正确处理个人和集体、局部和整体、当前和长远的利益关系，通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求，解决实际问题。
（二）广泛沟通，保证信息反馈，优化对教育教学工作的服务
坚持与广大教职工的广泛沟通，保证信息反馈。一是要有组织保障，既有党委的大力支持，让广大教职工以工会职代会为主要依托，广泛参与学校的民主管理。二是要有制度保障。工会要从学校的实际出发，从依法治校的角度，制定和完善能让广大教职工行使权力、发挥作用的规章制度。三是要程序保障。在学校的改革发展过程中，重在事项的决策，出台要通过完善的工作程序，充分发扬民主，广泛听取并吸纳教职工的意见。四是要有监督保障。充分发挥职代会的监督职能，及时向学校党委反映教职工的合理化建议，对学校的改革发展进行有效支持和服务。