迪庆州住建局云南省迪庆州市674499
摘要：随着社会的发展，建筑工程的建设环境也逐步变得复杂起来，作为工程造价管理人员，必须要认识到造价管理的重要性，科学有效的做好造价管理工作，首先要重点关注项目实施价段的预算控制，其次要对工程的变更项目进行严格的审批，最后，还必须要尽可能的提升自身的素质，以满腔的热情和专业的精神投入到工程造价管理过程中，保障建筑工程造价成果的科学有效。
关键词：建筑工程造价管理；造价超预算；控制对策；产生原因
一、落实建筑工程造价预算控制的价值
对于建筑工程管理工作而言，工程造价预算控制作为其管理工作的重要内容之一，实现这一管控工作的全面落实，是确保工程施工顺利进行并实现既定经济目标的重要保障。具体而言，该项工作所呈现出的重要意义为：①为实现顺利施工提供保障。对于建筑施工而言，相应预算控制工作落实的完善与否直接关系到施工能否顺利进行，一旦预算控制环节出现问题，工程项目施工就会出现设计变更以及返工等问题，这就使得施工难以实现顺利进行，且工程施工成本投入加大，进而影响到了施工效益的获取；②影响到工程项目经济效益目标的实现。对于建筑工程项目而言，项目造价预算与造价控制的核心在于实现对工程成本投入的有效控制，以在降低成本投入的同时，实现工程项目的经济利益目标，进而服务于建筑行业的稳健发展，因此，工程项目造价控制工作的重要性也就随之凸显，尤其是在当前的行业市场发展环境中，实现对工程造价的有效控制以提升工程项目的综合效益，是确保建筑行业获得竞争优势并实现自身可持续发展的关键所在。
二、解决超预算问题具有的意义
2.1对于建筑工程的意义
解决超预算问题对于建筑工程来说，是具有重要的意义的。预算是对于整个建筑过程中资金的分配，资金分配于各个的建筑项目，对于建筑的项目而言是用于建筑材料的采购以及相应的项目建设。在建筑过程中，由于一些外部原因，还有一些价格波动，这便会出现相应的超预算现象。所以对于超预算现象的控制以及解决，便会使得整个的建筑工程在建设过程中资金得到更好的运用，在一定的意义上会使得建筑过程更加的顺利，同时会使得建筑速度得到很好的提高，也很好的保证了建筑工程的质量。
2.2对于社会建筑业进步具有的意义
超预算问题的控制以及解决，会使得建筑工程得到很好的发展。同时，这样建筑业的发展，也会同时推动社会的发展以及整个社会中的经济进步和发展。在建筑业的建设过程中，超预算问题的控制和解决使得资金运转顺利，同样保证建筑工程项目项目顺利，这样便会很好的推动社会的一大进步。
三、建筑工程造价超预算产生的原因
造成建筑工程造价超预算的原因主要包括以下四个方面：
（一）预算编制不合理
在编制工程概预算时，编制人员没有对整个工程进行深入调查研究，没有全面掌握每个项目的费用支出情况，使概预算编制缺乏科学性，失去了指导意义。此外，建筑工程项目的时间跨度大、不确定因素多，若仅为了立项而故意压低造价，或在没有考虑价格变动风险的情况下，对建筑耗材按照当时最低的价格编制概预算，使得概预算缺乏前瞻性、预测性，那么就会使得施工后出现造价失控，最终导致工程造价超预算的情况发生。
（二）工程造价缺乏全过程控制
建筑工程造价应实施全方位、全过程控制，但当前大部分建筑工程均将施工阶段的造价控制作为重点，而忽视了可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段以及竣工阶段的造价控制。一旦出现设计概算超出初期预算的情况，就会影响到建筑工程施工阶段的造价控制，导致造竣工结算阶段所确定的工程造价超出合理的范围，出现“三超”现象。
（三）施工现场监管不到位
建筑工程施工现场管理主要包括对施工进度、施工工艺、施工材料、施工人员等方面进行全面管理，其管理成效直接影响到工程造价结算。然而在实际工程中，受管理人员管理水平不高、责任心不强等因素的影响，常常会出现施工现场管理不到位的情况。如，没有科学组织各专业协作施工，使得施工过程出现窝工、返工现象；没有强化对施工材料的领用管理，使得材料浪费、丢失现象严重；没有重视对施工人员进行管理，使得施工人员工作态度消极，严重影响施工进度；没有加强现场签证、工程变更监管，使得工程变更存在随意性，从而导致工程造价大幅度提高。
四、对于超预算过程的控制对策
4.1实现对项目变更问题的有效控制
针对工程项目变更问题所带来的项目超预算现象，需要实现对这一问题的有效控制，在实际践行的过程中，要在工程实施之前，针对招投标阶段，要对工程项目所涉及到的各项因素进行全面的分析，积极的掌握影响工程项目设计变更的各项因素，针对设计图纸所存在的不完善之处要及时指出，以最大程度避免在施工中产生设计变更问题，一旦发生设计变更问题，需要以技术与经济相结合来对设计变更的必要性进行论证，以确保实现对工程成本造价的有效控制。
4.2实现对施工造价的有效控制
为了确保将施工成本造价控制在合理范围内，避免因超预算问题的产生而加大施工成本投入、降低施工效益，就需要将成本控制理念贯穿于施工活动的始终，加大对技术、人员以及安全的管理，同时要抓住施工成本控制的关键，即要在确保施工质量的基础上，保证施工进度，确保能够在合同规定的期限内保质保量的竣工，并将施工成本投入控制在最低，以在规避项目超预算问题的基础上，实现施工效益的最大化。
4.3实现造价预算编制的科学开展与完善落实
对于建筑工程项目而言，要想实现对工程造价的有效控制，就需要以预算编制的科学制定为基础，实现对工程项目资金投入的科学控制，进而实现对超预算问题的解决。在实际践行的过程中，需要要做到：①要深入项目现场来进行全面的了解，并对施工勘察报告以及设计图纸等进行全面的搜集，进行现场勘察，针对现有施工设计方案以及行业各项收费标准进行深入分析后来实现造价预算编制的制定。②要对施工图纸进行深入的分析并进行精确计算后，结合设计图纸来实现预算编制的制定，在此过程中，要确保套用定额单价进行计算时能够实现熟练操作。③要针对建筑材料市场价格因素进行全面且深入的分析，以动态管理来实现科学预测。
4.4提高造价管理人员素质
造价管理人员的素质对于整个造价控制过程中具有重要的意义。在整个的造价管理过程中，造价管理人员需要具备严格的职业素质，在造价评估过程中，造价管理人员要认真进行相应的数据分析以及相应的价格调整，根据造价管理过程以及相应的市场行情进行准确的管理和判断，从而做出准确的造价估算，使得建筑工程实现很好的资金运转。管理人员同时还必须要具有相应的职业素质，对相应的专业的材料设备以及相应的施工工艺要进行细致的了解，从而做出准确的判断。
结语
超预算问题的控制以及解决，会使得建筑工程资金的分配运转得到很好的运用，使得整个的建筑工程能够保证整体的资金的运转。衡量一个建筑工程的好坏，不仅包括建筑工程的质量，而且还包括整个的建筑工程造价预算控制。所以在保证整个的建筑工程的质量的同时，只有在控制好工程造价，才能够使得整个的建筑工程更加的优秀。所以，超预算的问题的解决和控制，不仅会使得推进整个的建筑工程发展，而且也会推动整个的社会的经济发展。
参考文献：
[1]张永恒.建筑工程造价超预算产生原因及控制方法分析[J].时代经贸，2013，（23）：114-114.
[2]蒙艺华.建筑工程造价超预算的原因及控制分析[J].建材与装饰，2013，（18）：357-358.
[3]董健.试探建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].商品与质量・建筑与发展，2014，（7）：608-608.