江苏南京211300
摘要：土建建筑预算是工程建筑工作的关键，不仅关系到施工建筑的经济成本，也是工程能否顺利开展的保障，在工程建设过程中，根据设计文件的额定指标及费用标准收取费用，在为建设计划、确定工程投资金额、签订施工合同及竣工等方面提供主要依据，因此，想要保障土建工程建筑的顺利进行，保障土建工程可以高质量的完成预算控制管理，实现经济资源的合理利用，就必须要做好关于预算控制方面的有效措施，加强土建工程预算合理控制工程造价，是工程预算管理的首要任务。基于此，作者结合自身工作经验，对土建工程造价超预算致因与控制进行分析，以供相关人员参考。
关键词：土建工程；预算管理；控制措施
1引言
随着时代不断发展，人们生活水平提升，对于建筑的质量要求也不断提升，土建工程造价超预算问题越来越受到关注。在实际的工程建设过程中，施工企业在施工前期，应对工程造价预算进行有效的控制，制定相关的工程造价预算规划方案。同时，工作人员进行合理配合，以此来提升土建工程的整体经济效益。
2土建工程造价超预算的致因分析
2.1工程造价预算编制不够完善
在土建工程造价预算的编制过程中，相关编制工作人员需要对影响造价预算的所有因素进行全面的分析，以保证工程造价合理。但在分析过程中，由于土建工程复杂，涉及施工项目较多，致使编制人员遗漏部分造价支出内容，导致土建工程造价预算出现漏项情况，影响最终造价预算。同时，建筑施工单位为应对竞标，在保证工程质量的基础上，通常使工程造价编制增加部分设计内容，导致施工成本提升，最终形成超预算现象。
2.2对合同和工程结算的审核存在缺陷
在当前行业内的工程造价审核当中，往往会发现合同双方在工程施工中不能严格履行签订合同内容，这就导致在工程结算的过程中，合同的调整和财务变动为开口合同。在我们的工程造价概预算中，对工程款的加减都有明确规定，而在实际的施工当中，施工方往往单独结算增加工程的部分，造成工程量的虚多，施工方结算的款项也会出现超出实际的情况。这些合同和工程结算的漏洞或缺陷来自于审核工作的不严谨。
2.3管理体制存在滞后性
土建工程预算需要的材料、技术和工艺等需要不断变化更新才能满足施工过程中的需求，在预算计算过程中需要预算人员进行定额换算，评估定额中未套餐固定模式的部分，我国的工程预算确定方法多数采用滞后的方法，在造价管理上不具有代表性，容易造成工程量计算的差距，无法满足市场的需求；加上工程建设设计和招标等方面的制度管理存在漏洞，建设单位对工程项目设计的认识不够，无法选择优秀的设计方案，不重视设计的重要意义，不能清楚的认识到工程投资的影响，导致了工程项目的造价脱离社会平均水平。另外多数建筑单位在未做好前期准备的情况，对投资、建筑标准和设计未做好严格审核就投入施工中，在施工过程中造成了超出预算的经济损失。
3土建工程造价超预算的控制措施
3.1提高土建工程预算控制管理人员的专业素质
在企业建设中，若出现预算管理人员无法满足预算管理工作需求时，无法做好风险控制和投资控制，容易造成严重的经济损失，因此需要企业加强对土建工程预算人员的专业审核，采用经验丰富的专业人员进行工程预算，专业人才是实现工程预算控制管理的重要组成部分，施工单位定期对建设施工和预案管理人员进行书面考核，做到坚持持证上岗，实现对工程造价的准确控制。
3.2参考以前的项目数据及数据审核法
工程造价概预算工作是一项非常复杂的系统性工作，接触到大量的数据信息，而这些信息并非是杂乱无章的，数据之间都具有一定的联系，作为审核工作人员要重视这些数据之间的关系，仔细进行探究，寻找出数据之间存在着的联系，可以提升审核工作的质量和效率，保障审核工作的工作目的能够完成。在进行工作时，可以先将相关项目与数据结合进行分析比对，然后再仔细研究分项工程的工程量，以全面性的眼光来查看项目与项目之间的差异，分析比较工程量的准确性。利用这种方式，可以大大提升工作效率，降低审核的时间花费。进行这种方式审核，就需要审核人员能够具备足够的专业性和技能，并具备丰富的工作经验可以及时察觉数据的差异，这给审核人员提出了比较高的要求。
3.3土建预算管理动态化，注重预算的反馈力度
在土建工程预算管理过程中，实际的运转是不断变化的，对于市场调节力度，相关的材料和设备会发生变动，因此在预算过程中要注重价格的变化，实现企业建设施工过程中容易出现的问题，制定有效的对应措施；工程预算编制完成后，预算的分配和执行也是预算管理的主要工作，在预算过程中，企业严格按照执行预算，注重预算在执行过程中的保障，做好预算管理的市场竞争力，提高预算人员素质，加强统筹管理。
3.4加强对市场材料价格变化趋势的预测
由于土建工程材料的市场价格对工程造价预算产生直接影响，因此，应加强对市场材料价格变化趋势的预测，合力对建筑工程造价超预算进行控制，以此来降低材料的市场价格对工程造价的影响，具体来说，应主要从以下几点进行改善：①加强对市场材料价格的掌控，并做好相关的预算工作，将预算结果变得具有一定的弹性，使建筑材料在施工时适应市场的价格变化形式，从而提升工程造价预算的准确性，使造价预算符合实际的工程建筑，避免工程造价超预算情况出现；②加强专业人员对市场材料的调研，其调研内容主要包括市场建筑材料的价格、建筑商情况、相关建筑人才等，同时保证相关调研资料的准确性，帮助工作人员对建筑材料的市场行情进行合理分析。基于此可知，加强对市场材料价格变化趋势的预测，能有效对土建造价超预算进行约束，提升造价预算的精确性，从而保证企业的经济效益。
4结束语
综上所述，在土建工程超预算控制过程中，相关工作人员应完善现有的工程造价预算编制，提升预算人员自身的专业水平，加强对工程造价审批，科学合理的对建筑材料市场价格变化进行调研，从整体上控制超预算问题。但在实际的控制过程中，还存在一些问题，需要相关人员不断改进，以提升经济效益。
参考文献：
[1]李堃.Z公司房地产土建工程项目成本控制研究[D].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2016.
作者简介：
黄喆，身份证号码：32012519900727xxxx